Beskæftigelsesreformen medfører besparelser på 6,1 mio. kr. i 2026 stigende til 19,1 mio. kr. i 2029 på konto 6 (service) og 9,8 mio. kr. i 2026 stigende til 36,4 mio. kr. i 2029 på konto 5 (indsats og overførsler). De økonomiske konsekvenser af beskæftigelsesreformen blev beskrevet i bilag 14c ”Notat om beskæftigelsesreformen” i budgetmaterialet 2026-2029 (sag nr. 223 på byrådet den 11. september 2025). Beskæftigelsesreformen giver kommunerne frihedsgrader ift. at implementere reformen med afsæt i lokale prioriteringer og mærkesager. I budget 2026-2029 er det besluttet, at beskæftigelsesreformen og de afledte besparelser implementeres i samme takt, som de statslige besparelser rammer kommunerne.

Beskæftigelsesudvalget har i løbet af 2025 behandlet en række sager, som alle bidrager til implementering af beskæftigelsesreformen (sag nr. 92 og 94 på beskæftigelsesudvalget d. 7. oktober 2025 samt sag nr. 107 på beskæftigelsesudvalget d. 11. november 2025). I denne sag modtager beskæftigelsesudvalget en samlet status på økonomien i relation til implementering af reformen, hvilket er formålet med denne sag.

Det er væsentligt at holde sig for øje, at beskæftigelsesformen medfører flere typer besparelser, som påvirker organisationen på forskellig vis. Besparelser på konto 6 rammer organisationen 1:1, da det reducerer den samlede ramme hvorunder, der kan ydes service på beskæftigelsesområdet. Besparelser på konto 5 fordeler sig mellem tilbud og indkomstoverførsler, hvor den første type skal findes på indsats og tilbud til de ledige (Tilbudsviften). Besparelserne på tilbud kan alt efter prioriteringer påvirke både interne (Jobcenter Randers og kommunen i bredere forstand) samt eksterne tilbud. Besparelserne på indkomstoverførsler har en lidt anden karakter, da de – udover bundlinjen – ikke påvirker organisationen direkte, da de fremkommer ved en forventning om færre udgifter til de overførsler der gives til borgerne. Dertil er der den forskel, at mens besparelser på service og indsats lader sig planlægge og styre på forhånd, er udviklingen i forbruget af overførselsydelser mindre styrbart.

Indsats (konto 5)

På konto 5 fordeler besparelserne sig mellem indsats og overførsler med 7,5 mio. kr. på indsats i 2026 stigende til 18,2 mio. kr. i 2029 og 2,3 mio. kr. på overførsler i 2026 ligeledes stigende til 18,2 mio. kr. i 2029. Der er den nuancering, at der i beskæftigelsesreformen er indlejret en politisk intention om at reducere kommunernes brug af øvrig vejledning og opkvalificering (ØVO) og mentorordninger, og der er på den baggrund et kollektivt forbrugsloft på disse indsatser. KL har udmeldt sigtelinjer for ØVO og mentorordninger til det enkelte kommuner, således rammen overholdes. For Randers Kommunes vedkomne er sigtelinjen på besparelsen 8,6 mio. kr. på ØVO og mentorordninger og derved større end beskæftigelsesreformens forudsatte reduktion i forbruget på indsatser. Af den grund sigtes der mod en besparelse på 8,6 mio. kr. på indsats i 2026 hvor differences på 1,1 mio. kr. friholdes som en ØVO-buffer.

På konto 5 (indsats) er besparelseskravet i 2026 på 8,6 mio. realiseret ved prioriteringer i tilbudsviften jf. sag nr. 104 på beskæftigelsesudvalget 11. november 2026. Da tilbudsviften prioriteres årligt, vil kommende besparelseskrav på indsats ligeledes blive implementeret via prioriteringer i kommende års tilbudsvifter. Sammenlignet med 2026, skal der samlet spares yderligere 9,6 mio. kr. frem mod 2029.

Der ses bort fra overførselsudgifterne på konto 5 i denne sag. Der henvises i stedet til bilag 14c til sag nr. 223 på byrådet d. 11. september 2025, hvor forventede effekter af reformen på overførselsindkomster blev beskrevet. I forbindelse med den løbende budgetopfølgning i 2026 og frem vil forvaltningen rette et skærpet fokus på, om overførelsesudgifterne udvikler sig som forventet i takt med at reformen implementeres.

Service (konto 6)

Nedenstående tabel giver et samlet overblik over økonomien i implementeringen af beskæftigelsesreformen 2026-2029 på konto 6 (service). Tabellen viser at de forudsatte besparelser på konto 6 opnås primo 2026, og dermed er budget 2026-2029 forudsætning om at følge regeringens tidsplan for besparelserne opfyldt.

I tabellen fremgår ”Besparelseskrav” hvilket skal forstås som reformens forudsatte reduktion i kommunale udgifter, mens ”Realiserede besparelser” viser økonomien i de initiativer, der er gennemført i efteråret 2026.

På konto 6 er der realiserede besparelser 6,1 mio. kr. i 2026. I besparelsen er der indlagt konservative forudsætninger for forventede mindreudgifter til bl.a. lægeattester. Herudover har der i løbet af 2025 været stor tilbageholdenhed med genbesættelser af stillinger og muligheder for frivillige ønsker om færre timer, ønske om pension m.v. Der er derfor en proces i gang på jobcentret, hvor der skabes overensstemmelse mellem opgaver og antal stillinger i forhold til reformens intentioner i 2026, hvor det kan være brug for at flytte ressourcer rundt til enkelte afdelinger, der har haft mange ubesatte stillinger. Personalet har været involveret i processen og udtrykt anerkendelse af den. I overslagsårene stiger besparelseskravet væsentligt, hvorfor der udestår et arbejde med at realisere yderligere besparelser i takt med reformen implementeres. Arbejdsmarkedsområdet forventer ved udgangen af 2026 at have en opsparing på 5,5 mio. kr. fra tidligere år hvilket giver et handlerum ift. at realisere de kommende besparelseskrav.

Besparelserne fordeler sig jf. nedenstående tabel mellem besparelser på medarbejdere 3,5 mio. kr. (57,4%), mens reducerede udgifter bidrager med 2,6 mio. kr. (42,6%). Reducerede udgifter omhandler forventede lavere udgifter til lægeattester og træk på medarbejderressourcer som konsekvens af dels udfasningen af rehabiliteringsteamet.

Beskæftigelsesreformen lægger op til reduceret indsats for borgere længst fra arbejdsmarkedet. Dette kommer tydeligt til udtryk i fordelingen af besparelser mellem centre opgjort i nedenstående tabel, hvor langt den største andel af besparelserne findes hos Center for Job og Udvikling (CJU) med af 68,9% af besparelserne på konto 6.