Orientering.

Formanden og næstformanden i Sundheds- og Beskæftigelsesudvalget har bedt om en status på arbejdet med velfærdsteknologi i Ældre og Sundhed samt status på arbejdet med implementering af Robotstøvsugere og - gulvvaskere.

Baggrund

Ældrereformen og digitalisering hænger tæt sammen, da digitalisering spiller en central rolle i lovgivningen og dermed i implementering af reformen. Digitalisering skal understøtte ældrereformen ved at frigøre ressourcer, styrke kvaliteten og øge nærværet i plejen.

I Allerød Kommune er innovation og velfærdsteknologiske løsninger et middel til at imødekomme udviklingen på sundhedsområdet, hvor flere kliniske og komplekse opgaver skal løses i kommunerne. Ifølge Allerød Kommunes digitaliseringsstrategi er innovation og velfærdsteknologi ikke et mål i sig selv, men et redskab til fremtidssikring i forhold til udfordringer der følger med, når befolkningen bliver ældre, og når der opleves rekrutteringsudfordringer af medarbejdere.

Ældreloven og teknologi

Ældreloven trådte i kraft den 1. juli 2025. Der skal i den forbindelse ske re-visitationer ift. dels forenkling af fællessprog III samt implementering af ældrelovens forløbspakker fra den 1. juli og frem. Med ældreloven skal der arbejdes med helhedspleje. Det betyder, at rengøring skal indgå som en del af opgaverne, der løses af de tilknyttede selvstyrende teams i hjemmeplejen. Loven har fokus på borgernes medbestemmelse, men også rehabilitering og dermed øget selvstændighed, som giver borgerne mulighed for at klare sig selv og have egen frihed.

Inden loven trådte i kraft, var der et rengøringsteam i Allerød Kommune, som varetog den manuelle gulvask og støvsugning hos borgere, så hjemmeplejen i stedet kunne have fokus på kerneydelser tættere på borgerne. Kvadratmetergrænsen for manuel rengøring er 65 m2, og kvalitetsstandarden tilsiger, at det foretages hver 3. uge.

Byrådet besluttede den 13. marts 2025, at manuel støvsugning og gulvvask fremover erstattes af robotstøvsugere og -gulvvasker, fremfor bevilling af manuel støvsugning for borgere i hjemmeplejeregi, og at robotstøvsugere og -gulvvaskere egenfinansieres af borgeren. Borgerne kan få hjælp til tømning eller hjælp til at lære teknikker i brugen mv.

Alle borgere skal i den forbindelse vurderes konkret og individuelt i forhold til, om de kan benytte denne teknologi, hvilket kombineres med de revisitationer, der skal foretages ifm. ældrelovens forløbspakker.

Status

Der er pr. 20. august 518 borgere i hjemmeplejen, og ca. 420 af disse modtager en rengøringsydelse efter servicelovens § 83 stk. 2. Størstedelen af ydelserne varetages af hjemmeplejen som leverandør (330 borgere). Resten fordeler sig på privat leverandør, det psykiatriske team, den private hjælperordning efter servicelovens § 94 og særordningen med brug af fritvalgsbeviser til borgere på bostederne.

Borgere der modtager rengøringsydelse skal have funktionsnedsættelser der medfører, at de ikke selv kan udføre gulvvask og støvsugning.

Det er alle 420 borgere, der modtager rengøringsydelser, der er målgruppen til at overgå til robotstøvsugere og -gulvvasker. Der foretages konkret og individuel vurdering af hver enkeltes borgers funktionsevne og behov for støtte. Det vil sige, at borgerne vurderes ift., hvad de kan eller ikke kan. Kriterier som alder og sygdomshistorik indgår også i vurderingen, men er ikke i sig selv afgørende. Hjemmets indretning vurderes også. For at sikre mest ensartet serviceniveau og stærk fagfaglig viden på området, er det to visitatorer, der foretager revurderinger.

I opstartsperioden har der været fokus på borgere, som får mindst hjælp fra kommunen dvs. primært hjælp til praktiske opgaver og let personlig pleje. Endvidere er der også besøgt borgere, der har valgt den private leverandør Ajourcare, for at få disse borgere ind-visiteret i ældreloven - efter aftale med leverandøren.

Der er i perioden 1. juli til 19. august 2025 gennemført 53 besøg. 48 af disse borgere er efter individuel og konkret vurdering overgået til robotstøvsugere og -gulvvasker. Det er vigtigt at understrege, at det ikke betyder, at fx personlig pleje, som de evt. også har været visiteret til, bortfalder.

4 borgere har klaget over afgørelsen. Klagerne vil blive genvurderet og fastholdes afgørelsen sendes sagen i Ankestyrelsen, der træffer afgørelse.

Det skal understreges, at Forvaltningen forventer, at en mindre andel af borgerne på sigt vil blive visiteret til robotstøvsugere og -gulvvasker, da processen i første omgang har taget udgangspunkt i borgere, som får mindst hjælp fra kommunen. I de kommende vurderinger, hvor borgerne står med mere komplekse udfordringer, forventes færre at overgå til robotstøvsugere og -gulvvaskere.

Kommunikation
I forlængelse af denne proces er der kommet øget fokus på kommunikation med borgerne. For at understøtte dialogen og sikre forståelse for ændringer, udleveres der ved alle besøg en pjece.
Pjecen indeholder information om kommunens serviceniveau for rengøring, vejledning i køb og daglig brug af robotstøvsuger samt boligindretning. Fremadrettet vil pjecen blive udbygget med henblik på at støtte borgerne i deres videre kommunikation med pårørende. Derudover medbringes en robotstøvsuger ved besøgene, så borgerne har mulighed for at afprøve den i eget hjem, hvis de ønsker det.

Tirsdag den 25. august var det muligt at høre nærmere om ældreområdets anvendelse af velfærdsteknologiske løsninger, hvor alle som havde lyst kunne komme forbi biblioteket og få oplæg, afprøve hjælpemidler, stille spørgsmål samt se bl.a. robotstøvsugere og -gulvvasker i funktion. Seniorrådet støttede op om arrangementet og omkring 45 borgere valgte at kikke forbi i løbet af de to timer arrangementet varede. Der var stor nysgerrighed og mange spørgsmål fra de fremmødte. Forvaltningen vil evaluere på eftermiddagen sammen med Seniorrådet ift. evt. opfølgende arrangementer og tiltag.

Generelt arbejde med velfærdsteknologi

I Allerød Kommune arbejdes der efter meningsdrevet digitalisering, hvor medarbejdernes og borgernes behov er styrende for afprøvninger og valg af teknologi.

Behovsafdækning er en central del den meningsdrevne digitalisering. Forslag om behov for løsninger i den daglige drift fremkommer dels ved interne workshops med medarbejdere fra Ældre og Sundhed i samarbejde med de øvrige Nordsjællandske kommuner, og dels som en del af samarbejdet med Nordic Health Lab, hvor Nordic Health Lab har en faciliterende rolle, med at bygge bro mellem private aktører og det offentlige sundhedsvæsen.

Nordic Health Lab bidrager dermed til, at innovative løsninger kan implementeres hurtigere og med større succesrate, ligesom der skabes forudsætning for skalering og udbredelse.

Velfærdsteknologisk konsulent fra Ældre og Sundhed deltager på udvalgsmødet og giver en status på innovations- og digitaliseringstiltag i Ældre og Sundhed.

Forvaltningen anbefaler, at udvalget tager orienteringen til efterretning

Handicap- og Seniorråd