Forslag til temalokalplan 744 for Roskilde bymidte (endelig vedtagelse)

Resume

Forslag til temalokalplan 744 for Roskilde bymidte har været i offentlig høring, og forvaltningen fremlægger nu lokalplanen til endelig vedtagelse.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at temalokalplan 744 for Roskilde bymidte vedtages endeligt med de foreslåede ændringer.

Beslutningskompetence

Byrådet

Sagsfremstilling

Byrådet vedtog på mødet den 21. maj 2025, punkt 112, at sende forslag til temalokalplan 744 for Roskilde bymidte i offentlig høring i 8 uger. Lokalplanforslaget har været i høring fra den 26. maj 2025 til den 4. august 2025, og der har været afholdt borgermøde den 24. juni 2025.

Der deltog i alt 30 borgere, erhvervsdrivende og politikere i borgermødet. Der er kommet fem høringssvar fra bygningsejere og interessenter, herunder Roskilde Handel og Erhverv.

På borgermødet var der generel opbakning til lokalplanen og stor interesse for den overordnede strategi for bymidten. Se vedlagte opsamling fra borgermødet.

Tre af høringssvarene omhandler bemærkninger til enkelte ejendomme, og de resterende to høringssvar kommer med generelle bemærkninger til lokalplanen.

Roskilde Handel og Erhverv har fremsendt bemærkninger til skiltning, byliv samt tilgængelighed, som enten er forhold, der ikke kan reguleres direkte i lokalplanen, eller omhandler bestemmelser, som er videreført fra gældende lokalplan 622. Forvaltningen har foretaget enkelte justeringer og opdateringer af bestemmelserne vedr. skiltning og belægning og vil indgå i dialog med Roskilde Handel og Erhverv om de øvrige bemærkninger. Roskilde Handel og Erhverv ønsker endvidere at blive hørt i de konkrete sager ved vurdering af, om en funktion er bylivsskabende eller bylivsunderstøttende. Forvaltningen vil tage initiativ til, at Roskilde Handel og Erhverv inviteres med i et dialogforum, hvor der orienteres om og evalueres administrationspraksis og lokalplanens effekt ift. formålet.

Et høringssvar foreslår, at de bylivsskabende funktioner samles i Skomagergade og Algade. Roskilde Handel og Erhverv udtrykker også ønske om større fleksibilitet i fortolkningen af hhv. bylivsskabende og bylivsunderstøttende funktioner samt mulighed for statusændring/dispensation ved om-, ned- og/eller nybyg, som f.eks. Sortebrødre Plads. På baggrund af høringssvar samt igangværende dialog med ejerne af Sortebrødre Plads foreslår forvaltningen at udvide lokalplanområdet, så Sortebrødre Plads indgår i lokalplanen, og stræderne udpeges som primære handelsgader med bylivsskabende funktioner. Ændringen er en lempelse fra den gældende lokalplans anvendelsesbestemmelser og giver derved en større fleksibilitet i anvendelsen af stueetagen, dog uden at gå på kompromis med formålet om at skabe bylivsskabende facader i det nye byggeri. Da ændringen vurderes at være en væsentlig ændring af den gældende lokalplan 659, er det ifølge planloven nødvendigt med en fornyet høring. Ændringsforslaget har derfor været i fornyet høring i to uger fra den 12. september 2025 til den 26. september 2025. Dette har ikke givet anledning til yderligere høringssvar. 

Foruden ovenstående foreslår forvaltningen en række mindre ændringer i lokalplanen. Se vedlagte høringsnotat.

Forvaltningen foreslår, at lokalplanen behandles i byrådet på grund af sagens almene interesse, jf. delegation.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2025 og 2026.