Monrad
Stevns

Opgørelse over løntilskud 2024 (ny sag) - Aftenskoler - Beslutning

18.15.01-Ø40-1-23 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal Folkeoplysningsudvalget godkende den vedlagte opgørelse over løntilskud til aftenskoler og voksenundervisning for 2024?

Opsummering

Folkeoplysningsudvalget skal behandle afregningen for løntilskud til aftenskoler og voksenundervisning for 2024. Forvaltningen har gennemgået beregningsmetoden og konstateret behov for præcisering for at sikre overensstemmelse med folkeoplysningsloven. Der er et overskud på 137.195,09 kr., som udvalget skal beslutte disponeringen af.

Fordele

  • Præcisering af beregningsmetode
  • Overholdelse af folkeoplysningsloven
  • Ensartet behandling af aftenskoler

Ulemper

  • Udsættelse af sagen til 2025
  • Mulige tilbagebetalinger
  • Kompleks disponering af overskud

Emneord

  • Økonomi
  • Uddannelse
  • Demokrati

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resume

Folkeoplysningsudvalget skal behandle den vedlagte afregning for løntilskud til aftenskoler og voksenundervisning for 2024.
Forvaltningen har i forbindelse med afregningen foretaget en gennemgang af beregningsmetoden for tilskud. Gennemgangen har vist behov for at præcisere metoden, så den er i overensstemmelse med folkeoplysningsloven og sikrer ensartet behandling af alle aftenskoler.

Sagens gang

Folkeoplysningsudvalget

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at Folkeoplysningsudvalget:

  1. Godkender den vedlagte opgørelse (bilag 1) med rettelser i forhold til tidligere fremstillinger, herunder korrekt tildelingsprocent (75 % + 2 % ekstra bevilling) samt ekstrabevilling, som ikke fremgik af tidligere sager.

  2. Godkender opkrævning af uforbrugte midler hos aftenskoler med mindre lønudgifter end ansøgt, samlet 108.218,80 kr.

  3. Godkender opkrævning af uforbrugte midler til debatskabende aktiviteter, samlet 17.519,29 kr.

  4. Beslutter disponering af overskud på i alt 137.195,09 kr. (108.218,80 kr. + 17.519,29 kr.), med følgende mulige modeller:

    1. Kompensation til aftenskoler, der har haft større udgifter end ansøgt 2024.

    2. Regulering af tildelingsprocent for 2024 (pt. 77 % inkl. ekstrabevilling).
      Bemærk: Selv ved 100 % tildelingsprocent vil der være et overskud på ca. 53.000 kr.

    3. Regulering af tildelingsprocent for 2025 (pt. 75 %).

    4. Folkeoplysningsudvalget beslutter anden måde at bruge evt. opkrævet beløb som ikke strider i mod Folkeoplysningsloven.

Beslutning

Sag 36 – Afregningsform på løntilskud til aftenskoler
Administrationen har forud for møde indstillet til udvalget at beslutte, at sagen udgår af dagsordenen og udsættes til næste møde den 10. december 2025.

Baggrund for udsættelse:

  • Administrationen har forud for mødet gennemgået beregningsmetoden for løntilskud til aftenskoler og konstateret behov for præcisering, så metoden er i overensstemmelse med folkeoplysningsloven og sikrer ensartet behandling.
  • FOF-Køge har fremsendt indsigelse ca. tre timer før mødet. Administrationen har ikke haft mulighed for at kvalificere indsigelsen inden mødet.
  • For at sikre korrekt og lovmedholdelig behandling indstilles sagen til udsættelse.

Konsekvenser:

  • Eventuelle tilbagebetalinger og opgørelse af restpulje sker først pr. 10.12.2025.
  • Ingen regnskabstekniske konsekvenser, da tilskud stadig kan udbetales inden årets udgang.

Konklusion:
Sagen genfremsendes til behandling den 10. december 2025 med indarbejdelse af indsigelsen og en kvalificeret beregningsmetode.

Beskrivelse af sagen

Kommunen yder løntilskud til aftenskoler og voksenundervisning i henhold til folkeoplysningsloven §11 (Bilag 2). Tilskuddet beregnes som en procentdel af dokumenterede lønudgifter til undervisning, og aftenskolerne skal anvende minimum 10 % af tilskuddet til debatskabende aktiviteter.

Ved afregningen for 2024 har forvaltningen gennemgået den hidtidige beregningsmetode og konstateret behov for justering, så praksis er i fuld overensstemmelse med lovgivningen og sikrer ensartet behandling af alle aftenskoler. Den vedlagte opgørelse er udarbejdet på baggrund af denne justerede metode.

Afregningen viser:

  • Uforbrugte midler hos aftenskoler med lavere lønudgifter end ansøgt.
  • Manglende anvendelse af 10 %-kravet til debatskabende aktiviteter hos enkelte aftenskoler.
  • Et samlet overskud på 137.195,09 kr., som udvalget skal beslutte disponeringen af.

Forvaltningen vil på mødet gennemgå beregningen og redegøre for:

  • Principperne i folkeoplysningsloven §11.
  • Fastlæggelse af tildelingsprocenter.
  • Muligheder og konsekvenser ved de tre modeller (a, b og c) for disponering af overskud (kompensation, regulering af tildelingsprocent for 2024 og 2025).

Forvaltningen gennemgår beregningen på mødet, med særligt fokus på folkeoplysningsloven §11 og fastsættelse af tildelingsprocenter. 
Herunder muligheder ved forslag i punkt 4a, 4b, 4c og 4d. 

Retsgrundlag

Folkeoplysningsloven – særligt følgende afsnit

Se vedhæftet for Folkeoplysningsloven i sin helhed.

§ 11
Kommunalbestyrelsen fastsætter en tilskudsmodel på baggrund af lokale forhold. Grundlaget for beregningen af tilskuddet skal fremgå af modellen.
Kommunalbestyrelsen kan fastsætte en vægtning mellem fag og emner.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsens samlede tilskud til folkeoplysende voksenundervisning efter dette kapitel må ved afregningen ikke overstige 1/3 af foreningernes samlede udgifter til:

  1. aflønning m.v. af ledere og lærere,
  2. etablering af internetadgang til undervisere på hold inden for fleksible tilrettelæggelsesformer,
  3. lokaler og undervisningsmaterialer til hold inden for fleksible tilrettelæggelsesformer og
  4. annoncering, der kan henføres til de hold, der gennemføres inden for fleksible tilrettelæggelsesformer.

Stk. 3. Kommunalbestyrelsens tilskud ydet efter § 8, stk. 2 og 3, og § 8 a og foreningernes udgifter til aflønning m.v. af ledere og lærere til undervisning efter § 8, stk. 2 og 3, og § 8 a er ikke omfattet af begrænsningen i stk. 2.

Stk. 4. En kommunalbestyrelses samlede tilskud for deltagere med handicap i relation til undervisning i et konkret emne, jf. § 8, stk. 2, må ikke overstige 8/9 af udgifterne til aflønning m.v. af ledere og lærere i forbindelse med denne undervisning.

Økonomiske konsekvenser og finansiering

Ingen økonomiske konsekvenser, evt. opkrævet beløb disponeres i punkt 4.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><p>Folkeoplysningsudvalget skal behandle den vedlagte afregning for løntilskud til aftenskoler og voksenundervisning for 2024.<br>Forvaltningen har i forbindelse med afregningen foretaget en gennemgang af beregningsmetoden for tilskud. Gennemgangen har vist behov for at præcisere metoden, så den er i overensstemmelse med folkeoplysningsloven og sikrer ensartet behandling af alle aftenskoler.</p></span> </div> <h3>Sagens gang</h3> <span class='ukendt'><p>Folkeoplysningsudvalget</p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p><strong>Forvaltningen indstiller, at Folkeoplysningsudvalget:</strong></p><ol><li>Godkender den vedlagte opgørelse (bilag 1) med rettelser i forhold til tidligere fremstillinger, herunder korrekt tildelingsprocent (75 % + 2 % ekstra bevilling) samt ekstrabevilling, som ikke fremgik af tidligere sager.<br><br></li><li>Godkender opkrævning af uforbrugte midler hos aftenskoler med mindre lønudgifter end ansøgt, samlet 108.218,80 kr.<br><br></li><li>Godkender opkrævning af uforbrugte midler til debatskabende aktiviteter, samlet 17.519,29 kr.<br><br></li><li>Beslutter disponering af overskud på i alt 137.195,09 kr. (108.218,80 kr. + 17.519,29 kr.), med følgende mulige modeller:<br><br><ol><li>Kompensation til aftenskoler, der har haft større udgifter end ansøgt 2024.<br><br></li><li>Regulering af tildelingsprocent for 2024 (pt. 77 % inkl. ekstrabevilling).<br><em>Bemærk: Selv ved 100 % tildelingsprocent vil der være et overskud på ca. 53.000 kr.</em><br><br></li><li>Regulering af tildelingsprocent for 2025 (pt. 75 %).<br><br></li><li>Folkeoplysningsudvalget beslutter anden måde at bruge evt. opkrævet beløb som ikke strider i mod Folkeoplysningsloven.</li></ol></li></ol></span> <h3>Beslutning</h3> <span><p><strong>Sag 36 – Afregningsform på løntilskud til aftenskoler</strong><br>Administrationen har forud for møde indstillet til udvalget at beslutte, at sagen udgår af dagsordenen og udsættes til næste møde den 10. december 2025.</p><p>Baggrund for udsættelse:</p><ul><li>Administrationen har forud for mødet gennemgået beregningsmetoden for løntilskud til aftenskoler og konstateret behov for præcisering, så metoden er i overensstemmelse med folkeoplysningsloven og sikrer ensartet behandling.</li><li>FOF-Køge har fremsendt indsigelse ca. tre timer før mødet. Administrationen har ikke haft mulighed for at kvalificere indsigelsen inden mødet.</li><li>For at sikre korrekt og lovmedholdelig behandling indstilles sagen til udsættelse.</li></ul><p>Konsekvenser:</p><ul><li>Eventuelle tilbagebetalinger og opgørelse af restpulje sker først pr. 10.12.2025.</li><li>Ingen regnskabstekniske konsekvenser, da tilskud stadig kan udbetales inden årets udgang.</li></ul><p>Konklusion:<br>Sagen genfremsendes til behandling den 10. december 2025 med indarbejdelse af indsigelsen og en kvalificeret beregningsmetode.</p></span> </div> <h3>Beskrivelse af sagen</h3> <span><p>Kommunen yder løntilskud til aftenskoler og voksenundervisning i henhold til folkeoplysningsloven §11 (Bilag 2). Tilskuddet beregnes som en procentdel af dokumenterede lønudgifter til undervisning, og aftenskolerne skal anvende minimum 10 % af tilskuddet til debatskabende aktiviteter.</p><p>Ved afregningen for 2024 har forvaltningen gennemgået den hidtidige beregningsmetode og konstateret behov for justering, så praksis er i fuld overensstemmelse med lovgivningen og sikrer ensartet behandling af alle aftenskoler. Den vedlagte opgørelse er udarbejdet på baggrund af denne justerede metode.<br><br></p><p><strong>Afregningen viser:</strong></p><ul><li>Uforbrugte midler hos aftenskoler med lavere lønudgifter end ansøgt.</li><li>Manglende anvendelse af 10 %-kravet til debatskabende aktiviteter hos enkelte aftenskoler.</li><li>Et samlet overskud på 137.195,09 kr., som udvalget skal beslutte disponeringen af.</li></ul><p><strong>Forvaltningen vil på mødet gennemgå beregningen og redegøre for:</strong></p><ul><li>Principperne i folkeoplysningsloven §11.</li><li>Fastlæggelse af tildelingsprocenter.</li><li>Muligheder og konsekvenser ved de tre modeller (a, b og c) for disponering af overskud (kompensation, regulering af tildelingsprocent for 2024 og 2025).</li></ul><p>Forvaltningen gennemgår beregningen på mødet, med særligt fokus på folkeoplysningsloven §11 og fastsættelse af tildelingsprocenter. <br>Herunder muligheder ved forslag i punkt 4a, 4b, 4c og 4d. </p></span> <h3>Retsgrundlag</h3> <span class='ukendt'><h3>Folkeoplysningsloven – særligt følgende afsnit</h3><p>Se vedhæftet for Folkeoplysningsloven i sin helhed.</p><p><strong>§ 11</strong><br>Kommunalbestyrelsen fastsætter en tilskudsmodel på baggrund af lokale forhold. Grundlaget for beregningen af tilskuddet skal fremgå af modellen.<br>Kommunalbestyrelsen kan fastsætte en vægtning mellem fag og emner.</p><p><strong>Stk. 2. </strong>Kommunalbestyrelsens samlede tilskud til folkeoplysende voksenundervisning efter dette kapitel må ved afregningen ikke overstige 1/3 af foreningernes samlede udgifter til:</p><ol><li>aflønning m.v. af ledere og lærere,</li><li>etablering af internetadgang til undervisere på hold inden for fleksible tilrettelæggelsesformer,</li><li>lokaler og undervisningsmaterialer til hold inden for fleksible tilrettelæggelsesformer og</li><li>annoncering, der kan henføres til de hold, der gennemføres inden for fleksible tilrettelæggelsesformer.</li></ol><p><strong>Stk. 3. </strong>Kommunalbestyrelsens tilskud ydet efter § 8, stk. 2 og 3, og § 8 a og foreningernes udgifter til aflønning m.v. af ledere og lærere til undervisning efter § 8, stk. 2 og 3, og § 8 a er ikke omfattet af begrænsningen i stk. 2.</p><p><strong>Stk. 4.</strong> En kommunalbestyrelses samlede tilskud for deltagere med handicap i relation til undervisning i et konkret emne, jf. § 8, stk. 2, må ikke overstige 8/9 af udgifterne til aflønning m.v. af ledere og lærere i forbindelse med denne undervisning.</p></span> <h3>Økonomiske konsekvenser og finansiering</h3> <span class='ukendt'><p>Ingen økonomiske konsekvenser, evt. opkrævet beløb disponeres i punkt 4.</p></span> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.stevns.dk/Vis/Pdf/bilag/3cf694c1-8c64-46e2-9dc6-df55d1fddc06"
      • DocumentId "3cf694c1-8c64-46e2-9dc6-df55d1fddc06"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "18.15.01-Ø40-1-23"
  • Navn "Opgørelse over løntilskud 2024 (ny sag) - Aftenskoler - Beslutning"
  • Punktnummer "36"
  • Bilag 2 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 1: Afregning af aconto løntilskud 2024 - med ekstrabevilling 2%"
      • Id "694998df-b824-4f32-88cd-405c01a7342f"
    2. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 2: Folkeoplysningsloven"
      • Id "4dc84082-a51a-440d-8302-8095f292e8c2"
  • Documents null
  • Id "013dc674-0aa2-4ecf-81a9-4624e44cc9e7"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "fc2dd0a9-4df5-4fce-94c0-771569a5d0f5"
  • Number "36"
  • Sorting 3
  • IsOpen false
  • CaseNumber "18.15.01-Ø40-1-23"
  • SourceId null
  • Caption "Opgørelse over løntilskud 2024 (ny sag) - Aftenskoler - Beslutning"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items