Baggrund om kommunens opgave som varmeplanmyndighed 

Odense Kommune er i medfør af varmeforsyningsloven varmeplanmyndighed. Hvis et varmeforsyningsselskab ønsker ændringer i varmeforsyningen, skal de indsende et projektforslag, som kommunen skal godkende. Kommunen skal foretage en energimæssig, samfundsøkonomisk og miljømæssig vurdering af projekterne, for at et projekt kan godkendes.

I henhold til § 6 i projektbekendtgørelsen skal kommunen sørge for, at projektet ud fra en konkret vurdering er det samfundsøkonomisk mest fordelagtige projekt.

Dette også selvom projektet eventuelt måtte udvise negative miljø, selskabs- eller brugerøkonomiske konsekvenser.

Odense Kommune har pligt til at sikre, at det lovmæssige grundlag for projektforslaget er til stede, herunder at foretage høring af projektet i forhold til relevante parter. 

Projektforslag for fjernvarmeforsyning af boliger i Næsbyhoved-Broby 

Odense Kommune har den 7. august 2025 modtaget projektforslaget ”Projektforslag for fjernvarmeforsyning af boliger i Næsbyhoved-Broby” fra Fjernvarme Fyn. 

Projektforslaget omfatter 12 tæt-lave boliger i lokalplanområde 10-1104. Området er udlagt til fælles varmeforsyning. Der vil skulle nedrives en eksisterende bygning forud for etablering af de nye boliger.

Anlægsudgiften er overslagsmæssigt opgjort til i alt 0,9 mio. kr. ekskl. moms, og de samfundsøkonomiske omkostninger ved projektet over en 20-årig periode giver et samlet samfundsøkonomisk overskud på 0,5 mio. kr.

Virksomheds- og brugerøkonomien i projektforslaget er vurderet over en beregningsperiode på 20 år, og projektforslaget giver et samlet selskabsøkonomisk overskud for Fjernvarme Fyn på 0,3 mio. kr. og et brugerøkonomiske overskud på 0,1 mio. kr.

Vurdering af virkninger på miljøet (VVM)

Projektet er blevet VVM-screenet. Klima- og Miljøforvaltningen har den 13. oktober 2025 meddelt afgørelse om, at projektet ikke vil påvirke miljøet væsentligt, og at der derfor ikke er VVM-pligt. 

Høring 

Projektet har været i høring hos Gartnernes Fjernvarmeforsyning i Odense Nord ApS, Kerteminde Forsyning A/S, Vores Elnet A/S og Fjernvarme Fyn A/S fra den 14. august 2025 til den 11. september 2025. Der er ikke indkommet høringssvar i perioden.

Energi-, miljø- og samfundsøkonomisk vurdering

For at et projekt kan godkendes, skal der være foretaget en energimæssig, samfundsøkonomisk og miljømæssig vurdering af projektet. I henhold til bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg, skal det samfundsøkonomisk mest fordelagtige projekt vælges.

I projektforslaget er beregningerne foretaget med individuelle luft/vand varmepumper som reference.

Projektet vil have et højere brutto energibehov end referencen. Dette er helt som forventet, da der blandt andet er tab i fjernvarmenettet. Det skal bemærkes, at brændselsforbruget i projektet ikke umiddelbart kan sammenlignes med el-forbruget i referencen, da der ikke er taget højde for effektiviteten ved produktionen af elektriciteten til referencen.

Med hensyn til emissioner, så ligger referencen lavest på alle parametre. De beregnede emissioner for projektet vil dog i realiteten være væsentligt lavere, idet de anvendte standardemissionskoefficienter fra Energistyrelsen er højere end de aktuelle for Fjernvarme Fyns anlæg.

Projektet udviser som anført et samfundsøkonomisk overskud på 0,5 mio. kr. over en 20-årig periode.

På baggrund af en samlet vurdering af overstående forhold indstiller forvaltningen projektet til godkendelse.

Bilag

Projektforslaget, bilag hertil, samt udkast til projektgodkendelse er vedhæftet.