1. Sagens baggrund

Kommunen har den 29. januar 2024 modtaget en klage over erhvervsmæssig anvendelse af ejendommen Bødkervej 2, herunder drift af en blomsterbutik og et cykelværksted. Klagen omhandler bl.a. øget trafik og gener i området. Klagen er siden blevet gentaget og fulgt op af borgeren.

Kommunen har besigtiget ejendommen den 4. juni 2025 og har foretaget partshøring af ejer og beboer.

På baggrund af besigtigelsen samt indhentede oplysninger, vurderer kommunen, at den aktuelle anvendelse i form af en blomsterbod med salg direkte fra ejendommen udgør detailsalg, og ikke – som tilladt – et liberalt erhverv.

Helsingør Kommune er derfor indstillet på at give afslag til den beskrevne anvendelse gennem forbud efter Planlovens § 12 stk. 3.

Cykelværkstedet, som drives fra samme adresse, vurderes umiddelbart at kunne betegnes som et liberalt erhverv i henhold til kommuneplanens rammer, idet der ikke er egentligt detailsalg, og aktiviteten sker i begrænset omfang og uden væsentlig gene for omgivelserne. Skulle det imidlertid vise sig, at værkstedet giver anledning til væsentlige trafikgener eller andre nabogener, vil Kommunen naturligvis være forpligtet til at følge op på sagen og vurdere, om betingelserne for at drive liberalt erhverv fortsat er opfyldt.

Ejendommen er omfattet af Kommuneplan 2019, og ligger i et område hvis anvendelse er udlagt til boligområde og område til offentlige formål, jf. Kommuneplanens rammer. Ifølge de generelle rammer er der i boligområder alene mulighed for at drive nærmere angivne liberale erhverv i egen bolig, såfremt disse:

• kun har beskeden kundetrafik, og
• kan indpasses i boligområdet uden at virke generende.

Kommuneplanen definerer liberale erhverv som ikke produktions- eller salgsbaserede ydelser – for eksempel rådgivning, behandling og lign. serviceerhverv.

Den aktuelle anvendelse vurderes ikke at kunne karakteriseres som liberalt erhverv. Det skyldes særligt følgende forhold:

• der er tale om egentligt detailsalg af fysiske varer (blomster)
• der er synlig skiltning og fysisk indretning med henblik på salg
• salgsaktiviteterne fremstår som permanente og erhvervsmæssige
• der er kundetrafik til stedet – både til fods og i bil, kundetrafikken har medført naboklager

Dette er i strid med den planmæssige anvendelse af området. Kommunen har som planmyndighed pligt til at føre tilsyn og sikre, at Kommuneplanens bestemmelser overholdes, jf. planlovens § 51.