Besparelser som følge af beskæftigelsesreformen

I økonomiaftalen for 2026 har regeringen og Kommunernes Landsforening (KL) aftalt de økonomiske rammer for beskæftigelsesreformen. Forvaltningen har vurderet, hvilke økonomiske konsekvenser reformen har for Odense Kommune.

Når beskæftigelsesreformen er fuldt implementeret i 2030, skal Beskæftigelses- og Socialforvaltningen samlet spare 88 mio. kr. I 2026 skal forvaltningen spare 27,7 mio. kr. De efterfølgende år vil besparelseskravet være stigende.

Den største del af besparelserne træder i kraft fra 2027, hvor en væsentlig del af reformens elementer træder i kraft og flere ordninger udfases.

Tabellen nedenfor viser besparelserne i Beskæftigelses- og Socialforvaltningen.

Håndtering af besparelserne i 2026 på styringsområdet Service 

Beskæftigelses- og Socialforvaltningen har igangsat en række tiltag, der skal sikre de nødvendige besparelser i 2026. I det kommende år vil forvaltningen have fokus på at tilpasse organisationen til de nye økonomiske rammer for beskæftigelsesindsatsen.

Forvaltningen vil i 2026 spare 14,6 mio. kr. på styringsområdet Service. En væsentlig del af besparelsen stammer fra sygedagpengereformen, som blev vedtaget tidligere på året som led i den samlede beskæftigelsesreform. Denne besparelse omfatter færre samtaler med sygemeldte, mindre brug af lægeerklæringer og sundhedskoordinatorer.

Derudover forventer forvaltningen at have et mindreforbrug på 4,0 mio. kr. på jobcenterdriften i 2025. Dette mindreforbrug ønsker forvaltningen at overføre til budgetåret 2026, så det kan dække en del af besparelsen i 2026. Forvaltningen har også reduceret antallet af afdelinger og dermed antallet af afdelingsledere i en fremtidssikring af organisationen i forhold til beskæftigelsesreformen. Det medfører besparelser på 2,4 mio. kr. Endelig er forvaltningen tilbageholdende med at genbesætte vakante stillinger. Det forventer forvaltningen vil medføre besparelser på 3,6 mio. kr.

De forskellige initiativer, samt hvor stor en besparelse de medfører, fremgår af tabel 2 nedenfor.

Håndtering af besparelserne i 2026 på beskæftigelsesindsatsen og besparelserne i 2027 og frem på styringsområdet Service

Ud over besparelserne på styringsområdet Service skal forvaltningen i 2026 spare 13,1 mio. kr. på beskæftigelsesindsatsen. Forvaltningen vil opnå besparelsen på de 13,1 mio. kr. i 2026 ved at spare 12,3 mio. kr. på øvrig vejledning og opkvalificering og 0,8 mio. kr. på andre beskæftigelsesindsatser.

Med beskæftigelsesreformen ønsker aftaleparterne særligt at nedbringe kommunernes udgifter til øvrig vejledning og opkvalificering samt mentorstøtte. Øvrig vejledning og opkvalificering samt mentorstøtte udgør en del af beskæftigelsesindsatsen. Aftaleparternes ambition er, at kommunerne samlet skal reducere udgifterne med 380 mio. kr. i 2026. Kommunernes Landsforening vurderer, at Odense Kommune skal reducere udgifterne til øvrig vejledning og opkvalificering med 12,3 mio. kr. i 2026. 

Kommunernes udgifter til øvrig vejledning og opkvalificering samt mentorstøtte vil fremover blive styret efter et udgiftsloft. Loftet skal sikre, at kommunerne realiserer de politiske ambitioner om at reducere udgifterne på området. Forvaltningen modtog Kommunernes Landsforenings vurdering i slutningen af september 2025. Derfor indgik vurderingen af, hvor meget Odense Kommune skal reducere udgifterne til øvrig vejledning og opkvalificering samt mentorstøtte ikke i den orientering udvalget modtog i juni 2025.   

Forvaltningen vil realisere besparelserne på øvrig vejledning og opkvalificering samt mentorstøtte i 2026 ved at være tilbageholdende med at genbesætte vakante stillinger ved opsigelser. Dette initiativ har forvaltningen allerede igangsat. Forvaltningen vil også vurdere, om nogle af aftalerne med eksterne aktører skal opsiges. Forvaltningen vil i vurderingen lægge vægt på, om indsatserne har tilstrækkelig effekt. De resterende besparelser vil forvaltningen opnå ved at reducere antallet af medarbejdere.

For at opnå reformens besparelsesmål for 2027 og frem på styringsområdet Service vurderer forvaltningen ligeledes, at det er nødvendigt, at forvaltningen reducerer antallet af medarbejdere.

Derfor planlægger forvaltningen at gennemføre afskedigelser i foråret 2026. Afskedigelserne skal sikre, at forvaltningen opnår de nødvendige besparelser på både beskæftigelsesindsatsen i 2026 og styringsområdet Service for 2027 og frem.

Herudover vil forvaltningen frem mod 2030 have fokus på gradvist at nedbringe antallet af medarbejdere, så besparelserne realiseres.

Udvalget skal i begyndelsen af 2026 beslutte en konkret plan for, hvordan forvaltningen håndterer besparelserne på beskæftigelsesindsatsen i 2026 samt besparelsen på styringsområdet Service for 2027 og frem. Planen vil bl.a. indeholde en tidsplan for, hvornår afskedigelserne skal finde sted.