Med denne sag modtager udvalget en orientering om forvaltningens ankestatistik for 2024. Ankestatistikken handler om de afgørelser, som forvaltningen har truffet, og som borgeren efterfølgende har påklaget til Ankestyrelsen. Ankestyrelsen har herefter vurderet om afgørelsen er korrekt. Statikken omhandler samtlige lovbestemmelser indenfor forvaltningens arbejdsområde. 

Formålet med orienteringen er at give udvalget indsigt i kvaliteten af forvaltningens afgørelser for så vidt de afgørelser, der bliver påklaget til Ankestyrelsen. I den forbindelse gør forvaltningen opmærksom på, at det er en meget lille andel af forvaltningens samlede afgørelser, der bliver klaget over til Ankestyrelsen. 

Sagen indeholder:

• En beskrivelse af Ankestyrelsens forskellige reaktionsmuligheder ved påklagede kommunale afgørelser.
• Antallet af klagesager fordelt på Ankestyrelsens afgørelser.
• En beskrivelse af forvaltningens løbende opfølgning på Ankestyrelsens afgørelser.
• Udviklingen i Ankestyrelsens afgørelser inden for socialområdet.

I sag nr. 3. Omgørelsesprocenter for sagsbehandling (Danmarkskortet) behandler udvalget en samlet afrapportering for hele kommunens omgørelsesprocenter inden for socialområdet. Forvaltningens andel af disse indgår ligeledes i denne sag. 

Ankestyrelsens afgørelsestyper

Borgere kan klage til Ankestyrelsen over afgørelser truffet af forvaltningen, hvis de er uenige i afgørelsen. Herefter behandler Ankestyrelsen klagen. Styrelsen har følgende reaktionsmuligheder:

• Stadfæstelse – Hvis Ankestyrelsen er enig i afgørelsen stadfæstes afgørelsen.
• Ændring – Hvis Ankestyrelsen vurderer at afgørelsen er forkert, ophæver de den og træffer en ny afgørelse.
• Hjemvisning – Hvis Ankestyrelsen vurderer, at sagen mangler oplysninger, for at de kan vurdere om afgørelsen er korrekt, hjemviser de sagen til fornyet behandling i forvaltningen.

Hjemviste og ændrede afgørelser betegnes som ”omgjorte” afgørelser. Omgørelsesprocenten er dermed den andel af behandlede klager, der er blevet hjemvist eller ændret af Ankestyrelsen.  Herudover er der også en række påklagede sager, som Ankestyrelsen afviser at behandle. Det er typisk, hvis Ankestyrelsen ikke er rette klageinstans i den pågældende sag.

Klagebehandlede sager og Ankestyrelsens afgørelser

Ankestyrelsen behandlede 388 klager fra borgere inden for Beskæftigelses- og Socialforvaltningens områder i 2024. Til sammenligning er mange tusinde borgere årligt i kontakt med forvaltningen, og mange modtager mere end en afgørelse om året. De klagebehandlede sager udgør således kun en mindre andel af de afgørelser, der løbende bliver truffet af forvaltningen. 

Ud af de 388 klager stadfæstede Ankestyrelsen 307 af forvaltningens afgørelser, svarende til 79 %. 81 afgørelser blev omgjorte, svarende til en omgørelsesprocent på 21 %

Beskæftigelses- og Socialforvaltningens opfølgning på Ankestyrelsens afgørelser

Forvaltningen vurderer, at et fald i omgørelsesprocenten i forhold til de sidste tre år er positivt. 

Forvaltningen er dog kontinuerligt meget opmærksom på at sikre en faglig høj kvalitet i afgørelserne og forholder sig aktivt til de afgørelser, der bliver omgjorte af Ankestyrelsen. Relevante chefer og ledere bliver altid orienteret om omgjorte afgørelser. De vurderer herefter, om der er behov for faglig opfølgning på afgørelsen, så der sikres læring og videndeling. 

Forvaltningen arbejder herudover løbende på at lære af Ankestyrelsens afgørelser. Det sker blandt andet ved:

• At sikre god kommunikation med borgere om grundlaget for afgørelsen.
• At have fokus på faglighed og sagssparring.
• Juridisk understøttelse fra forvaltningens egne jurister.

Forvaltningen får på baggrund af Ankestyrelsens afgørelser også løbende viden om, hvorvidt forvaltningen har den rigtige tolkning af lovgivningen, eller om der er behov for at justere i praksis.  

Forvaltningen følger med i hvilke områder, der har en høj eller stigende omgørelsesprocent. På de områder iværksætter forvaltningen løbende initiativer for at forbedre praksis og nedbringe omgørelsesprocenten.

Særligt vedrørende socialområdet

I 2024 blev 52 af forvaltningens afgørelser inden for socialområdet påklaget til Ankestyrelsen. Styrelsen stadfæstede 31 af afgørelserne og omgjorde 21, svarende til en samlet omgørelsesprocent på 41 % Dette er et fald på 15 procentpoint i forhold til 2023. Forvaltningen vurderer, at et fald i omgørelsesprocenten er positiv. Dette dækker dog over forskelle inden for voksenområdet og børne- og ungeområdet. Ud af de 52 sager Ankestyrelsen behandlede i 2024 var 35 afgørelser truffet efter barnets lov, og 17 afgørelser var truffet efter serviceloven. Ca. halvdelen af afgørelserne efter barnets lov blev omgjort af Ankestyrelsen, mens to afgørelser efter serviceloven blev omgjort. 

I efteråret 2024 iværksatte forvaltningen en række tiltag til at højne kvaliteten i afgørelserne og nedbringe omgørelsesprocenten:

• Yderligere juridisk sparring på afgørelser inden for ovenstående områder.
• Samlet sager vedrørende forældrebetaling hos få udvalgte medarbejdere med særlig viden på dette område.
• Sparringen mellem nye og erfarne medarbejdere i afdelingen er blevet styrket.
• Ekstra fokus på at tydeliggøre begrundelserne i alle afgørelser.

De afgørelser Ankestyrelsen klagebehandlede i 2024 blev truffet i forvaltningen i efteråret 2023 og foråret/sommeren 2024, hvorfor de iværksatte tiltag endnu ikke har haft virkning. Forvaltningen forventer fortsat, at disse tiltag vil have positiv påvirkning på kvaliteten i afgørelserne fremover. 

I bilaget er omgørelsesprocenten for hver enkelt hovedlov udspecificeret.