Med denne sag orienteres Klima- og Miljøudvalget om indsatsen med genbrug af efterladte cykler i Odense.

Odense Kommune har kørt et 2-årigt pilotprojekt, hvor efterladte cykler genbruges og istandsættes af en cykelsmed. Projektet skal fremme genbrug i Odense og bidrage til, at Odense får et mere klimavenligt ressourceforbrug. Formålet med pilotprojektet var desuden at indhente erfaringer inden tilrettelæggelse af en mere permanent løsning.

Forvaltningen vurderer, at det er relevant at fortsætte pilotprojektet endnu et år for at opnå et bedre erfaringsgrundlag. Herefter vil forvaltningen følge op med en permanent løsning. Den permanente løsning vil forventeligt indebære et udbud med henblik på en længerevarende aftale med en privat aktør om genbrug af de efterladte cykler. 

Baggrund om projektet

I august 2023 blev der som del af i arbejdet med Klimahandleplanen sat et projekt i gang, der havde til formål, at fremme istandsættelse af efterladte cykler i Odense. Odense Kommune indsamler årligt ca. 800 efterladte cykler. Cykler med en værdi over 800 kr. behandles som hittegods, men langt størstedelen (ca. 600-700 cykler) har en lavere værdi, og anses derfor som udgangspunkt som affald.

For at fremme at disse cykler blev genbrugt, frem for smidt ud, indgik kommunen derfor i november 2023 en toårig aftale med Folkebo Cykler. Folkebo Cykler modtager cyklerne vedlagsfrit mod til gengæld at sikre, at cyklerne så vidt muligt genbruges. Aftalen havde til formål at afprøve, hvordan kommunen kunne fremme genbrug gennem udbud af opgaven og aftale med en privat aktør. Et væsentligt formål var i første omgang at opnå erfaringer med et pilotprojekt for på den baggrund at have et godt grundlag for at tilrettelægge en permanent løsning.

Projektet er uden udgifter for kommunen og enhver værdiskabelse og genbrug af de efterladte cykler er bedre end alternativet, der indebærer, at cyklerne smides ud.

Status på projektet

Der er nu gået to år, og projektaftalen udløber i november 2025. Effekterne og den værdiskabelse, som Folkebo Cykler har realiseret via projektet, har været mindre end forventet. Fx i forhold til genbrugsprocenten, der ligger på ca. 45-55 %, mens cykelsmedens oprindelige forventning var 90 %. Trods dette vurderer forvaltningen, at det er relevant fortsætte det nuværende samarbejde med Folkebo Cykler endnu et år, inden der arbejdes hen mod en permanent løsning.

Baggrund for fortsættelse af pilotprojektet

Formålet med fortsættelsen af samarbejdet endnu et år er at:

• få et bedre erfaringsgrundlag at arbejde videre fra
• se om uforløste potentialer i projektet kan indfris gennem tættere samarbejde med forvaltningen.

Opfølgningen på de uforløste potentialer skal afklare, hvilke forventninger der realistiske at inkludere i et kommende varigt udbud. Det skal understøtte, at forventningerne i et varigt udbud af opgaven er så ambitiøse som muligt, samtidig med at der ikke inkluderes forventninger i udbuddet, der reelt ikke er mulige at opnå i praksis.

Forvaltningen har overvejet at beskrive opgaven på ny og sende den i udbud igen med henblik på en ny testperiode. Forvaltningen vurderer dog, at det bedste grundlag at udvikle modellen på, er sammen med den nuværende leverandør, som deler erfaringen fra projektet ind til nu. Desuden vil et udbud dels 1) være meget ressourcekrævende for endnu en testperiode af kort varighed og desuden 2) ikke nødvendigvis resultere i bud fra andre aktører eller mulighed for større værdiskabelse. Da opgaven var i udbud i 2023, var der kun to relevante bud, og den anden byder er siden da gået konkurs.

Forventninger til videre proces i det kommende år

Klima- og Miljøforvaltningen vil i det kommende år se, om øget dialog og samarbejde med Folkebo Cykler kan bidrage til at uforløste potentialer i projektet realiseres. 

Fx ønsker forvaltningen at se, om kommunen kan understøtte, at Folkebo Cykler i højere grad anvender alternativ arbejdskraft i forbindelse med projektet. Det var en del af det oprindelige projekt, men er foreløbigt kun i et meget begrænset omfang realiseret, hvilket en øget indsat fra kommunen forventes at kunne lave om på. Hertil ønsker forvaltningen gennem dialogen at støtte Folkebo Cykler i at udvikle på at øge genanvendelsen af overskudsdele fra cyklerne, donation af cykler til relevante steder samt sikre en udboring af potentialet for, at nogle af cyklerne kan istandsættes med henblik på anvendelse som udlejningscykler. Formålet er særligt at se, om disse tilgange kan øge genbrugsprocenten.

Når testprojektet herefter afsluttes i slutningen af 2026, vil forvaltningen følge op med tilrettelæggelse af en permanent tilgang til genbrug af cyklerne. Det vil forventeligt indebære et nyt udbud af opgaven.