Baggrunden for den centrale udmelding var et øget pres på Kofoedsminde grundet en stigning i målgruppen de senere år. Kofoedsminde er pt. det eneste specialiserede og sikrede tilbud med modtagepligt over for domfældte udviklingshæmmede og objektiv finansieret (alle kommuner betaler andel efter befolkningstal). Domstype 1 borgere har dom til sikret afdeling, mens domstype 2 borgere har kombinationsdom, hvor de kan placeres på åbne tilbud (§ 108, længerevarende botilbud) eller på en sikret afdeling. 

I forbindelse med udarbejdelsen af kommunernes afrapportering blev det afdækket, at etableringen af et vestdansk tilbud tilsvarende Kofoedsminde, som Social- og Boligstyrelsen havde foreslået, ville medføre en etableringsudgift på ca. 250 mio. kr. Kommunerne fremlagde derfor et alternativt forslag med fokus på mere omkostningseffektive løsninger, der samtidig sikrer den ønskede kvalitet og kapacitet. 

Social- og Boligstyrelsen har den 21. august 2025 fremsendt det vedhæftede svar på kommunernes afrapportering, hvori styrelsen tilslutter sig de fremlagte forslag. Afrapporteringen har desuden været behandlet i Det Faglige Råd, som anerkender kommunernes arbejde og ligeledes støtter de foreslåede løsninger.

Styrelsen har jf. lov om social service § 13 b, stk. 3 beføjelse til at udsende Centrale Udmeldinger med videre og forløbet med den centrale udmelding har været langt. Social- og Boligstyrelsen udsendte den første centrale udmelding om domfældte udviklingshæmmede i 2019 med kommunernes afrapportering i 2020. I 2024 blev der fulgt op med en fornyet central udmelding, og medio 2025 har styrelsen godkendt kommunernes samlede afrapportering.

Social- og Boligstyrelsen ønsker at følge de løsningselementer, som kommunerne har fremlagt i afrapporteringen og følgende indgår i styregruppens handlings- og implementeringsplan:

• Øget fokus på udslusning fra Kofoedsminde til § 108-pladser i kommuner og regioner
• Øget kapacitet af sikrede pladser på Kofoedsminde
• Etableringen af åbne § 108-pladser i kommuner og regioner til borgere med domstype 2
• Takstfinansiering af borgere med domstype 2 på sikrede pladser på Kofoedsminde
• Fokus på borgere i varetægtssurrogat på Kofoedsminde hvis antal er stigende.

Ovenstående understøtter det kommunale bud på en løsning vedrørende Kofoedsminde og er igangsat. Styregruppen bag afrapporteringen har et ønske om, at der etableres en lånepulje til oprettelse af tilbud til målgruppen. I september 2025 afholdes et opfølgende statusmøde mellem repræsentanter fra styregruppen for afrapporteringen og Social- og Boligstyrelsen.

Forvaltningen følger udviklingen tæt i forhold til, om det kan medføre øgede udgifter til Stevns Kommune, hvis antallet af pladser øges på ungdomsinstitutionen Stevnsfortet.