1. Overordnet fokus

Social- og Beskæftigelsesudvalgets arbejdsområder relaterer sig blandt andet til Helsingør kommunes vision om at arbejde for, at alle borgere gennem hele livet har mulighed for at indgå i forskellige former for fællesskaber, herunder at arbejde på, at flest mulige har et job, og er en del af et arbejdsfællesskab. Social- og Beskæftigelsesudvalget har fokus på at inkludere så mange borgere som muligt i fællesskabet, blandt andet ved at give borgerne en arbejdsidentitet og en følelse af og tro på at bidrage til fællesskabet. Beskæftigelsesindsatsen er på en række områder tæt koblet til uddannelse, hvorfor det er administrationens anbefaling at en fremtidig politik både indeholder mål for beskæftigelse og uddannelse. Samtidig skal en sådan politik ses i tæt kobling til kommunens erhvervs- og vækstpolitik samt øvrige politikker på social- sundheds- og børne- og ungeområdet.

Udvalget har på møde den 5. november 2025 tilkendegivet, at omdrejningspunktet for beskæftigelses- og uddannelsesindsatserne skal tage afsæt i det enkelte individs ønsker. Den enkelte borger, skal inddrages i de tilbud, indsatser mv, der tilbydes i jobcenteret. Samarbejdet med og indsatserne i jobcenteret skal give mening for borgerne.

2. Specifikke fokusområder

På baggrund af Social- og Beskæftigelsesudvalget drøftelse på mødet den 5. november 2025 anbefaler administrationen at nedenstående tre temaer videregives som kommende pejlemærker til et nyt udvalgs arbejde.

2.1. Styrke beskæftigelsen og fastholde en lav ledighed gennem en helhedsorienteret indsats

Der skal være fokus på at hjælpe flere udsatte borgere tættere på og ud på arbejdsmarkedet. Det kan være via en styrket og helhedsorienteret indsats for borgere i udsathed med henblik på hel eller delvis tilknytning til arbejdsmarkedet. Der skal øget fokus på at udvikle arbejdsevnen hos borgere, der kun kan arbejde få timer om ugen og førtidspensionister skal ses som ressourcer, der er en del af arbejdskraftreserven. Seniorer, sygemeldte og sårbare ledige skal understøttes i at blive i job eller vende tilbage til arbejdsmarkedet gennem fleksible løsninger og målrettet støtte.

Endvidere skal beskæftigelsesgraden øges hos borgere med indvandrerbaggrund. Udvalget har haft et særligt fokus på at få ikke-vestlige kvinder i beskæftigelse, hvor jobcenteret har mange og gode erfaringer med at bringe ledige og sygemeldte ind på eller tilbage på arbejdsmarkedet.

Samtidig skal det sikres, at der er en smidig og effektiv indsats for at hjælpe borgere tæt på arbejdsmarkedet hurtigt tilbage i job, hvis de bliver ledige.

Jobcenteret skal fortsætte samarbejdet med Klapjob og andre handicaporganisationer. KLAPjob er en beskæftigelsesindsats under foreningen LEV, som i samarbejde med Helsingør Kommune etablerer løntilskudsjob og fleksjob til mennesker med udviklingshandicap og andre kognitive vanskeligheder. Det skal blandt andet ske ved at støtte borgere med handicap med kompenserende hjælpemidler, personlig assistent mm.

Kommunen vil derudover samarbejde regionalt og tværkommunalt om uddannelses- og beskæftigelsesprojekter, så arbejdsstyrken bedre kan imødekomme efterspørgslen i store brancheområder som sundhed/omsorg industri/byggeri og hotel/detailhandel.

2.2. Øge udbuddet af arbejdskraft gennem en styrket virksomhedskontakt

Kommunen står over for både aktuelle og langsigtede udfordringer med at sikre den nødvendige arbejdskraft. Derfor er målet at styrke udbuddet af kvalificerede medarbejdere og arbejde for bedre match mellem borgere og virksomheder.

Virksomhederne spiller en central rolle i løsningen af udfordringerne om mangel på arbejdskraft. Kommunen vil derfor styrke dialogen med virksomhederne og arbejde tæt sammen med erhvervslivet om rekruttering, lærlingeordninger, praktikforløb og samarbejde om konkrete opkvalificeringsforløb. Der vil også blive arbejdet systematisk med henvisninger til virksomhedernes åbne jobordre, virksomhedskontakt og indsatser, der hjælper virksomhederne med at finde de rette medarbejdere.

For borgere med flere og større udfordringer kan en mere effektiv og professionel virksomhedsrettet indsats udvikles gennem et tværfagligt samarbejde på tværs af centre i Helsingør kommune og uddannelsesinstitutioner.

Kommunerne får med reformen større frihed til at organisere beskæftigelsesindsatsen på nye måder. Det giver mulighed for en mere lokalt tilpasset virksomhedsservice, hvor virksomhederne skal have én samlet indgang til kommunen. I den forbindelse kan et tættere samarbejde mellem jobcenteret, Center for By, Land og Vand og den nuværende erhvervsenhed medvirke til at beskæftigelses-, erhvervs- og uddannelsespolitik tænkes mere sammenhængende.

Udover ovenstående temaer havde Social- og Beskæftigelsesudvalget specifikke ønsker til, at STARs fremtidige opfølgning på kommunens indsatser ikke alene baseres på kvantitative målinger, men også er kvalitative ved, at der tales med borgerne om virkemidler, oplevet fremgang i borgerens beskæftigelsesperspektiv mv.

2.3. Øge uddannelsesniveauet og opkvalificering gennem en bredspektret indsats

Kommunens beskæftigelses- og uddannelsesindsatser har haft og skal fortsat have et fokus på uddannelse og opkvalificering for alle målgrupper. Målet er både at hjælpe borgerne hurtigst muligt i arbejde og at styrke deres muligheder for at fastholde job på længere sigt. Uddannelse er en afgørende faktor for at komme ind på og fastholde et job, fordi borgere med færre kvalifikationer oftest er mest udsatte ved lavkonjunkturer.

For de unge er ambitionen, at flere kommer i ordinær uddannelse, gerne på erhvervsskoler, inden for områder, hvor der er stor efterspørgsel på arbejdskraft. Samtidig er der en erkendelse af, at nogle unge ikke er klar til et fuldt uddannelsesforløb, og for dem tilbydes kortere afklarende og opkvalificerende forløb, som kan bringe dem nærmere uddannelsessystemet i et, for dem, mere realistisk tempo.

For de unge, der er lidt længere fra ordinær uddannelse, skal der yderligere fokus på et tilbud om forberedende grunduddannelse (FGU). Herudover skal der arbejdes for, at FGU har en bredere vifte af tilbud, der kan rumme unge med forskellige behov. Der skal fortsat arbejdes for at flere unge påbegynder og færdiggør FGU og færre unge vælger særligt tilrettelagt uddannelse (STU). Indsatsen skal ses i sammenhæng med den nyoprettede 11. og 12. klasse på Ungdomsskolen.

For borgere med længere arbejdserfaring – ofte inden for samme branche – kan det være nødvendigt med et branche- eller jobskifte for at opnå ny beskæftigelse. Her spiller opkvalificering, uddannelsesløft og brancheafklaringsforløb en central rolle som midler til at fastholde og hjælpe borgere videre på arbejdsmarkedet. Endvidere kan der være behov for, at der arbejdes med borgerens motivation eller andet ift. at genvinde lysten til at vende retur til borgerens tidligere fagområde, eksempelvis i fag inden for SoSu og pædagogområdet, hvor der er stor efterspørgsel på arbejdskraft.

Et vigtigt redskab på tværs af målgrupper er muligheden for korte erhvervskurser og uddannelsestilbud, der målrettes områder med mangel på arbejdskraft. For dagpengemodtagere anvendes blandt andet den Regionale Uddannelsespulje til at løfte kompetencerne hos ledige. For kontanthjælpsmodtagere anvendes uddannelse primært, når der er jobgaranti eller tilsagn fra en arbejdsgiver om ansættelse efter endt forløb.

Kommunen kan sammen med Nordsjællands rekrutteringsservice fortsat have fokus på det regionale samarbejde om fælles uddannelsesprojekter, blandt andet inden for bygge og plastindustrien, hvor efterspørgslen på arbejdskraft er stor.

Endelig kan der være et styrket fokus på at anvende voksenlærlinge- og juniormesterlæreordningerne, som giver mulighed for, at flere borgere kan blive faglærte og samtidig kan imødekomme virksomhedernes behov for arbejdskraft.

I tråd med Helsingør kommunes vision 2023 skal der arbejdes for et større og varieret udbud af ungdoms-, erhvervsfaglige og videregående uddannelser. Endvidere skal samspillet mellem skole, uddannelse og arbejdsmarked generelt styrkes.