Som en del af budget 2025-28 blev det besluttet, at der skulle udarbejdes en ekstern analyse af det specialiserede socialområde. Revisionsfirmaet BDO blev bedt om at løse opgaven for Randers Kommune. BDO har på baggrund af analysen udarbejdet 18 konkrete potentialer, fordelt på strategiske, socialfaglige og økonomiske potentialer, der forventes at tilføre socialområdet et provenu på ca. 16,7 mio. kr. over de kommende år. En plan for udmøntning af potentialerne blev besluttet på byrådsmødet den 25. august 2025 (sag 197).  Udover udmøntningsplanen fremlagde forvaltningen følgende styringsinitiativer for socialområdet:

1. Eftersyn og opdatering af årshjul for styring på alle ledelsesniveauer
2. Eftersyn af retningslinjer og procedurer, der understøtter styring
3. Vurdering af match mellem opgaver og kompetencer
4. En del af det tværgående initiativ om bedre administrativ understøttelse af de decentrale ledere 
5. BDO inddrages i eftersynet mhp. anbefalinger

I det følgende gives en kort status på de fem initiativer, der nærmere uddybes på udvalgsmødet. Desuden er der vedlagt et bilag vedr. initiativ nr. 5 om BDO´s eftersyn af områdets styringstiltag. 

1. Eftersyn og opdatering af årshjul for styring på alle ledelsesniveauer

• Forvaltningen har gennemgået alle processer/årshjul for en vurdering af yderligere behov.
• Gennemgangen har resulteret i en opdatering af økonomimøder på direktør/chefniveau.  
• Det er besluttet, at resultatet af de kvartalsvise socialfaglige ledelsestilsyn fremover også skal afrapporteres til chef og direktør, som det sker for det økonomiske tilsyn i dag. Dermed et øget fokus på resultatet af ledelsestilsyn i den samlede styringskæde. 

2. Eftersyn af retningslinjer og procedurer, der understøtter styring

• Arbejdet med at gennemgå alle retningslinjer er i gang. Myndighed er bl.a. ved at udarbejde materiale, der beskriver Randers Kommunes krav, hvis man som ekstern leverandør vil løfte opgaver på socialområdet unge og voksne.
• En justeret model for socialfagligt ledelsestilsyn i samråd med kommunens revisionsfirma er udarbejdet og under implementering.
• Med baggrund i anbefalinger fra BDO (se punkt 5 nedenfor) foretages en justering af konceptet. 

3. Vurdering af match mellem opgaver og kompetencer.

Ud fra de to ovenstående styringseftersyn er næste opgave at afdække om/i hvilken udstrækning, der er behov for kompetenceudvikling. Der vil være fokus på:

• Rette sammensætning af administrative og socialfaglige medarbejdere
• Forvaltningens onboarding program vedr. økonomi
• Efteruddannelsesbehov/intern oplæring
• Organisering af opgaver

4. En del af det tværgående initiativ om bedre administrativ understøttelse af de decentrale ledere

• Initiativet udspringer af kommunaldirektørens serviceeftersyn af organisationen.
• Der bliver igangsat et forløb på tværs af forvaltningerne mhp. kompetenceudvikling på økonomiområdet – herunder de centrale økonomifunktioners understøttelse af de decentrale ledere.
• Initiativet planlægges gennemført i løbet af 2026.

5. BDO inddrages i eftersynet mhp. anbefalinger

• BDO har på forvaltningens foranledning foretaget en gennemgang af faglige og økonomiske styringsdokumenter på socialområdet - unge og voksne i Randers Kommune. BDO´s notat er vedlagt som bilag til sagen og hovedpointer fra notatet er opsummeret i det følgende og nærmere uddybet i vedlagte bilag.

Hovedpointer fra BDO´s gennemgang

Ledelsestilsyn

BDO vurderer, at materiale og arbejdsgange vedr. ledelsestilsyn bærer præg af, at de er meget detaljerede og dækker centrale krav til sagsbehandlingen. BDO vurderer, at materialet dækker hele sagsbehandlingsprocessen fra modtagelse af henvendelse til opfølgning herpå. Kontrolpunkterne i ledelsestilsynet er følgende: 

• Formelle krav, der sikrer, at sagsbehandlingen overholder lovgivning og retssikkerhed
• Inddragelse af borger, der sikrer at borgeren er aktivt involveret i hele processen
• Faglige vurderinger, der sikrer, at afgørelsen er baseret på en kvalificeret og dokumenteret vurdering.
• Økonomi og kontrol, der sikrer økonomiske håndtering og lovlighed. 

BDO vurderer, at tjeklisten til ledelsestilsyn er meget fyldestgørende på de formelle og procesmæssige punkter. BDO anbefaler, at stikprøvernes antal gøres lidt mindre og at der i stedet arbejdes mere i dybden med nogle af de sager med størst risiko for fejl. Desuden anbefaler BDO, at ledelsestilsynet suppleres med spørgsmål om kvaliteten af faglige vurderinger, spørgsmål om borgerens oplevelse og tilfredshed samt klare definitioner af rettidighed og opfølgningsintervaller. Forvaltningen vil gennemgå BDO´s anbefalinger mhp. at indarbejde disse i praksis.

Økonomisk tilsyn

BDO vurderer, at de økonomiske styringsdokumenter giver en hensigtsmæssig styringsramme for socialområdet - unge og voksne.

Kontrolpunkterne indeholder følgende dokumenter: 

• Budgetopfølgningsmateriale og mødemateriale
• Årshjul og kalender for budgetopfølgningerne
• Centrale styringsnøgletal

BDO har ikke yderligere input og anbefalinger til det fremsendte styringsmateriale. BDO vurderer, at materialet til brug for budgetopfølgningerne er hensigtsmæssige og relevante. Materialet er tilpas detaljeret, hvilket gør det overskueligt og styringsmæssigt anvendeligt. Materialet indeholder en række relevante nøgletal og ledelsesinformation, der ud fra et styringsperspektiv er vigtige og relevante. Det drejer sig bl.a. om løbende status på særligt dyre enkeltsager og opfølgning på den faglige og økonomiske effekt af initiativerne i socialområdets økonomiske plan. 

I vedlagte bilag til sagen findes en uddybende beskrivelse af BDO' s vurdering af socialområdets styringstiltag.