Kommunalbestyrelsen har ansvaret for at føre tilsyn med, at hjemmeundervisningen står mål med, hvad der almindeligvis kræves i folkeskolen. Dette er jf. Haderslev Kommunes kompetenceplan delegeret til Børne- og Familieudvalget.

Med den seneste opdatering af friskoleloven (lovbekendtgørelse nr. 1245 af 28. november 2024) er reglerne om kommunens tilsyn præciseret, herunder krav til dokumentation og opfølgning ved bekymring. Lovbekendtgørelsen er vedlagt som bilag 2. Retningslinjen er udarbejdet i overensstemmelse med det opdaterede lovgrundlag og sikrer en tydelig og ensartet praksis for området.

Haderslev Kommune har hidtil ikke haft en politisk godkendt retningslinje for tilsynet, men arbejdet har været baseret på gældende lovgivning og administrativ praksis. Med den nye retningslinje fastlægges en tydelig og ensartet ramme for, hvordan tilsynet gennemføres, herunder:

• proceduren for opstart, tilsyn og eventuelle opfølgninger
• dokumentation for undervisningen
• samarbejde med PPR og Uddannelses- og Erhvervsvejledning
• anvendelse af prøver i særlige tilfælde.

I retningslinjen præciseres desuden, at danskundervisningen skal foregå på dansk, og at fagene matematik og engelsk tydeligt skal kunne identificeres i hjemmets undervisning.

I Haderslev Kommune ligger det administrative ansvar for tilsynet i Skoleafdelingen. Opgaven varetages af to medarbejdere fra Skoleafdelingen. Efter modtagelse af anmeldelse om hjemmeundervisning indkaldes forældrene til et opstartsmøde, hvor de informeres om lovgrundlag, rammer og forventninger til undervisningen. Der føres tilsyn med kvaliteten af undervisningen og det er den person, der gennemfører undervisningen, der er ansvarlig for undervisningens kvalitet.

Det første tilsyn afholdes ca. tre måneder efter opstart. Hvis undervisningen vurderes tilfredsstillende, gennemføres herefter ét årligt tilsyn. Ved bekymring følges der op med et nyt tilsyn efter tre måneder. Efter hvert besøg udarbejdes en skriftlig tilsynsrapport, som sendes til forældrene via e-Boks.

Kommunen har de senere år oplevet en markant stigning i antallet af hjemmeunderviste børn – en udvikling, der også ses i de øvrige sønderjyske kommuner.

I skoleåret 2022/2023 var der registreret 18 hjemmeunderviste børn. Året efter steg antallet til 22 børn, svarende til en stigning på 22 %. I 2024/2025 var der 33 hjemmeunderviste børn, hvilket er en stigning på 50 % i forhold til året før og samlet 83 % siden 2022/2023.

I 2025/2026 er der indtil videre registreret 27 hjemmeunderviste børn. Efter flere års vækst ligger antallet dermed foreløbigt lidt lavere end året før, men det er for tidligt at konkludere, om der reelt er tale om et fald, da indmeldinger sker løbende gennem skoleåret. Antallet af hjemmeunderviste børn ligger dog fortsat markant over niveauet fra 2022/2023.

Kommunen stiller ikke krav om, at hjemmeunderviste børn deltager i folkeskolens afgangsprøver, men fra og med 7. klassetrin spørges der systematisk til, om familien ønsker, at barnet skal til Folkeskolens Prøver (FP9). Kommunen tilbyder vejledning og støtte til de familier, der ønsker, at barnet skal aflægge prøverne.

Retningslinjen er udarbejdet med inspiration fra nabokommunerne og i tæt dialog med det sønderjyske netværk for hjemmeundervisning.

Retningslinjen er vedlagt som bilag 1.