Godkendelse af partshøring til dybt jordvarmeanlæg, Nordhøjen 24, 4000 Roskilde

Resume 

Der er ansøgt om tilladelse til etablering af 1 jordvarmeboring med en dybde på 170 meter under terræn på Nordhøjen 24, 4000 Roskilde.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at det godkendes, at

1. udkastet til tilladelse til etablering af dybt jordvarmeanlæg jf. bilag 5 sendes i partshøring.
2. forvaltningen meddeles kompetence til at meddele tilladelsen, såfremt der ikke indkommer væsentlige høringsbemærkninger.  

Beslutningskompetence

Klima- og Miljøudvalget

Sagsfremstilling

Klima- og Miljøudvalget foretog, efter Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemvisning af sagen, fornyet behandling af ansøgning om tilladelse til etablering af jordvarmeboring på Nordhøjen 24, 4000 Roskilde på udvalgsmøde den 5. december 2024, punkt 183. Udvalget besluttede, at forvaltningen skulle sende udkast til tilladelse med de forelagte skærpede vilkår i partshøring (vedlagt i bilag 1). Forvaltningen blev bemyndiget til efterfølgende at meddele tilladelsen med de skærpede vilkår, medmindre der efter forvaltningens vurdering fremkom væsentlige bemærkninger under partshøringen. I så fald skulle sagen forelægges på ny. Varup Termiske boringer har på vegne af grundejer fremsendt høringssvar under partshøringen samt dokumentation for forseglingsmaterialets egenskaber (vedlagt i bilag 2, 3 og 4).

Jordvarmebekendtgørelsens § 11, stk. 3 indeholder en hjemmel for kommunen til at skærpe afstandskravene eller fastsætte skærpede vilkår til indretning af jordvarmeanlægget. Betingelsen er, at kommunen "skønner, at dette er nødvendigt for at sikre et alment eller ikke-alment vandforsyningsanlæg mod forurening." Det er ikke yderligere angivet, hvad der kan betinge en skærpelse. Selv om kommunen træffer en skønsmæssig afgørelse, hvor der er en vis skønsmargin - med det udgangspunkt, at tilladelsen bør være restriktiv i forhold til at beskytte grundvand og indvindingsanlæg - kan tilladelsen ikke skærpe de generelle krav blot ud fra en generel forsigtighedsbetragtning. Der skal i givet fald kunne henvises til konkrete forhold, formentlig især hydrogeologiske forhold, der gør en skærpelse nødvendig.

I denne sag finder forvaltningen ikke, at der er særlige konkrete hydrogeologiske forhold, der gør, at der skal stilles skærpede vilkår, som går ud over de i jordvarmebekendtgørelsen fastlagte krav til afstande, konstruktion, egenkontrol og sløjfning. Alle bekendtgørelsens afstandskrav er overholdt, herunder 300 meter til vandindvindingsboring eller -brønd tilhørende en almen eller ikke-almen vandforsyning samt uden for BNBO, idet der er 480 meter til nærmeste vandboring. Forvaltningen indstiller derfor, at der meddeles tilladelse til det ansøgte med vilkår fastsat ud fra jordvarmebekendtgørelsen krav til konstruktion mv., jf. bilag 5. 

Såfremt udvalget alligevel ønsker at skærpe kravene i bekendtgørelsen, vil det foranledige, at ansøger meddeles, at ansøger skal tilrette VVM-screeningsanmeldelsen i henhold til den påtænkte skærpelse, og hvis ikke dette gøres, vil det udløse VVM-pligt. 

Udkastet til tilladelse (bilag 5) har ikke været i høring hos ansøger. Hvis ansøger fremsender væsentlige bemærkninger til udkastet, efter forvaltningens vurdering, vil sagen blive forelagt for Klima- og Miljøudvalget igen.

Der er tidligere meddelt tilladelse til etablering af jordvarmeboringer på Frederiksborgvej, som Klima- og Miljøudvalget meddelte tilladelse til på møde den 7. april 2022, punkt 63, og den 9. juni 2022, punkt 106, hvor der også er tale om dybe boringer på hhv. 240 meter og 200 meter.

Tilladelser som denne, meddelt efter Miljøbeskyttelseslovens §19, kan, jf. §20, til enhver tid og uden erstatning ændres eller tilbagekaldes af hensyn til fare for forurening af vandforsyningsanlæg og miljøbeskyttelsen i øvrigt.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2025 og 2026.