Anledning

Frivillighedsforum blev etableret i 2007 som kommunens primære dialogforum for det frivillige sociale arbejde (tilbud i serviceloven og og midler under § 18-puljen). Frivillighed på det sociale område dækker over frivilligt arbejde, der har til formål at forbedre velfærden og omsorgen for enkeltpersoner og grupper, der oplever sociale eller sundhedsmæssige problemer. Forummet har ydet en væsentlig indsats, men arbejdet har i de senere år været præget af uklar retning og Frivillighedsforums begrænsede formelle mandat til at give input til den politiske udvikling af området, herunder begrænset kobling til kommunens strategiske udvikling.

Med vedtagelsen af strategien for social strategi for frivillighed og civilsamfund (april 2025) er der lagt et væsentligt spor for en ny, tværgående retning for samarbejdet med civilsamfundet om det sociale område på tværs af velfærds-, kultur- og fritidsområderne.

På baggrund af drøftelserne i Frivillighedsforum og arbejdet med strategien for frivillighed og civilsamfund besluttede Socialudvalget den 22. september 2025 (SU 22/9-2025, pkt. 64) at anbefale omdannelse og videreudvikling af Frivillighedsforum, hvilket medfører nedlæggelse af Frivillighedsforum i sin nuværende form ved udgangen af indeværende valgperiode.

Socialudvalget fandt det afgørende, at kommunens samarbejde med civilsamfundet på velfærdsområderne revitaliseres, og at civilsamfundsaktører bringes tættere ind i Frederiksberg Kommunes formulering af politikker og strategiske indsatser på frivilligområdet.

Socialudvalget ønskede, at et midlertidigt rådgivende råd etableres primo 2026, og at rådet inden for et år skal komme med anbefalinger til, hvordan civilsamfundet fremover kan give input til udviklingen af frivillighedsområdet. Udvalget ønskede desuden, at et midlertidigt rådgivende råd i 2026 sikrer en velfungerende struktur for civilsamfundets dialog med kommunen, og arbejder med mulighederne for at etablere et fremtidigt frivilligråd og et forslag til, hvordan dette kan organiseres.

Magistraten behandlede sagen den 27. oktober 2025 (pkt. 272 Beslutning om omdannelse og udvikling af Frivillighedsforum), og indstillede til kommunalbestyrelsen, at Frivillighedsforum i sin nuværende form nedlægges ved udgangen af valgperioden, idet Magistraten noterede, at Frivillighedsforum reelt omdannes til et midlertidigt, rådgivende råd, der skal komme med anbefalinger til, hvordan der fremadrettet kan arbejdes mere sammenhængende og med øget fokus på børn og unge samt idræt og kultur, fx i form af et fremtidigt socialt frivilligråd.

Sagen fremlægges med forbehold for kommunalbestyrelsens behandling af ovennævnte sag om at omdanne og udvikle Frivillighedsforum, som forelægges på møde i december 2025.
Sagen vil blive sendt til orientering til medlemmer af Frivillighedsforum samt til Partnerforum, med en opfordring om at give input til den endelige model.

Anbefaling

Nedlæggelsen af Frivillighedsforum og etableringen af et midlertidigt rådgivende råd vil markere et strategisk skridt i udviklingen af kommunens samarbejde med civilsamfundet om social frivillighed.

Hvor Frivillighedsforum har haft et snævrere, socialt fokus og et uklart mandat, skal det midlertidige råd fungere som et tværgående og strategisk partnerskab, der samler frivillighed, civilsamfund og kommunen om fælles udvikling på tværs af velfærds-, kultur- og fritidsområder med social frivillighed som kernen i arbejdet.

Rådet bliver dermed en ny ramme for gensidig dialog og et bindeled mellem civilsamfund og kommune, hvor civilsamfundets erfaringer og perspektiver bringes tættere ind i de politiske og strategiske beslutninger.

Det anbefales, at Socialudvalget, Ældre- og Omsorgsudvalget, Børneudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget drøfter hovedprincipper for et midlertidigt råd for Frederiksberg Kommunes samarbejde med civilsamfundet, herunder deltagerkreds i rådet og input til forvaltningens videre arbejde med en konkret model og kommissorium. Nedenfor skitseres forvaltningens foreløbige forslag.

Formål med etableringen af midlertidigt rådgivende råd for Frederiksberg Kommunes samarbejde med civilsamfundet

Det midlertidige rådgivende råd skal fungere som et strategisk og tværgående forum, der styrker samarbejdet mellem Frederiksberg Kommune og civilsamfundet.

Rådets overordnede opgaver er at:

• Revitalisere samarbejdet med civilsamfundet og skabe større sammenhæng på tværs af velfærds-, kultur- og fritidsområder om social frivillighed.

• Fungere som og være medskabende for en strategisk, tværgående og fleksibel struktur for dialog og rådgivning mellem civilsamfundet og Frederiksberg Kommune.

• Bidrage til udviklingen af en ny strategi og model for samarbejdet mellem kommunen og civilsamfundet om social frivillighed.

• Være forum for drøftelse af konkrete dilemmaer og udviklingsbehov i forhold til sårbare og udsatte målgrupper af borgere, fx reformspor på sundhedsområdet, børn og unges deltagelse og lokaleudfordringer.

• Udarbejde anbefalinger til en permanent struktur for civilsamfundsdialog ved udgangen af 2026.

• Sikre, at der i 2026 opretholdes en velfungerende ramme for dialog og samarbejde.

Rådets opgaver er desuden at:

• Give input til politiske strategier, beslutninger og udviklingsinitiativer.

• Bidrage til koordination og sammenhæng mellem en række eksisterende råd og netværk.

• Fungere som rådgiver i tværgående temaer, fx:

• Implementering af social strategi for frivillighed og civilsamfund.

• Udvikling af partnerskabsformer mellem civilsamfund, forvaltning og politikere.

• Kriterier for § 18-, § 17-, og § 7-støtte.

• Lokalestrategi.

• Trykprøve og give input til retning for kommunens indsatser og tiltag, der involverer frivillighed og civilsamfund.

Organisering

• Periode: Det midlertidige råd nedsættes for 2026, og ophører, når den nye, permanente model træder i kraft forventelig primo 2027.
• Mødefrekvens: Tre temabaserede møder med fokus på strategiske temaer og konkrete output, suppleret af løbende dialog eller arbejdsgrupper.
• Sammensætning:
• Repræsentanter fra det frivillige foreningsliv og civilsamfundet,

• Repræsentanter fra relevante råd (fx Seniorrådet, Handicaprådet, Udsatterådet og Ungeforum)

• Eventuel deltagelse af politikere, fx én deltager fra hvert relevante fagudvalg (drøftes i udvalgene),

• Eventuelt faglige specialister inden for frivillighed og civilsamfund.

• Kommissorium: Udarbejdes i samarbejde med relevante aktører og forelægges til politisk godkendelse primo 2026.

• Understøttelse: En tværgående arbejdsgruppe i forvaltningen skal levere faglig understøttelse og indspil til det midlertidige råd. Den umiddelbare sekretariatsunderstøttelse af det midlertidige råd varetages af Social-, Sundheds- og Arbejdsmarkedsområdet.

Sammenhæng med eksisterende fora

Med etableringen af Partnerforum på det sociale voksenområde samt de eksisterende råd (Udsatterådet, Ældrerådet, Handicaprådet, og Ungeforum samt Folkeoplysningsudvalget), er civilsamfundet allerede en integreret del af flere dialogfora.

Det midlertidige rådgivende råd skal ikke erstatte disse fora, men:

• Koordinere og skabe fælles retning om social frivillighed på tværs.
• Fungere som strategisk bindeled mellem civilsamfund, råd og politikere.
• Sammenfatte erfaringer og forslag fra civilsamfundet i et fælles strategisk perspektiv på det sociale område.

Proces og tidsplan