Helsingør

Orientering: Ankeafgørelser, Center for Særlig Social Indsats, 3. kvartal

24/48284 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Bør Social- og Beskæftigelsesudvalget fortsætte med at modtage kvartalsvise orienteringer om ankeafgørelser fra Center for Særlig Social Indsats?

Opsummering

Social- og Beskæftigelsesudvalget modtager kvartalsvise orienteringer om ankeafgørelser fra Center for Særlig Social Indsats. I tredje kvartal 2025 var der 11 ankeafgørelser, heraf 8 hjemvisninger og 3 stadfæstelser. Der er også tre mellemkommunale sager, hvor Helsingør Kommune ikke har fået medhold. Samarbejdet med Ankestyrelsen er generelt godt, men der er udfordringer med lange ventetider og modstridende afgørelser.

Fordele

  • Tættere overvågning af ankeafgørelser
  • Bedre indsigt i kommunens afgørelser
  • Styrket samarbejde med Ankestyrelsen

Ulemper

  • Lange ventetider på afgørelser
  • Modstridende afgørelser i enslydende sager
  • Kompleksitet i at opgøre antallet af afgørelser

Emneord

  • Social
  • Demokrati
  • Ældre

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Sagen afgøres i:

Social- og Beskæftigelsesudvalget 2022-2025

Indledning

Social- og Beskæftigelsesudvalget har anmodet om kvartalsvise orienteringer om ankeafgørelser i sager fra det specialiserede socialområde for voksne i Helsingør Kommune. Udvalget får én gang årligt ankeafgørelserne fremlagt gennem en orientering om Ankestyrelsens Danmarkskort, hvor de sammenligner kommunernes omgørelsesprocenter. For at følge ankeafgørelserne tættere, har udvalget fra og med 2021 fået kvartalsvise orienteringer.

 

Alle borgere har ret til at klage til Ankestyrelsen over de afgørelser, de har modtaget af Helsingør Kommune. Den enkelte borger bliver vejledt herom og får en klagevejledning sammen med afgørelsen.

 

I dette dagsordenspunkt orienterer Center for Særlig Social Indsats om de afgørelser, der er modtaget fra Ankestyrelsen i tredje kvartal af 2025.

 

Vedlagt er en oversigt over ankeafgørelser tidligere kvartaler og år.

Retsgrundlag

Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, § 79b.

Relation til vision og tværgående politikker

Sagen har ingen relation til vision og tværgående politikker.

Sagsfremstilling

Dette dagsordenspunkt angår alene Ankestyrelsens afgørelser i klagesager efter Lov om social service og kun på de ydelser, som myndigheden i Center for Særlig Social Indsats har formel kompetence til at træffe afgørelser på. Det skal bemærkes, at Ankestyrelsens Danmarkskort alene indeholder ankeafgørelser fra voksenhandicapområdet, hvor disse kvartalsvise orienteringer indeholder ankeafgørelser på flere ydelser.

 

Når Ankestyrelsen afgør en klage, sendes afgørelsen ligeledes til borgeren og Helsingør Kommune. Det er med udgangspunkt i de afgørelser, vi har modtaget fra Ankestyrelsen, at denne kvartalsvise opgørelse udarbejdes. Center for Særlig Social Indsats har ikke udarbejdet kvartalsvise orienteringer til Social- og Beskæftigelsesudvalget før 2021, men i vedhæftede bilag vises tal hentet fra Ankestyrelsens hjemmeside fra 2019 og 2020.

 

Ankestyrelsen enten stadfæster, hjemviser eller ændrer kommunens vurdering. Det sker ligeledes, at Ankestyrelsen afviser at behandle en sag, eksempelvis ved klager, der er fremkommet for sent

 

En stadfæstelse betyder, at Ankestyrelsen giver kommunen ret i den afgørelse, der er truffet i den pågældende sag. En hjemvisning betyder, at Ankestyrelsen sender sagen retur til kommunen til en ny sagsbehandling. Det kan for eksempel være, hvis Ankestyrelsen vurderer, at sagen ikke er ordentlig belyst, eller der mangler argumentation for den pågældende afgørelse. En ændring af kommunens vurdering betyder, at Ankestyrelsen omgør afgørelsen og herved vurderer, at kommunen har taget fejl i sagsafgørelsen. I Ankestyrelsens opgørelse er det hhv. hjemvisninger og ændringer, der udgør omgørelsesprocenten.

 

1. Status tredje kvartal 2025

 

I tredje kvartal 2025 har der i alt været 11 ankeafgørelser fra Ankestyrelsen:

  • Tre stadfæstelser
  • Otte hjemvisninger
  • Ingen ændringer.

 

Afgørelserne omhandler følgende §§ inden for serviceloven: Aflastning (§ 84), Socialpædagogisk vejledning (§ 85), Borgerstyret personlig assistance (§ 96), Ledsagelse (§ 97), Merudgifter (§ 100), Aktivitets- og Samværstilbud (§ 104) og Midlertidigt botilbud (§ 107).

 

I to af de otte hjemvisninger, er dele af afgørelsen hjemvist og dele af afgørelsen stadfæstet.

 

Udover de 11 ankeafgørelser, har der været tre sager behandlet i Ankestyrelsen, som omhandler mellemkommunale sager, dvs. sager hvor Helsingør og andre kommuner er uenige om, hvem der er borgerens handle- og betalingskommune. Helsingør Kommune har ikke fået medhold i nogle af de tre sager, men har valgt at rejse to af sagerne overfor Ankestyrelsen og bedt dem genvurdere afgørelserne, da de er modstridende.

 

Det er ikke muligt præcist at opgøre det samlede antal af afgørelser, som kan påklages. En af grundene hertil er, at i kommunens samlede antal afgørelser, er både nye afgørelser og store eller små ændringer i tidligere afgørelser. Helsingør Kommune har deltaget i et projekt med en række andre kommuner i regi af KL, hvor ankeafgørelser i en periode er blevet optalt. Vi afventer fortsat, om det kan give et mere kvalificeret bud på det samlede antal afgørelser.

 

Det er pt. myndighedens vurdering, at den samlede mængde afgørelser ligger på ca. 2-3000 årligt.

 

2. Samarbejde med Ankestyrelsen

 

Myndigheden har som udgangspunkt et godt samarbejde med Ankestyrelsen, som er blevet styrket efter samarbejdet i Taskforce-forløbet. Der opleves dog fortsat meget lange perioder ift. afgørelser, hvilket særligt har stor betydning for borgerne. Myndigheden er pt. i dialog med Ankestyrelsen pga. modstridende afgørelser i enslydende sager. Myndigheden har bedt om at få uddybet afgørelserne. Helsingør Kommune er blevet lovet et svar i løbet af november 2025 på tre henvendelser indsendt efter sommeren 2025. Andre kommuner i Region Hovedstaden har en tilsvarende oplevelse.

Økonomi/Personaleforhold

Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold.

Kommunikation/Høring/Borgerinddragelse

Sagen skal til orientering i Handicaprådet.

Indstilling

Center for Særlig Social Indsats indstiller,

 

at orientering foretages.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagen afgøres i:</h3> <span>Social- og Beskæftigelsesudvalget 2022-2025</span> <h3>Indledning</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Social- og Beskæftigelsesudvalget har anmodet om kvartalsvise orienteringer om ankeafgørelser i sager fra det specialiserede socialområde for voksne i Helsingør Kommune. Udvalget får én gang årligt ankeafgørelserne fremlagt gennem en orientering om Ankestyrelsens Danmarkskort, hvor de sammenligner kommunernes omgørelsesprocenter. For at følge ankeafgørelserne tættere, har udvalget fra og med 2021 fået kvartalsvise orienteringer. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Alle borgere har ret til at klage til Ankestyrelsen over de afgørelser, de har modtaget af Helsingør Kommune. Den enkelte borger bliver vejledt herom og får en klagevejledning sammen med afgørelsen. </span></p><p><span> </span></p><p><span>I dette dagsordenspunkt orienterer Center for Særlig Social Indsats om de afgørelser, der er modtaget fra Ankestyrelsen i tredje kvartal af 2025.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Vedlagt er en oversigt over ankeafgørelser tidligere kvartaler og år.</span></p></div></span> <h3>Retsgrundlag</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, § 79b.</span></p></div></span> <h3>Relation til vision og tværgående politikker</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Sagen har ingen relation til vision og tværgående politikker.</span></p></div></span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Dette dagsordenspunkt angår alene Ankestyrelsens afgørelser i klagesager efter Lov om social service og kun på de ydelser, som myndigheden i Center for Særlig Social Indsats har formel kompetence til at træffe afgørelser på. Det skal bemærkes, at Ankestyrelsens Danmarkskort alene indeholder ankeafgørelser fra voksenhandicapområdet, hvor disse kvartalsvise orienteringer indeholder ankeafgørelser på flere ydelser.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Når Ankestyrelsen afgør en klage, sendes afgørelsen ligeledes til borgeren og Helsingør Kommune. Det er med udgangspunkt i de afgørelser, vi har modtaget fra Ankestyrelsen, at denne kvartalsvise opgørelse udarbejdes. Center for Særlig Social Indsats har ikke udarbejdet kvartalsvise orienteringer til Social- og Beskæftigelsesudvalget før 2021, men i vedhæftede bilag vises tal hentet fra Ankestyrelsens hjemmeside fra 2019 og 2020.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Ankestyrelsen enten stadfæster, hjemviser eller ændrer kommunens vurdering. Det sker ligeledes, at Ankestyrelsen afviser at behandle en sag, eksempelvis ved klager, der er fremkommet for sent</span></p><p><span> </span></p><p><span>En stadfæstelse betyder, at Ankestyrelsen giver kommunen ret i den afgørelse, der er truffet i den pågældende sag. En hjemvisning betyder, at Ankestyrelsen sender sagen retur til kommunen til en ny sagsbehandling. Det kan for eksempel være, hvis Ankestyrelsen vurderer, at sagen ikke er ordentlig belyst, eller der mangler argumentation for den pågældende afgørelse. En ændring af kommunens vurdering betyder, at Ankestyrelsen omgør afgørelsen og herved vurderer, at kommunen har taget fejl i sagsafgørelsen. I Ankestyrelsens opgørelse er det hhv. hjemvisninger og ændringer, der udgør omgørelsesprocenten.</span></p><p><span style="font-style:italic;"> </span></p><p><span style="text-decoration:underline;">1. Status tredje kvartal 2025</span></p><p><span> </span></p><p><span>I tredje kvartal 2025 har der i alt været 11 ankeafgørelser fra Ankestyrelsen:</span></p><ul type="disc"><li><span>Tre stadfæstelser </span></li><li><span>Otte hjemvisninger </span></li><li><span>Ingen ændringer.</span></li></ul><p><span> </span></p><p><span>Afgørelserne omhandler følgende §§ inden for serviceloven: Aflastning (§ 84), Socialpædagogisk vejledning (§ 85), Borgerstyret personlig assistance (§ 96), Ledsagelse (§ 97), Merudgifter (§ 100), Aktivitets- og Samværstilbud (§ 104) og Midlertidigt botilbud (§ 107).</span></p><p><span> </span></p><p><span>I to af de otte hjemvisninger, er dele af afgørelsen hjemvist og dele af afgørelsen stadfæstet. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Udover de 11 ankeafgørelser, har der været tre sager behandlet i Ankestyrelsen, som omhandler mellemkommunale sager, dvs. sager hvor Helsingør og andre kommuner er uenige om, hvem der er borgerens handle- og betalingskommune. Helsingør Kommune har ikke fået medhold i nogle af de tre sager, men har valgt at rejse to af sagerne overfor Ankestyrelsen og bedt dem genvurdere afgørelserne, da de er modstridende. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Det er ikke muligt præcist at opgøre det samlede antal af afgørelser, som kan påklages. En af grundene hertil er, at i kommunens samlede antal afgørelser, er både nye afgørelser og store eller små ændringer i tidligere afgørelser. Helsingør Kommune har deltaget i et projekt med en række andre kommuner i regi af KL, hvor ankeafgørelser i en periode er blevet optalt. Vi afventer fortsat, om det kan give et mere kvalificeret bud på det samlede antal afgørelser. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Det er pt. myndighedens vurdering, at den samlede mængde afgørelser ligger på ca. 2-3000 årligt.</span></p><p><span> </span></p><p><span style="text-decoration:underline;">2. Samarbejde med Ankestyrelsen</span></p><p><span> </span></p><p><span>Myndigheden har som udgangspunkt et godt samarbejde med Ankestyrelsen, som er blevet styrket efter samarbejdet i Taskforce-forløbet. Der opleves dog fortsat meget lange perioder ift. afgørelser, hvilket særligt har stor betydning for borgerne. Myndigheden er pt. i dialog med Ankestyrelsen pga. modstridende afgørelser i enslydende sager. Myndigheden har bedt om at få uddybet afgørelserne. Helsingør Kommune er blevet lovet et svar i løbet af november 2025 på tre henvendelser indsendt efter sommeren 2025. Andre kommuner i Region Hovedstaden har en tilsvarende oplevelse.</span></p></div></span> <h3>Økonomi/Personaleforhold</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold.</span></p></div></span> <h3>Kommunikation/Høring/Borgerinddragelse</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Sagen skal til orientering i Handicaprådet.</span></p></div></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Center for Særlig Social Indsats indstiller,</span></p><p><span> </span></p><p><span>at</span><span> orientering foretages.</span></p></div></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.helsingor.dk/Vis/Pdf/bilag/d89403bf-0a5c-4e86-b96d-a95fa2289baf"
      • DocumentId "d89403bf-0a5c-4e86-b96d-a95fa2289baf"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "24/48284"
  • Navn "Orientering: Ankeafgørelser, Center for Særlig Social Indsats, 3. kvartal"
  • Punktnummer "11"
  • Bilag 1 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "1: Oversigt over ankeafgørelser, bilag 3. kvartal 2025"
      • Id "378e9d10-0f80-4544-a81f-3b696cd056b2"
  • Documents null
  • Id "07cc736e-9ce0-4bed-98c0-5efeaa2da9e3"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "68882ae1-57c7-4c10-8889-c253e148fd18"
  • Number "11"
  • Sorting 11
  • IsOpen false
  • CaseNumber "24/48284"
  • SourceId null
  • Caption "Orientering: Ankeafgørelser, Center for Særlig Social Indsats, 3. kvartal"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items