Forebyggelse af ekstremisme og negativ social kontrol i Randers Kommune

Randers Kommune etablerede i 2018 en indsats til håndtering af eventuelle bekymringer om alle typer af ekstremisme og negativ social kontrol. Indsatsen koordineres af en styregruppe, der består af repræsentanter fra Børn og Skole samt Social og Arbejdsmarked sammen med en repræsentant fra forebyggelsessektionen ved Østjyllands Politi. 

Formålet med indsatsen er at forbygge ekstremisme og negativ social kontrol, samt at håndtere eventuelle bekymringer om samme. Herudover har indsatsen fokus på oplysnings- og undervisningsaktiviteter, der skal sikre, at kommunens medarbejdere er klædt på til at kunne identificere eventuelle tegn på ekstremistiske ytringer eller negativ social kontrol.

Der er udarbejdet informationsmateriale, der beskriver indsatsen i Randers Kommune og forklarer begreberne ekstremisme og negativ social kontrol. Herudover er der etableret en alarmeringsstruktur og et såkaldt Action Card, således ansatte i Randers Kommune er klar over, hvordan man reagerer ved en bekymring, og herunder hvem man skal kontakte. Informationsmaterialet er tilgængeligt for medarbejderne på kommunens intranet. Herudover er der oplysninger tilgængeligt på kommunens hjemmeside med henblik på at informere eksterne samarbejdspartnere og borgere i Randers Kommune om indsatsen.

Endvidere er der udpeget såkaldte nøglemedarbejdere fra relevante afdelinger, som er tilknyttet indsatsen og en del af organiseringen. Nøglemedarbejderne skal agere som ambassadører for det forebyggende arbejde og være sparringspartner for kollegaer. Nøglepersonerne skal herudover være med til at skabe et overblik over omfanget af bekymringer i Randers Kommune, herunder hvad bekymringerne drejer sig om. 

Randers Kommune har ved opbygning af indsatsen samarbejdet med Center for Dokumentation og Indsats mod Ekstremisme med henblik på at kvalificere Randers Kommunes indsats på området. Forvaltningen har desuden udarbejdet beredskabsplaner på området. Henholdsvis en beredskabsplan til forebyggelse, opsporing og håndtering af æresrelaterede konflikter eller negativ social kontrol og en beredskabsplan til forebyggelse opsporing og håndtering af radikalisering og ekstremisme. Byrådet godkendte beredskabsplanerne den 29.april 2024 (sag.nr 150). Beredskabsplanerne er vedlagt sagsfremstillingen. 

Randers Kommune har i samarbejde med forebyggelsessektionen ved Østjyllands Politi etableret et InfoHus, der er et mødeforum, hvor relevante parter kan drøfte konkrete bekymringer i forhold til ekstremisme. Møderne afholdes med hjemmel i retsplejelovens § 115, der giver mulighed for at videregive oplysninger til andre myndigheder, hvis videregivelsen anses for nødvendig af hensyn til kriminalitetsforebyggende samarbejde.

Med afsæt i status på indsatsen og etableringen af en struktur og organisation på området vurderer forvaltningen, at den forebyggende indsats i forhold til radikalisering og negativ social kontrol nu er en indsats på linje med øvrige indsatser i Randers Kommune. Derfor forslås det, at de årlige orienteringer til relevante udvalg ophører med udgangen af 2025.

Det har været meningsfuldt at orientere politiske udvalg om indsatsen i etableringsfasen fra 2018. Dette følger af, at organiseringen af det forebyggende arbejde og etableringen af InfoHus Randers tilbage i 2018, var en relativ ny kommunal aktivitet og opgave. Nu er indsatsen og beredskabet velkonsolideret.