Gæstedagplejen i Randers Kommune

Der er tilbagemeldinger fra forældre, der oplever flere skift af dagpleje, herunder skift til gæstedagpleje. Forvaltningen fremlægger på den baggrund en sag vedrørende kapaciteten i dagplejen. Med sagen følger endvidere en beskrivelse af, hvordan der arbejdes med gæsteplacering i dagplejen i Randers Kommune.

Kapacitet i dagplejen

Dagplejen i Randers Kommune er pr. 1, januar 2025 fordelt i de fem kommunale dagtilbudsdistrikter. Dagtilbud Sydøst, er det dagtilbud, der har flest dagplejepladser, mens der er færrest dagplejepladser i Dagtilbud Midt og dagtilbud Nordvest. I løbet af 2025 er antallet af dagplejepladser faldet i Randers Kommune fra 449 pladser i januar 2025 til 379 pladser i oktober 2025.

Som udgangspunkt kan der indskrives fire børn hos en dagplejer. Børn i udsatte positioner kan tælle for mere end et barn i en dagpleje, ligesom særlige hensyn kan gøre, at en dagplejer i en periode har indskrevet færre end fire børn. Når Pladsanvisningen er vidende om, at en dagplejer skal stoppe, er der ikke nye børn, der indskrives hos den pågældende dagplejer. I stedet anvendes eventuelle ledige pladser hos dagplejen til gæstebørn. Dagplejernes overenskomst giver mulighed for, at der kan indskrives et ekstra barn i en dagpleje på en såkaldt "fem børns plads". Derfor kan det være muligt, at der er flere børn indskrevet i dagplejen i et dagtilbudsområde, end det der umiddelbart er kapacitet til (de fire børn pr. dagplejer).

Oversigt over antal dagplejepladser, der har været til rådighed i Randers Kommune, henholdsvis pr. den 1. januar, 1. august og 1. oktober 2025:

Oversigt over antal børn indskrevet i dagplejen i Randers Kommune, henholdsvis pr. den 1. januar, 1. august og 1. oktober 2025:

Oversigt over ledige dagplejepladser i Randers Kommune, henholdsvis pr. den 1. januar, 1. august og 1. oktober 2025: 

Note: *Brug af 5. børns pladser gør det muligt, at der er flere børn indskrevet i dagplejen end der er kapacitet til.

For en beskrivelse af arbejdet med rekruttering og fastholdelse af dagplejere i Randers Kommune henvises til sagen om "Styrkelse af rekrutteringen på dagtilbudsområdet", der også er på dagsordenen til mødet i børne- og familieudvalget den 3. november 2025.

Skift af den faste dagplejer

Alle børn i dagplejen i Randers kommune er indskrevet hos en fast dagplejer. Forvaltningen har undersøgt, hvor mange børn der i løbet af 2025 har haft et eller flere skift mellem deres faste dagplejer. Der er pr. 15. oktober 2025 i alt 44 børn, der har haft et skift fra en fast dagplejer til en anden fast dagplejer. Desuden er der i alt 11 børn, der har haft mere end et skift mellem faste dagplejere. Skiftet kan fx skyldes, at dagplejeren har fået nyt job, er gået på pension, er på barsel, ændrer bopæl, har længerevarende sygdom eller er blevet afskediget. Skift af dagpleje kan også være efter forældrenes ønske om at få en anden dagplejer til deres barn.

Bemærk at disse tal er manuelt optalte i dagplejen og ikke kan genereres via dagplejens administrative system. Forvaltningen har tidligere oplyst et lavere antal skift mellem faste dagplejere, men har efter at have gennemgået historikken for alle børn i dagplejen opjusteret dette tal. I vedhæftede bilag er en oversigt over antallet af skift af den faste dagplejer i 2025 fordelt på de fem dagtilbud.

Gæstedagpleje

De fleste forældre med børn i dagplejen oplever, at deres barn nogle gange er i gæstedagpleje. Gæstedagplejen benyttes, når den faste dagplejer er syg i en kort periode, har ferie eller andet fravær i en afgrænset periode. Dette er ikke det samme som skift fra en fast dagplejer til en anden, men for den enkelte familie og det enkelte barn kan det have stor betydning, hvis der er alt for mange forskellige gæsteplaceringer. 

Et skift af den faste dagplejer er en omvæltning for både barn og forældre, og kan give grund til bekymring hos familien. Både pladsanvisningen og de enkelte dagtilbud gør deres bedste for at undgå unødige skift – men ikke mindst når gæsteplaceringer også medtages, så er der familier som har oplevet flere skift.

Dagplejen har i uge 32 til uge 41 i 2025 opgjort hvor mange gæsteplaceringer de har foretaget hver dag i den enkelte uge. I gennemsnit er der foretaget mellem 81 og 183 gæsteplaceringer hver uge i perioden. Dette tal siger ikke noget om, hvor mange gange det enkelte barn er blevet placeret i gæstedagpleje i perioden, men noget om hvor mange gange der anvendes gæsteplacering i Randers Kommune. Det enkelte barn kan være registret med op til 5 gæsteplaceringer pr. uge (5 dage). I vedhæftede bilag er en oversigt over antallet af gæsteplaceringer fordelt på de fem dagtilbud og på de enkelte uger i perioden uge 32 til 41.

Forskellige muligheder for gæstedagpleje

Når et barn skal i gæstedagpleje er der forskellige muligheder:

• Barnet er i gæstedagpleje hos en dagplejer der har en eller flere ledige pladser, enten fordi dagplejeren ikke er fyldt op, eller fordi en eller flere af de faste fire børn hos dagplejeren har fravær på grund af fx ferie eller sygdom
• Barnet er i gæstedagpleje hos en dagplejer som det femte barn. Her får dagplejen en ekstra aflønning for det femte barn. Beløbet er på 569 kr. pr. dag
• Barnet er i gæstedagpleje i dagplejens gæstehus

Desuden er der en del forældre, der selv finder en pasningsløsning, når den faste dagplejer ikke er til rådighed, frem for at benytte sig af et af ovenstående tilbud. Forvaltningen har ikke et tal for, hvor mange forældre det drejer sig om, da dette ikke registreres.

Forvaltningen har i perioden fra uge 32 til uge 41 i 2025 opgjort hvor mange gange en femte barns placering er benyttet pr. uge. Der er mellem 23 og 85 femte børns placeringer pr. uge i perioden. Tallet siger ikke noget om, hvor mange børn, der er blevet placeret som femte barn hos en dagplejer i perioden, men viser hvor mange gange der anvendes femtebørns placeringer pr. uge i Randers Kommune. Det enkelte barn kan tælle med op til 5 femtebarns placeringer pr. uge (5 dage). I vedhæftede bilag er en oversigt over antallet af femte børns placeringer fordelt på de fem dagtilbud og på de enkelte uger i perioden uge 32 til 41.

Aflønning af dagplejerne for gæstebørn

I den overenskomst for dagplejerne, der trådte i kraft 1. april 2025, er aflønningen af dagplejere ved det femte barn blevet ændret sammenholdt med tidligere. Før den 1. april 2025 fik en dagplejer 364 kr. pr. gæstebarn pr. dag. Beløbet var pr. gæstebarn, også fx det gæstebarn der var på 3. eller 4. barns pladsen. Fra den 1. april 2025 får alle dagplejere et dispositionsvederlag på 6.070 kr. årligt (4.000 kr. i 31/3 2000-niveau) for forpligtelsen til at varetage opgaver med gæstedagpleje, og først fra det 5. barn får dagplejen et beløb pr. barn pr. dag på 569 kr. 

Ud over det økonomiske incitament til ikke at anvende femte børns pladser længere, forsøges det også undgået af hensyn til børnene, da der er mindre tid pr. barn, når der er indskrevet fem børn i stedet for fire børn hos dagplejeren, samt af hensyn til at undgå nedslidning af dagplejeren. Overfor det står et ønske om at kunne benytte en kendt gæstedagplejer, som barnet fx kender fra de lokale legestuer, og at gæstedagplejeren ikke afstandsmæssigt er for langt fra den faste dagplejer og/eller familiens hjem. Med de rekrutteringsudfordringer dagplejen oplever i Randers Kommune, opleves der i dag generelt længere transporttid mellem hjem og til en gæstedagpleje end tidligere.

Brug af dagplejens gæstehus

I Randers Kommune er der fra sommeren 2025 oprettet et gæstehus for dagplejen i Børnehuset Bækkestien (Dagtilbud Nordøst). Gæstehuset har ansat tre dagplejere og har kapacitet til 10 børn. Gæstehuset benyttes, når dagplejens fravær er kendt på forhånd, fx ved ferie, korte sygdomsforløb ved fx mindre operationer, eller ved akut sygdom eller andet fravær i en kortere periode.

De foreløbige erfaringer med gæstehuset viser, at både børn, forældre og dagplejere ser det som en god løsning ved fravær af den faste dagplejer. For dagplejerne giver det en ro og tryghed at vide, at "deres" fire børn alle skal det samme sted hen, og for forældre og børn er det godt at kunne benytte det samme gæstehus, når der er fravær af den kendte dagplejer, da det også sikrer genkendelighed og tryghed.

I gennemsnit har der været mellem 6,4 og 8,8 børn i gæstehuset pr. dag i perioden fra uge 34 til 41, der er den periode hvor gæstehuset har haft en ordinær drift efter opstarts- samt  ferieperiode. I gæstehuset er der, ligesom i den almindelige dagpleje, børn der ikke fremmøder på grund af sygdom, eller forældre der med kort frist finder en anden pasningsløsning til barnet. Dagplejen indhenter erfaringer og arbejder med at få en bedre udnyttelse af kapaciteten i gæstehuset.

I vedhæftede bilag er en oversigt over antallet af børn i gæstehuset fordelt på de fem dagtilbud og på de enkelte uger i perioden uge 23 til 41.

Forvaltningen følger erfaringerne med dagplejehuset tæt, og afsøger forskellige muligheder for at oprette yderligere et gæstehus, meget gerne i Dagtilbud Sydøst som har langt de fleste dagplejepladser (42% af den samlede kapacitet) i kommunen.