Anledning

Den 1. juli 2025 trådte kontanthjælpsreformen i kraft. Socialudvalget (og Arbejdsmarkeds-, Vækst- og Uddannelsesudvalget) blev orienteret om de første målbare konsekvenser og effekter af aftalen i september 2025 (SU 22/9-2025, pkt. 67).
Nærværende sag skal ses som et supplement til sagen i september, hvor der vil være et større fokus på konsekvenser på socialområdet.

Forvaltningens observationer

Forvaltningen kan fortsat ikke se de store konsekvenser af reformen. Både socialafdelingen og arbejdsmarkedsafdelingen kan dog oplyse, at de oplever borgere som er trængte på deres økonomi.

Det kan blandt andet ses ved ansøgninger om enkeltydelser, hvor jobcenteret har haft henvendelser fra borgere, som har været bekymrede for, hvordan de fremover skulle afholde deres udgift til primær husleje. Jobcenteret har modtaget 11 ansøgninger i den forbindelse, hvilket skal ses i forhold til at cirka 119 borgere er blevet sat ned til mindstesats. Jobcenteret har undersøgt hver ansøgning om hjælp til husleje med henblik på at yde hjælp, såfremt borgeren inden kort tid stod til at få f.eks. førtidspension eller gå i ordinære beskæftigelse og på den måde have udsigt til en indtægtsøgning.

I forhold til udsættelser og varslede udsættelser er der på nuværende tidspunkt cirka syv borgere, som enten er varslet eller har fået udsættelser siden 1. juli 2025, og at de pågældende borgere alle på forskellig vis er røget ned i ydelse grundet kontanthjælpsaftalen. Det kan ikke afvises, at der kan komme flere udsættelser, da nogle borgere på nuværende tidspunkt får enderne til at mødes ved at låne penge af familie eller andre ikke langtidsholdbare løsninger.

Det bemærkes, at der ikke ses en stigning i antallet af ansøgninger til Frederiksberg Kommunes legater til værdigt trængende i forhold til tidligere år. Ansøgningsperioden har i år været slut august til medio oktober. Der har i år været en særskilt informationsindsats om muligheden for at ansøge om legater via Socialafdelingens og Arbejdsmarkedsafdelingens medarbejdere med borgerkontakt.

Kontanthjælpsreformen har haft en påvirkning på borgernes adfærd i beskæftigelsessystemet. Her er der borgere, som handler proaktivt – enten ved at træde ud af systemet, oftest grundet arbejdspligten, eller ved at øge deres fokus på jobmuligheder. På den anden side er der en stor gruppe, primært aktivitetsparate borgere med helbredsmæssige udfordringer, som ikke oplever, at de kan tage job eller småjob. For dem oplever de, at situationen er præget af stort pres og begrænset handlemuligheder.

Forvaltningen følger fortsat området tæt og Socialudvalget vil modtage en ny orienteringssag i første halvdel af 2026.

Civilsamfundets observationer

Det er ikke kun forvaltningen, som arbejder med/ har med borgere på kontanthjælp at gøre. Det gør civilsamfundet også. Derfor har forvaltningen rakt ud til boligorganisationer og Café Paraplyen for at høre, hvordan og hvorvidt de oplever at kontanthjælpsreformen har en betydning for borgerne.

Café Paraplyen oplever, at kontanthjælpsaftalen har medført flere sager i gældsrådgivningen, hvor borgere fortæller, at de har svært ved at få budgettet til at hænge sammen. Caféen forventer, at der kommer flere henvendelser hen ad vejen, da denne målgruppe ofte bruger længere tid om at bede om hjælp. Café Paraplyen oplever en stigning i antal af udsatte borgere som efterspørger spisebilletter.

Cafeen kan særligt mærke, at priserne på almindelige varer er steget og at det emne fylder meget i cafeen blandt gæsterne. Gæsterne har sværere ved at få tingene til at hænge sammen. Det skyldes både ydelsesnedgang som følge af kontanthjælpsaftalen samt, at priserne er steget på almindelige varer.

Boligorganisationerne (repræsenteret i Administrativ Styregruppe) har ikke konstateret et øget antal restancer eller udsættelser i de almene boliger i Frederiksberg Kommune i perioden juli-oktober 2025 sammenlignet med samme periode i 2024. Boligorganisationerne har heller ikke registreret et større antal beboerhenvendelser om problemer med husleje betaling eller oplevet henvendelser til boligsociale medarbejdere og tilsvarende indsatser om økonomisk rådgivning m.v. Boligorganisationerne, som har svaret, repræsenterer 99 pct. af de almene familieboliger i kommunen, 35 pct. af de almene ungdomsboliger og 88 pct. af de almene ældreboliger i kommunen.

Frivillighedspuljen

Hvert år reserverer Socialudvalget en løbende § 18-pulje til uddeling i årets løb til støtte for social frivillighed. Puljen anvendes til at dække særlige og akut opståede behov – herunder arrangementer samt uforudsete udgifter til afvikling eller husleje.

I 2026 udgør den løbende pulje 287.970 kr. Socialudvalget besluttede den 27. oktober 2025 (pkt. 73), at et særligt fokus for udmøntningen af puljen i 2026 skal være initiativer, der kan modvirke konsekvenserne af kontanthjælpsreformen.

I forbindelse med den næste status på kontanthjælpsreformen vil forvaltningen derfor inkludere et spørgsmål i statusopfølgningen til relevante aktører om, hvorvidt der er frivillige indsatser, som adresserer konsekvenserne af reformen. Sådanne initiativer vil kunne ansøge om midler fra den løbende pulje. Forvaltningen vil desuden kommunikere om muligheden for at søge midler fra puljen til frivillige indsatser, der kan støtte borgere berørt af reformen – fx gennem tilbud som gældsrådgivning, fællesspisninger eller andre initiativer, der bidrager til at afbøde sociale og økonomiske udfordringer.

Regeringens udmelding om midlertidigt huslejetilskud

Den 29. oktober 2025 udtale udenrigsminister Lars Løkke Rasmussen (M), at han vil have regeringen til at sætte ind med et midlertidigt huslejetilskud for at mindske sandsynligheden for, at flere kontanthjælpsmodtagere ender i hjemløshed. I følge DR har udmeldingen medført, at regeringen vil give et tilskud til landets kommuner på 15 mio. kr. som skal uddeles i hele 2026. Pengene skal øremærkes enkeltpersoner og familier, der risikerer at ende i hjemløshed, efter deres kontanthjælpsydelse er sat ned på grund af kontanthjælpsaftalen.

Forvaltningen følger arbejdet med et midlertidigt huslejetilskud tæt.

Anbefalinger

Forvaltningen anbefaler, at Socialudvalget tager sagen til efterretning.