Baggrund

Byrådet besluttede med budget 2026 at By- og Kulturudvalget skulle afsøge muligheden for at skabe en inspirerende oase med aktiviteter og legemuligheder for børn ved den nye endestation for letbanens etape 2 i Seden.

Placeringen af en legepark tæt ved letbanens endestation, vil gøre parken til en destination både for lokale og resten af odenseanerne. Med placeringen i den grønne ring, kunne en park fungere som et ankerpunkt for den grønne ring og et naturligt sted at starte en fremtidig gåtur indenfor den grønne ring. Ligeledes vil den være med til at understøtte letbanen. For at legeparken opfattes som i nærheden af stationen bør den ligge indenfor 500 meter af stationen.

Det er ikke nærmere defineret i budgetbestillingen hvilken form for legepark der ønskes. Legeparker er et vidt begreb med forskellige betydning for det område de bliver etableret i. Det kan være alt fra naturlegepladser (fx Legeaktiviteterne ved Bøgebladet i Fruens Bøge eller naturlegepladsen i Svanninge Bakker – Gåsebjerg Sand) til mere egentlige større legepladser med hegning (fx Riplay i Ribe eller Madsby Parken i Fredericia) – og legeparker med betaling (Ikke et koncept der er set i Danmark) eller noget der kan betegnes som forlystelsespark (fx Astrid Lindgrens Verden).

Kort til venstre: Området omkring den fremtidige letbanestation, hvor marken sydvest for stationen er eneste større ubebyggede areal. Der er også et mindre ubebygget areal øst for Svendsagervej. Området er dog friareal for boligerne øst for.

Kort til højre: Området set i en større sammenhæng med letbanens linje og stationerne. 

Forslag til areal

Markerne vest for den fremtidige letbanestation ses som eneste realistiske placering. I princippet er der også et ubebygget areal øst for Svendsagervej. Arealet er dog en del af boligernes friareal, ikke særlig stort og i mindre grad i nærheden til letbanestationen. Arealets størrelse og tæthed til boliger taget i betragtning anses det ikke for egnet.

Markerne vest for den fremtidige letbanestation er i dag i brug til landbrugsformål og er hovedsageligt privatejet udover den nordligste del, som kommunen ejer, hvilket dækker cirka 1,5 ha. Det samlede areal er på omkring 7 ha.
Hele marken er omfattet af en lang række udpegninger, som gennemgås nedenfor:

Udpegninger hvor andre er myndighed:

• Odense Å- fredningen (dækker lidt over halvdelen af marken). Har til formål at bevare naturen og kulturlandskabet. Giver muligheder for at opsætte legeredskaber, men vil begrænse bygninger.

Det er Fredningsnævnet der er myndighed. Udpegningen tolkes typisk restriktivt, men der er åbnet visse mulighed for legeaktiviteter.

Lovpligtige udpegninger, hvor kommunen er myndighed:

• Grønt Danmarkskort (en del af området) – en udpegning der skal sikre områder til fremtidig natur. Områderne kan kun tages i brug, hvis omdannelsen tilfører biodiversitet og sammenhængende natur. Der kan dog etableres integrerede elementer i samspil med natur-, landskabs- og rekreative interesser (fx legepladser). Udpegningen er meget restriktiv i forhold til elementer der ikke bidrager til øget natur.
• Åbeskyttelseslinje (dækker det nærmeste område til åen) – begrænser byggeri og terrænændringer. Udpegningen tolkes typisk forholdsvis restriktivt.

Strategiske udpegninger kommunen selv er myndighed på:

• Grøn Ring (hele området) – Her er målet sammenhængende natur af høj kvalitet, men også offentlig adgang – her kan tillades anlæg der underbygger landskabs- og naturoplevelsen fx naturlegepladser, shelters mv. Men ikke anlæg med højt plejeniveau. En ny udpegning, som er et af de væsentligste strategiske elementer fra Bystrategi 2024.
• Herudover er området udlagt til rekreativt område i byplanvedtægt (gammel form for lokalplan), hvor der ønskes sammenhængende grønne områder i et naturligt forløb med ådalen. Byplanvedtægter kan laves om, hvis der er politisk ønske herom.

Med stiplet rødt – det område som kan være i spil

En mulig naturlegeplads på arealet er også nævnt i tilkøbskataloget til letbanen. Station Seden er dog kun nævnt overfladisk og indgår ikke som en del af det nuværende tilkøbskatalog, men udvikles evt. senere.

Forvaltningens vurdering

Hvis en legepark skal opleves som i nærheden af stationen bør den ligge indenfor 500 meter af stationen. Inden for dette område ligger der ikke egnede arealer uden betydelige restriktioner på. Det er forvaltningens vurdering, at en eventuel legepark derfor kun kan etableres på marken umiddelbart vest for stationen. Markens begrænsninger umuliggør etableringen af en mere traditionel legepark, fx med hegning, begrænsninger af dyrs bevægelighed og store belægninger. Det er dog forvaltningens vurdering, at der kan arbejdes med en form for naturlegepark, hvor området omdannes til natur, hvor der indgår legemuligheder, fx i form af en naturlegeplads og evt. dyr, der samtidig kan lave naturpleje. Den præcise udformning vil være afhængig af blandt andet, hvad Fredningsnævnet vurderer kan laves indenfor fredning. Den begrænsede størrelse kan gøre det sværere at etablere en park, der trækker besøgende for hele kommunen. Hvis man samtidig realiserer grøn ring omkring parken, vil parken blive endnu mere attraktiv som startsted for en tur i den grønne ring.

Alternative placeringer

Med afsæt i ønsket om at skabe en attraktiv og let tilgængelig destination tæt på letbanen har forvaltningen undersøgt alternative placeringsmuligheder. Dette kunne være i Vollsmose, hvor der er grønne områder med færre restriktioner, tæt ved letbanen og hvor arealet er kommunalt ejer. Der vil også kunne findes placeringer, som ikke ligger ved letbanenettet, hvilket dog vil gøre det sværere at nå parken uden bil og ellers kun for lokale. Dette kan være længere syd for Seden, ved Åsum eller en anden del af byen, hvilket dog ikke er afsøgt nærmere med denne sag, der har fokus på placeringen ved Seden station og letbanen.

Kort der viser den foreslåede placering og tre alternative placeringer

Såfremt udvalget ønsker at arbejde videre med etablering af en legepark, kan der udarbejdes et konkret anlægsforslag. Alternativt kan ønsket indgå i forligskredsens fremtidige prioriteringer af tilkøb i forbindelse med letbanens etape mod Seden.