Orientering: Brug af opioider i Helsingør Kommune
Prompt resultater
Relevans v1
Relevans
Ja
Opsummering v1
Spørgsmål
Skal Helsingør Kommune forstærke indsatsen mod opioider blandt unge?
Opsummering
Helsingør Kommune orienterer om brugen af opioider blandt unge, konsekvenserne og de kommunale forebyggende og behandlende indsatser. Der er en stigende tendens, men tallet er stadig lavt. Kommune forstærker informationsindsatsen og udvider rådgivningen til unge.
Fordele
- Reduktion af opioidbrug blandt unge
- Forbedret tilgang til behandling
- Styrkelse af forebyggende indsatser
Ulemper
- Risiko for stigende opmærksomhed
- Behandling kan være kostbar
- Mulighed for stigende mørketal
Emneord
- Børn
- Sundhed
- Social
Bilag
First-agenda Sagsfremstilling
Sagen afgøres i:
Social- og Beskæftigelsesudvalget 2022-2025Indledning
I Danmark og internationalt er udbredelsen af brugen af opioider stigende. Da problemet skal håndteres på tværs af kommunale aktører, deles der viden og koordineres indsatser på tværs af SSP, Center for Rusmidler, Omsorg og Støtte (CROS) samt Center for Sundhed og Omsorg.
Helsingør Kommune forstærker informationsindsatsen til forældre og fagpersoner og udvider rådgivningen til unge.
Med denne sag orienteres Omsorgs- og Sundhedsudvalget, Social- og Beskæftigelsesudvalget samt Børne- og Uddannelsesudvalget om brugen af opioider blandt borgere i Helsingør Kommune, konsekvenserne og de kommunale forebyggende og behandlende indsatser.
Retsgrundlag
Sundhedsloven § 142
Relation til vision og tværgående politikker
Sundhedspolitikken 2024-2030 Lev livet – hele livet og særligt fokusområdet ”Sunde rammer for børn og unge”.
Helsingør Kommunes Psykiatripolitik og -handleplan.
Sagsfremstilling
1. Hvad er opioider
Opioider er stærkt smertestillende stoffer, som påvirker hjernen og dæmper både smerte og ubehagelige følelser. De findes som lovlig, receptpligtig medicin (fx tramadol, fentanyl og oxycodon), men sælges og produceres også ulovligt.
Alle opioider er stærkt afhængighedsskabende, uanset styrke. Selv ved kortvarigt brug kan man blive afhængig.
Opioider er meget farlige stoffer med risiko for dødelig effekt, idet stoffet nedsætter vejrtrækningen. Ved små doser kan opioider gøre brugeren lidt træt og ukoncentreret. Ved større doser bliver man sløv og kan falde i en dyb søvn. Hvis man tager større mængder, kan vejrtrækningen blive så langsom, at den stopper helt. Jo mere man tager, jo mere ’slukker’ kroppen.
Opioider kommer i blisterpakninger og kan opfattes som uskyldig smertestillende. En del unge opfatter ikke opioider som hårde stoffer, fordi det er receptmedicin i pilleform og derfor opleves som sikkert.
2. Omfang af brugen af opioider
Opioider er heldigvis stadig relativt sjældent brugt blandt unge i Danmark. I den seneste nationale undersøgelse fra 2024 svarede 4 procent af unge i alderen 16-19 år, at de havde taget opioider inden for det seneste år. Det reelle tal forventes dog at være højere, da ikke alle unge brugere formodes at oplyse deres forbrug.
Brugen af stofferne kan være usynlig, fordi indtaget bl.a. foregår på værelset derhjemme og hverken lugter eller nødvendigvis skaber larmende unge. Det er endnu en grund til, at der givetvis er et stort mørketal.
I rusmiddelcentret er registreret en stor procentvis stigning blandt unge under 25 år, der henvender sig med henblik på opioidbehandling i Helsingør Kommune sammenlignet med to år tidligere. De absolutte tal er dog små:
2019: 1 borger under 25 år
2024: 2 borgere under 25 år
2025: 5 borgere under 25 år
Nordsjællands Hospital oplyser, at hospitalet har 1-2 unge under 25 om ugen, som kommer ind på hospitalet med abstinenser eller overdosis. Der er ikke data på, hvor mange der er under 18 år eller hvor mange, der specifikt kommer fra Helsingør Kommune.
Derudover har rusmiddelcentret i alt mellem 65 og 70 voksne i substitutionsbehandling (ofte livslang behandling). Denne gruppe er typisk blevet afhængige efter at have været i smertelindrende behandling i sundhedsvæsenet. En del får medicinske indsprøjtninger, der kan vare op til en måned og som fjerner trangen. Dette er en ny og effektiv måde at behandle på.
3. Unge brugere i behandling i Helsingør Kommune
Rusmiddelcentret varetager det sociale og medicinske behandlingsforløb for unge under 25 år. Rusmiddelcentret tager imod henviste borgere umiddelbart efter udskrivelse. Behandlingsteamet vurderer, at den hurtige opstart i behandling er helt afgørende for, at de unge oplever at de bliver grebet.
De unge under 25 år har ofte haft et forbrug i 4-5 år, inden de kommer i behandling. Der er en overvægt at piger med etnisk minoritetsbaggrund, hvilket er et billede, der også ses i andre kommuner. Blandt de unge brugere er det mental mistrivsel, der har ledt op til stofbrugen. Opioider bruges som en slags selvmedicinering for at kunne håndtere stress og angsten for at skulle præstere eller passe ind i egne og andres forventninger.
Den unge er typisk i medicinsk og social behandling (samtaler) i omkring et halvt år. Den unge trappes langsomt ud af behandlingen. Behandlingen viser gode resultater, hvor de unge kan blive stoffri og vende tilbage til studie og/eller arbejde.
Unge får det typisk tilbudt af venner og køber det over nettet og i kiosker. Der er ofte tale om et dagligt forbrug, hvor du skal have større og større dosis for at opnå en virkning. Der er derfor også betydelig sociale konsekvenser forbundet med brugen af opioider, hvis den unge ikke får hjælp. Dette kan bl.a. være kriminalitet eller bytteøkonomi med salg af sex til at finansiere forbruget.
4. Nationale anbefalinger
Helsingør Kommune arbejder ud fra Sundhedsstyrelsens anbefalinger i forhold til opioider. Disse indeholder både generelle forebyggende tiltag som fx at klæde fagpersoner og forældre på, at arbejde for at udskyde unges alkoholdebut og styrke sunde fællesskaber og fritidsaktiviteter lokalt for unge.
Anbefalingerne indeholder også gode råd til kommuner, der oplever brug af opioider blandt lokale unge. Herunder at indsatsen skal ske overfor dem, det er relevante for – ikke den brede ungegruppe. Misbrug af opioider ses primært hos få, mindre grupper af unge. Sundhedsstyrelsen fremhæver, at man som kommune er påpasselig med ikke at øge opmærksomheden hos andre grupper af unge, da det vurderes at kunne være med til at udbrede brugen.
En rapport fra 2024 fra Kriminologisk Observatorium ved Københavns Universitet anbefaler mere målrettet oplysning og rådgivning til unge. Rapporten peger desuden på den nuværende underretningspligt som en konkret barriere. I dag skal mindreåriges stofbrug indberettes til myndighederne og deres forældre vil herefter blive inddraget. Det er blandt nogle unge så skamfuldt, at det kan afskrække dem fra at søge hjælp. Derfor anbefales anonyme rådgivningstilbud.
Helsingør Kommune har et anonymt digitalt tilbud på vej til lancering. Det er en udvidelse af kommunens øvrige rådgivning, der enten er fysisk eller telefonisk.
5. Kommende tiltag
Kommende tiltag i Helsingør Kommune:
- Anonymt digitalt rådgivningstilbud under rusmiddelcentret.
- Et samlet informationsmøde for fagprofessionelle omkring de unge på et fælles gå-hjem-møde med oplæg fra SSP og HelsingUng. Informationsmødet afholdes 2. februar 2026.
- Tværsektoriel temadag mellem kommuner i Nordsjælland og Nordsjællands Hospital primo 2026.
- Nyt projekt under udvikling på Nordsjællands Hospital. Projektet skal afprøve tilbud om indlæggelse og opstart af behandling til alle over 18 år, som kommer ind på hospitalet med overdosis eller abstinenser. Helsingør Kommune er en af to kommuner, der deltager i projektet.
Sundhedsstyrelsen har i samarbejde med Københavns Kommune lanceret en ny forebyggelseskampagne målrettet forældre og fagpersoner. Kampagnens centrale omdrejningspunkt er en hjemmeside, hvor både forældre og fagpersoner kan finde viden, råd og konkrete handleanvisninger. Her samles al kampagnens indhold ét sted og stilles frit til rådighed.
Kampagnen skal udruste forældre og fagprofessionelle med opdateret og lettilgængelig information om opioider – herunder stoffernes virkning, de sundhedsmæssige risici, forbrugsmønstre blandt unge, tilgængelighed, samt hvordan man genkender tegn på brug. Derudover indeholder kampagnen konkrete råd og anbefalinger til, hvordan man som voksen kan tage en forebyggende og støttende dialog med sit barn eller en ung i ens nærvær. Kampagnen viser også, hvor man kan søge professionel hjælp, hvis der opstår bekymring eller behov for støtte. Helsingør Kommune kommer til at udbrede viden om hjemmesiden til fagpersoner og forældre.
Økonomi/Personaleforhold
Sagen har ikke direkte konsekvenser for økonomi/personaleforhold.
Kommunikation/Høring/Borgerinddragelse
Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring/borgerinddragelse.
Sagens forløb:
- Børne- og Uddannelsesudvalget den 1. december 2025.
- Omsorgs- og Sundhedsudvalget den 2. december 2025.
- Social- og Beskæftigelsesudvalget den 3. december 2025.
Indstilling
Center for Særlig Social Indsats indstiller,
at orientering foretages.
Beslutninger Social- og Beskæftigelsesudvalget 2022-2025 den 03-12-2025
Orientering foretaget.
Er du enig eller uenig?
22 items
- Lydfiler null
- Ressourcer null
-
Felter 1 items
-
6 items
- Navn ""
- Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagen afgøres i:</h3> <span>Social- og Beskæftigelsesudvalget 2022-2025</span> <h3>Indledning</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>I Danmark og internationalt er udbredelsen af brugen af opioider stigende. Da problemet skal håndteres på tværs af kommunale aktører, deles der viden og koordineres indsatser på tværs af SSP, Center for Rusmidler, Omsorg og Støtte (CROS) samt Center for Sundhed og Omsorg. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Helsingør Kommune forstærker informationsindsatsen til forældre og fagpersoner og udvider rådgivningen til unge. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Med denne sag orienteres Omsorgs- og Sundhedsudvalget, Social- og Beskæftigelsesudvalget samt Børne- og Uddannelsesudvalget om brugen af opioider blandt borgere i Helsingør Kommune, konsekvenserne og de kommunale forebyggende og behandlende indsatser. </span></p></div></span> <h3>Retsgrundlag</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Sundhedsloven § 142</span></p></div></span> <h3>Relation til vision og tværgående politikker</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Sundhedspolitikken 2024-2030 </span><span style="font-style:italic;">Lev livet – hele livet </span><span>og særligt fokusområdet ”Sunde rammer for børn og unge”.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Helsingør Kommunes Psykiatripolitik og -handleplan.</span></p></div></span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span style="text-decoration:underline;">1. Hvad er opioider</span></p><p><span> </span></p><p><span>Opioider er stærkt smertestillende stoffer, som påvirker hjernen og dæmper både smerte og ubehagelige følelser. De findes som lovlig, receptpligtig medicin (fx tramadol, fentanyl og oxycodon), men sælges og produceres også ulovligt.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Alle opioider er stærkt afhængighedsskabende, uanset styrke. Selv ved kortvarigt brug kan man blive afhængig.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Opioider er meget farlige stoffer med risiko for dødelig effekt, idet stoffet nedsætter vejrtrækningen. Ved små doser kan opioider gøre brugeren lidt træt og ukoncentreret. Ved større doser bliver man sløv og kan falde i en dyb søvn. Hvis man tager større mængder, kan vejrtrækningen blive så langsom, at den stopper helt. Jo mere man tager, jo mere ’slukker’ kroppen.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Opioider kommer i blisterpakninger og kan opfattes som uskyldig smertestillende. En del unge opfatter ikke opioider som hårde stoffer, fordi det er receptmedicin i pilleform og derfor opleves som sikkert. </span></p><p><span> </span></p><p><span style="text-decoration:underline;">2. Omfang af brugen af opioider</span></p><p><span> </span></p><p><span>Opioider er heldigvis stadig relativt sjældent brugt blandt unge i Danmark. I den seneste nationale undersøgelse fra 2024 svarede 4 procent af unge i alderen 16-19 år, at de havde taget opioider inden for det seneste år. Det reelle tal forventes dog at være højere, da ikke alle unge brugere formodes at oplyse deres forbrug. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Brugen af stofferne kan være usynlig, fordi indtaget bl.a. foregår på værelset derhjemme og hverken lugter eller nødvendigvis skaber larmende unge. Det er endnu en grund til, at der givetvis er et stort mørketal.</span></p><p><span> </span></p><p><span>I rusmiddelcentret er registreret en stor procentvis stigning blandt unge under 25 år, der henvender sig med henblik på opioidbehandling i Helsingør Kommune sammenlignet med to år tidligere. De absolutte tal er dog små:</span></p><p><span> </span></p><p><span>2019: 1 borger under 25 år</span></p><p><span>2024: 2 borgere under 25 år</span></p><p><span>2025: 5 borgere under 25 år </span></p><p><span> </span></p><p><span>Nordsjællands Hospital oplyser, at hospitalet har 1-2 unge under 25 om ugen, som kommer ind på hospitalet med abstinenser eller overdosis. Der er ikke data på, hvor mange der er under 18 år eller hvor mange, der specifikt kommer fra Helsingør Kommune. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Derudover har rusmiddelcentret i alt mellem 65 og 70 voksne i substitutionsbehandling (ofte livslang behandling). Denne gruppe er typisk blevet afhængige efter at have været i smertelindrende behandling i sundhedsvæsenet. En del får medicinske indsprøjtninger, der kan vare op til en måned og som fjerner trangen. Dette er en ny og effektiv måde at behandle på.</span></p><p><span> </span></p><p><span style="text-decoration:underline;">3. Unge brugere i behandling i Helsingør Kommune</span></p><p><span> </span></p><p><span>Rusmiddelcentret varetager det sociale og medicinske behandlingsforløb for unge under 25 år. Rusmiddelcentret tager imod henviste borgere umiddelbart efter udskrivelse. Behandlingsteamet vurderer, at den hurtige opstart i behandling er helt afgørende for, at de unge oplever at de bliver grebet. </span></p><p><span> </span></p><p><span>De unge under 25 år har ofte haft et forbrug i 4-5 år, inden de kommer i behandling. Der er en overvægt at piger med etnisk minoritetsbaggrund, hvilket er et billede, der også ses i andre kommuner. Blandt de unge brugere er det mental mistrivsel, der har ledt op til stofbrugen. Opioider bruges som en slags selvmedicinering for at kunne håndtere stress og angsten for at skulle præstere eller passe ind i egne og andres forventninger. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Den unge er typisk i medicinsk og social behandling (samtaler) i omkring et halvt år. Den unge trappes langsomt ud af behandlingen. Behandlingen viser gode resultater, hvor de unge kan blive stoffri og vende tilbage til studie og/eller arbejde. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Unge får det typisk tilbudt af venner og køber det over nettet og i kiosker. Der er ofte tale om et dagligt forbrug, hvor du skal have større og større dosis for at opnå en virkning. Der er derfor også betydelig sociale konsekvenser forbundet med brugen af opioider, hvis den unge ikke får hjælp. Dette kan bl.a. være kriminalitet eller bytteøkonomi med salg af sex til at finansiere forbruget.</span></p><p><span> </span></p><p><span style="text-decoration:underline;">4. Nationale anbefalinger</span></p><p><span> </span></p><p><span>Helsingør Kommune arbejder ud fra Sundhedsstyrelsens anbefalinger i forhold til opioider. Disse indeholder både generelle forebyggende tiltag som fx at klæde fagpersoner og forældre på, at arbejde for at udskyde unges alkoholdebut og styrke sunde fællesskaber og fritidsaktiviteter lokalt for unge. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Anbefalingerne indeholder også gode råd til kommuner, der oplever brug af opioider blandt lokale unge. Herunder at indsatsen skal ske overfor dem, det er relevante for – ikke den brede ungegruppe. Misbrug af opioider ses primært hos få, mindre grupper af unge. Sundhedsstyrelsen fremhæver, at man som kommune er påpasselig med ikke at øge opmærksomheden hos andre grupper af unge, da det vurderes at kunne være med til at udbrede brugen.</span></p><p><span> </span></p><p><span>En rapport fra 2024 fra Kriminologisk Observatorium ved Københavns Universitet</span><span> </span><span>anbefaler mere målrettet oplysning og rådgivning til unge. Rapporten peger desuden på den nuværende underretningspligt som en konkret barriere. I dag skal mindreåriges stofbrug indberettes til myndighederne og deres forældre vil herefter blive inddraget. Det er blandt nogle unge så skamfuldt, at det kan afskrække dem fra at søge hjælp. Derfor anbefales anonyme rådgivningstilbud. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Helsingør Kommune har et anonymt digitalt tilbud på vej til lancering. Det er en udvidelse af kommunens øvrige rådgivning, der enten er fysisk eller telefonisk. </span></p><p><span> </span></p><p><span style="text-decoration:underline;">5. Kommende tiltag </span></p><p><span> </span></p><p><span>Kommende tiltag i Helsingør Kommune:</span></p><ol type="1"><li><span>Anonymt digitalt rådgivningstilbud under rusmiddelcentret.</span></li><li><span>Et samlet informationsmøde for fagprofessionelle omkring de unge på et fælles gå-hjem-møde med oplæg fra SSP og HelsingUng. Informationsmødet afholdes 2. februar 2026.</span></li><li><span>Tværsektoriel temadag mellem kommuner i Nordsjælland og Nordsjællands Hospital primo 2026.</span></li><li><span>Nyt projekt under udvikling på Nordsjællands Hospital. Projektet skal afprøve tilbud om indlæggelse og opstart af behandling til alle over 18 år, som kommer ind på hospitalet med overdosis eller abstinenser. Helsingør Kommune er en af to kommuner, der deltager i projektet.</span></li></ol><p><span> </span></p><p><span>Sundhedsstyrelsen har i samarbejde med Københavns Kommune lanceret en ny</span><span> </span><span>forebyggelseskampagne</span><span> </span><span>målrettet forældre og fagpersoner. Kampagnens centrale omdrejningspunkt er en hjemmeside, hvor både forældre og fagpersoner kan finde viden, råd og konkrete handleanvisninger. Her samles al kampagnens indhold ét sted og stilles frit til rådighed. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Kampagnen skal udruste forældre og fagprofessionelle med opdateret og lettilgængelig information om opioider – herunder stoffernes virkning, de sundhedsmæssige risici, forbrugsmønstre blandt unge, tilgængelighed, samt hvordan man genkender tegn på brug. Derudover indeholder kampagnen konkrete råd og anbefalinger til, hvordan man som voksen kan tage en forebyggende og støttende dialog med sit barn eller en ung i ens nærvær. Kampagnen viser også, hvor man kan søge professionel hjælp, hvis der opstår bekymring eller behov for støtte. Helsingør Kommune kommer til at udbrede viden om hjemmesiden til fagpersoner og forældre.</span></p></div></span> <h3>Økonomi/Personaleforhold</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Sagen har ikke direkte konsekvenser for økonomi/personaleforhold.</span></p></div></span> <h3>Kommunikation/Høring/Borgerinddragelse</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring/borgerinddragelse.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Sagens forløb:</span></p><ul type="disc"><li><span>Børne- og Uddannelsesudvalget den 1. december 2025.</span></li><li><span>Omsorgs- og Sundhedsudvalget den 2. december 2025.</span></li><li><span>Social- og Beskæftigelsesudvalget den 3. december 2025.</span></li></ul></div></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Center for Særlig Social Indsats indstiller,</span></p><p><span> </span></p><p><span>at </span><span>orientering foretages.</span></p></div></span> <h3>Beslutninger Social- og Beskæftigelsesudvalget 2022-2025 den 03-12-2025</h3> <span><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Orientering foretaget.</span></p></div></span> </div> </div></div>"
- Tekst null
- Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- Link "https://dagsordener.helsingor.dk/Vis/Pdf/bilag/2421f696-29b5-4604-b5ae-0a3db9a2c8ea"
- DocumentId "2421f696-29b5-4604-b5ae-0a3db9a2c8ea"
-
- Presentations null
- ItemDecision null
- SagsNummer "25/22208"
- Navn "Orientering: Brug af opioider i Helsingør Kommune"
- Punktnummer "12"
-
Bilag 0 items
- Documents null
- Id "26786702-ba2e-4deb-9693-db1f8565a33c"
- IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- AgendaUid "0263e257-7510-48b2-8903-3c8f238fea0b"
- Number "12"
- Sorting 12
- IsOpen false
- CaseNumber "25/22208"
- SourceId null
- Caption "Orientering: Brug af opioider i Helsingør Kommune"
- CasePresentationUid null
-
ExternalAgendaItemAttendees 0 items