Monrad
Stevns

Dimensionering af fremtidens beskæftigelsesindsats - Beslutning

15.00.00-A00-1-25 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal kommunen godkende besparelser på beskæftigelsesindsatsen på Stevns?

Opsummering

Kommunen skal spare 5,3 mio. kroner på beskæftigelsesindsatsen frem mod 2029 som følge af en national reform. Besparelserne opnås blandt andet ved at forenkle regler, reducere samtaler og øge brugen af digitale løsninger. Der er risiko for længere ledighedsforløb og højere udgifter, hvis borgere ikke modtager tilstrækkelig støtte.

Fordele

  • Færre administrative byrder for kommunen ved forenklede regler og færre målgrupper
  • Mulighed for mere fleksible og målrettede indsatser for borgere tæt på arbejdsmarkedet
  • Besparelser kan frigive midler til andre kommunale områder

Ulemper

  • Risiko for længere sygemeldinger og ledighedsforløb, hvilket kan øge kommunens udgifter
  • Færre samtaler og opfølgninger kan svække støtte til sårbare borgere
  • Øget digitalisering kan udelukke borgere uden digitale kompetencer

Emneord

  • Økonomi
  • Social
  • Digitalisering

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resume

Som konsekvens af Beskæftigelsesreformen skal Stevns Kommune frem mod 2029 spare samlet op mod 11 mio. kroner på beskæftigelsesområdet. Denne sag handler om de 5.3 mio. der fordeler sig på indsatser og personale på konto 5 og 6. Forvaltningen indstiller til Udvalgene og Kommunalbestyrelsen at godkende de ti besparelsespunkter på beskæftigelsesindsatsens områder, som er anført i beskrivelse af sagen. 

Sagens gang

Udvalget for Erhverv, Unge og Fritid - Økonomiudvalget - Kommunalbestyrelsen

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at 

  1. Udvalget for Erhverv, Unge og Fritid godkender de påtænkte besparelser på konto 5
  2. Økonomiudvalget  godkender de påtænkte besparelser på konto 6
  3. Kommunalbestyrelsen godkender det samlede besparelsesforslag

Beslutning fra Erhverv, Unge og Fritid, den 11. august 2026, punkt 88:

ad 1 - Udvalget godkender indstillingen.

ad 2 og 3 - Udvalget anbefaler indstillingen.

Beskrivelse af sagen

Center for Borger & Beskæftigelse har i samarbejde med konsulenter fra BDO (konsulent- og revisionsfirma) udarbejdet forslag til 10 områder, der skal bidrage til den besparelse som modsvarer den reduktion af midler - der følger af beskæftigelsesreformen. De forventede besparelser, der lægges op til, vil kunne afvige fra det anførte, ligesom der vil kunne omallokeres indenfor besparelsesrammen såfremt udviklingen tilsiger det , men den samlede rammebesparelse på 5.3 mio. kroner ligger fast. Herunder gøres kort rede for de ti områder og deres individuelle bidrag til den samlede besparelse. 

  1. Forenkling af målgrupper
    Med beskæftigelsesreformen følger en reduktion af antallet af målgrupper fra nuværende 13 til fremtidigt 5 målgrupper: Det vurderes at reduktionen medfører mindre behov for specialiserede sagsgange og færre målgruppeskift. De forenklede arbejdsgange og færre målgruppeskift anslås at kunne bidrage med en besparelse på knap 1,1 mio.kr
    (besparelsen hentes med konto 6: 0,67 mio. og  konto 5: 0,4 mio.)
  2. Forenkling af sanktionsregler
    Beskæftigelsesreformen lægger op til et enklere og mere værdig sanktionspraksis, Da Stevns Kommune i en årrække allerede har benyttet denne praksis, forventes det samlede besparelsesprovenu at være 0,03 mio. kroner årligt 
    (besparelsen hentes på Konto 6)
  3. Færre krav til opfølgning på beskæftigede sygemeldte
    Reformen betyder at sygemeldte med ukomplicerede forløb og et job at vende tilbage til, som udgangspunkt ikke skal til løbende opfølgningssamtaler. Tidligere var der krav om op til fire samtaler. Baggrunden er et politisk ønske om at give sygemeldte fra beskæftigelse et mere værdigt forløb. Der er en væsentlig risiko forbundet med den lavere samtalefrekvens. Hvis den gennemsnitlige varighed af en sygemelding stiger med 1 uge vil det belaste den kommunale økonomi med anslået 4,8 mio. kr. Det vil være nødvendigt at monitorere udviklingen på sygedagpengeområdet hyppigt, således, at der kan træffes foranstaltninger, såfremt den gennemsnitlige sagsvarighed stiger.  
    (besparelsen hentes på konto 6: 0,15 mio. kroner og konto 5: 0,1 mio. kroner)
  4. Fri organisering af den tværfaglige indsats (nedlæggelse af Rehabiliteringsteam - i den nuværende form)
    Med beskæftigelsesreformen bortfalder kravet til at kommunerne skal have et Rehabiliteringsteam med en lovbestemt bemanding. Det betyder at det i højere grad er op til den enkelte kommune at sammensætte de fagligheder, der skal til at vurdere en borgers arbejdsevne. Center for Borger & Beskæftigelse har udarbejdet en model for det fremtidige arbejde, som udstikker linjer for, hvornår en sag kræver tværfaglig drøftelse, og fastlægger samarbejdsrutiner omkring de mest komplekse sager. Specialfunktionen Klinisk Funktion (bemandet fra Region Sjælland), vil dog forsat skulle konsulteres, såfremt der tilkendes førtidspension eller fleksjob. I de tilfælde, hvor der ikke lægges op til enten førtidspension eller fleksjob vil direkte inddragelse af fagligheder udenfor den kommunale administration bortfalde. Hovedparten af besparelsen vil komme fra beskæftigelsesindsatsen, men en ikke ubetydelig del (0,3 mio. kroner) finansieres gennem en besparelse fra socialområdet.  
    (besparelsen hentes på konto 6: 0,57 mio. kroner, konto 5: 0,83 mio. og socialområdet 0,3 mio. kroner)
  5. Færre lægeerklæringer
    Beskæftigelsesreformen lægger op til en mere målrettet brug af lægefaglige vurderinger. I stedet for at indhente erklæringer på faste tidspunkter, indhentes lægeerklæring fremover udelukkende, når det giver værdi for sagen. Det vurderes at kunne give en besparelse på 0,35 mio. kroner, uden at svække kvaliteten. 
    (besparelsen hentes på konto 6)
  6. Fritagelse for samtaler og indsats
    Reformen gør det muligt at fritage op til 25 pct. af visse målgrupper fra samtaler og indsats. Det giver mulighed for målrettet prioritering, hvor borgere enten i højere grad skal klare sig selv, eller i en periode får deres primære støtte fra andre fagområder. For Stevns Kommune giver det et væsentligt besparelsespotentiale, men kun hvis fritagelse anvendes aktivt og strategisk. Der vurderes i særlig grad at være risiko forbundet med at fritage dagpengemodtagere og jobparate. Det kan lede til længere forløb. Derfor skal der følges tæt op på konsekvenserne ift. varighed af forløbene. En forlængelse af ledigheden på blot 1 uge kan betyde en merudgift på ca. 3 mio. kr.
    For de aktivitetsparate kan der være en risiko for, at borgere kommer til at gå for længe uden en beskæftigelsesrettet indsats, hvilket kan forringe arbejdsevnen. Det vil derfor også være væsentligt at arbejde med gode partnerskaber og samarbejder som kan bidrage til, at flere aktører kan være med til at opfange de ændringer der sker i borgerens situation og agere på det. Den samlede besparelse vil være ca.  1,0 mio. kroner 
    (besparelsen hentes: Konto 6: 0,45 mio. kroner og konto 5: 0,55 mio. kroner)
  7. Differentieret indsats
    Kommunerne får større frihed til at tilrettelægge indsatsen efter borgernes behov frem for efter faste proceskrav. I Stevns Kommune giver det mulighed for at holde færre samtaler og i højere grad bruge kræfterne, hvor de skaber størst effekt. Det kræver en mere aktiv faglig prioritering og stærkere ledelsesmæssig understøttelse. Det fordrer at for nogle borgere vil opleve perioder med mindre kontakt og andre perioder med mere intensiv kontakt. Det skal sikre, at der er mulighed for at prioritere de målgrupper, som bedst kan profitere af en indsats. Den gennemsnitligt lavere samtale kadence forventes at kunne tilvejebringe en besparelse på 0,3 mio. kroner. Punktet Differentieret indsats har i nogen grad et overlap med punktet Fritagelse for samtaler og indsats.
    (besparelsen hentes på konto 6: 0,2 mio. kr. og konto 5; 0,1 mio. kr.) 
  8. Færre dagpengemodtagere i indsats
    Med reformen overtager a-kasserne indsatsen for dagpengemodtagere i de første fire måneders ledighed i en treårig periode. Det reducerer antallet af borgere, der overgår til kommunal indsats, og giver samtidig Stevns Kommune mulighed for at tilpasse indsatsen for de ledige, der fortsat kommer i jobcentret. Potentialet er begrænset, men forslaget peger på en mere målrettet anvendelse af kommunale ressourcer over for en målgruppe, der generelt er tæt på arbejdsmarkedet. Der er en lille risiko for at ledighedsforløbene kan blive længere, men det vurderes at denne risiko er begrænset idet, der er tale om borgere der vurderes til at være tæt på arbejdsmarkedet. Besparelsen forventes at være ca. 0,1 mio. kroner 
    (besparelsen hentes på konto 6)
  9. Øget brug af digitale tilbud og redskaber
    Beskæftigelsesreformen åbner for mere fleksible kontaktformer og øget brug af digitale redskaber. For Stevns Kommune giver det mulighed for at understøtte borgernes egen indsats ved øget brug af digitale værktøjer og samtidig reducere ressourceforbruget på administration, fremmøde og standardiserede kontaktforløb. De digitale værktøjer skal sikre at ledige og sygemeldte i højere grad mødes af den indsats, der er afstemt deres behov og kan hjælpe sig selv, hvis de har ressourcerne til det. Der vil være behov for løbende at monitorere, hvorvidt der er grupper, som ikke lykkes med de digitale indsatser, således at der inden for den givne ramme kan justeres mod mere effektiv indsats. Besparelsen ifm. dette område forventes at ligge på 0,5 mio. kroner.
    (besparelsen hentes på konto 6: 0,2 mio. kroner og Konto 5: 0,3 mio. kroner)
  10. Fra individuelle samtaler til gruppeforløb
    Reformen giver større frihed i tilrettelæggelsen af samtaler og reducerer samtidig de lovbundne krav til kontakt. Det skaber mulighed for at bevare intensiteten i indsatsen, ved at gennemføre dele af den mere ressource effektivt. Gruppeforløb kan derfor være et relevant supplement til individuelle samtaler, særligt for borgere tættere på arbejdsmarkedet, hvor fælles forløb kan understøtte både motivation, netværk og jobsøgning. Center for Borger & Beskæftigelse vil derfor tilrettelægge gruppeforløb på tværs af målgrupper med henblik på i perioder at sætte stærkt fokus på jobsøgning og opbygning af den ledige ressourcer og netværk ift. jobsøgning. Dette forventes at vil kunne tilvejebringe en besparelse på 0,3 mio. kroner. 
    (besparelsen hentes på konto 6)

 

Økonomiske konsekvenser og finansiering

samlet set skal der frem mod 2029  spares:

-4,80 mio. kroner på konto 6

-1,25.mio kroner på konto 5

Yderligere 0,3 mio. kroner spares på konto 6 indenfor social området

 

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><p>Som konsekvens af Beskæftigelsesreformen skal Stevns Kommune frem mod 2029 spare samlet op mod 11 mio. kroner på beskæftigelsesområdet. Denne sag handler om de 5.3 mio. der fordeler sig på indsatser og personale på konto 5 og 6. Forvaltningen indstiller til Udvalgene og Kommunalbestyrelsen at godkende de ti besparelsespunkter på beskæftigelsesindsatsens områder, som er anført i beskrivelse af sagen. </p></span> </div> <h3>Sagens gang</h3> <span class='ukendt'><p>Udvalget for Erhverv, Unge og Fritid - Økonomiudvalget - Kommunalbestyrelsen</p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Forvaltningen indstiller, at </p><ol><li>Udvalget for Erhverv, Unge og Fritid godkender de påtænkte besparelser på konto 5</li><li>Økonomiudvalget  godkender de påtænkte besparelser på konto 6</li><li>Kommunalbestyrelsen godkender det samlede besparelsesforslag</li></ol><h4>Beslutning fra Erhverv, Unge og Fritid, den 11. august 2026, punkt 88:</h4><p>ad 1 - Udvalget godkender indstillingen.</p><p>ad 2 og 3 - Udvalget anbefaler indstillingen.</p></span> </div> <h3>Beskrivelse af sagen</h3> <span><p>Center for Borger & Beskæftigelse har i samarbejde med konsulenter fra BDO (konsulent- og revisionsfirma) udarbejdet forslag til 10 områder, der skal bidrage til den besparelse som modsvarer den reduktion af midler - der følger af beskæftigelsesreformen. De forventede besparelser, der lægges op til, vil kunne afvige fra det anførte, ligesom der vil kunne omallokeres indenfor besparelsesrammen såfremt udviklingen tilsiger det , men den samlede rammebesparelse på 5.3 mio. kroner ligger fast. Herunder gøres kort rede for de ti områder og deres individuelle bidrag til den samlede besparelse. </p><ol><li><strong>Forenkling af målgrupper<br></strong>Med beskæftigelsesreformen følger en reduktion af antallet af målgrupper fra nuværende 13 til fremtidigt 5 målgrupper: Det vurderes at reduktionen medfører mindre behov for specialiserede sagsgange og færre målgruppeskift. De forenklede arbejdsgange og færre målgruppeskift anslås at kunne bidrage med en besparelse på knap 1,1 mio.kr <br>(besparelsen hentes med konto 6: 0,67 mio. og  konto 5: 0,4 mio.)</li><li><strong>Forenkling af sanktionsregler<br></strong>Beskæftigelsesreformen lægger op til et enklere og mere værdig sanktionspraksis, Da Stevns Kommune i en årrække allerede har benyttet denne praksis, forventes det samlede besparelsesprovenu at være 0,03 mio. kroner årligt <br>(besparelsen hentes på Konto 6)</li><li><strong>Færre krav til opfølgning på beskæftigede sygemeldte<br></strong><span>Reformen betyder at sygemeldte med ukomplicerede forløb og et job at vende tilbage til, som udgangspunkt ikke skal til løbende opfølgningssamtaler. Tidligere var der krav om op til fire samtaler. </span>Baggrunden er et politisk ønske om at give sygemeldte fra beskæftigelse et mere værdigt forløb. Der er en væsentlig risiko forbundet med den lavere samtalefrekvens. Hvis den gennemsnitlige varighed af en sygemelding stiger med 1 uge vil det belaste den kommunale økonomi med anslået 4,8 mio. kr. Det vil være nødvendigt at monitorere udviklingen på sygedagpengeområdet hyppigt, således, at der kan træffes foranstaltninger, såfremt den gennemsnitlige sagsvarighed stiger.  <br>(besparelsen hentes på konto 6: 0,15 mio. kroner og konto 5: 0,1 mio. kroner)</li><li><strong>Fri organisering af den tværfaglige indsats (nedlæggelse af Rehabiliteringsteam - i den nuværende form)<br></strong>Med beskæftigelsesreformen bortfalder kravet til at kommunerne skal have et Rehabiliteringsteam med en lovbestemt bemanding. Det betyder at det i højere grad er op til den enkelte kommune at sammensætte de fagligheder, der skal til at vurdere en borgers arbejdsevne. Center for Borger & Beskæftigelse har udarbejdet en model for det fremtidige arbejde, som udstikker linjer for, hvornår en sag kræver tværfaglig drøftelse, og fastlægger samarbejdsrutiner omkring de mest komplekse sager. Specialfunktionen Klinisk Funktion (bemandet fra Region Sjælland), vil dog forsat skulle konsulteres, såfremt der tilkendes førtidspension eller fleksjob. I de tilfælde, hvor der ikke lægges op til enten førtidspension eller fleksjob vil direkte inddragelse af fagligheder udenfor den kommunale administration bortfalde. Hovedparten af besparelsen vil komme fra beskæftigelsesindsatsen, men en ikke ubetydelig del (0,3 mio. kroner) finansieres gennem en besparelse fra socialområdet.  <br>(besparelsen hentes på konto 6: 0,57 mio. kroner, konto 5: 0,83 mio. og socialområdet 0,3 mio. kroner)<strong><br></strong></li><li><strong>Færre lægeerklæringer<br></strong>Beskæftigelsesreformen lægger op til en mere målrettet brug af lægefaglige vurderinger. I stedet for at indhente erklæringer på faste tidspunkter, indhentes lægeerklæring fremover udelukkende, når det giver værdi for sagen. Det vurderes at kunne give en besparelse på 0,35 mio. kroner, uden at svække kvaliteten. <br>(besparelsen hentes på konto 6)</li><li><strong>Fritagelse for samtaler og indsats<br></strong>Reformen gør det muligt at fritage op til 25 pct. af visse målgrupper fra samtaler og indsats. Det giver mulighed for målrettet prioritering, hvor borgere enten i højere grad skal klare sig selv, eller i en periode får deres primære støtte fra andre fagområder. For Stevns Kommune giver det et væsentligt besparelsespotentiale, men kun hvis fritagelse anvendes aktivt og strategisk. Der vurderes i særlig grad at være risiko forbundet med at fritage dagpengemodtagere og jobparate. Det kan lede til længere forløb. Derfor skal der følges tæt op på konsekvenserne ift. varighed af forløbene. En forlængelse af ledigheden på blot 1 uge kan betyde en merudgift på ca. 3 mio. kr.<br>For de aktivitetsparate kan der være en risiko for, at borgere kommer til at gå for længe uden en beskæftigelsesrettet indsats, hvilket kan forringe arbejdsevnen. Det vil derfor også være væsentligt at arbejde med gode partnerskaber og samarbejder som kan bidrage til, at flere aktører kan være med til at opfange de ændringer der sker i borgerens situation og agere på det. Den samlede besparelse vil være ca.  1,0 mio. kroner <br>(besparelsen hentes: Konto 6: 0,45 mio. kroner og konto 5: 0,55 mio. kroner)</li><li><strong>Differentieret indsats<br></strong>Kommunerne får større frihed til at tilrettelægge indsatsen efter borgernes behov frem for efter faste proceskrav. I Stevns Kommune giver det mulighed for at holde færre samtaler og i højere grad bruge kræfterne, hvor de skaber størst effekt. Det kræver en mere aktiv faglig prioritering og stærkere ledelsesmæssig understøttelse. Det fordrer at for nogle borgere vil opleve<span> </span>perioder med mindre kontakt og andre perioder med mere intensiv kontakt. Det skal sikre, at der er mulighed for at prioritere de målgrupper, som bedst kan profitere af en indsats. Den gennemsnitligt lavere samtale kadence forventes at kunne tilvejebringe en besparelse på 0,3 mio. kroner. Punktet <strong>Differentieret indsats</strong> har i nogen grad et overlap med punktet <strong>Fritagelse for samtaler og indsats</strong>.<br>(besparelsen hentes på konto 6: 0,2 mio. kr. og konto 5; 0,1 mio. kr.) </li><li><strong>Færre dagpengemodtagere i indsats<br></strong>Med reformen overtager a-kasserne indsatsen for dagpengemodtagere i de første fire måneders ledighed i en treårig periode. Det reducerer antallet af borgere, der overgår til kommunal indsats, og giver samtidig Stevns Kommune mulighed for at tilpasse indsatsen for de ledige, der fortsat kommer i jobcentret. Potentialet er begrænset, men forslaget peger på en mere målrettet anvendelse af kommunale ressourcer over for en målgruppe, der generelt er tæt på arbejdsmarkedet. Der er en lille risiko for at ledighedsforløbene kan blive længere, men det vurderes at denne risiko er begrænset idet, der er tale om borgere der vurderes til at være tæt på arbejdsmarkedet. Besparelsen forventes at være ca. 0,1 mio. kroner <br>(besparelsen hentes på konto 6)</li><li><strong>Øget brug af digitale tilbud og redskaber<br></strong>Beskæftigelsesreformen åbner for mere fleksible kontaktformer og øget brug af digitale redskaber. For Stevns Kommune giver det mulighed for at understøtte borgernes egen indsats ved øget brug af digitale værktøjer og samtidig reducere ressourceforbruget på administration, fremmøde og standardiserede kontaktforløb. De digitale værktøjer skal sikre at ledige og sygemeldte i højere grad mødes af den indsats, der er afstemt deres behov og kan hjælpe sig selv, hvis de har ressourcerne til det. Der vil være behov for løbende at monitorere, hvorvidt der er grupper, som ikke lykkes med de digitale indsatser, således at der inden for den givne ramme kan justeres mod mere effektiv indsats. Besparelsen ifm. dette område forventes at ligge på 0,5 mio. kroner.<br>(besparelsen hentes på konto 6: 0,2 mio. kroner og Konto 5: 0,3 mio. kroner)</li><li><strong>Fra individuelle samtaler til gruppeforløb<br></strong>Reformen giver større frihed i tilrettelæggelsen af samtaler og reducerer samtidig de lovbundne krav til kontakt. Det skaber mulighed for at bevare intensiteten i indsatsen, ved at gennemføre dele af den mere ressource effektivt. Gruppeforløb kan derfor være et relevant supplement til individuelle samtaler, særligt for borgere tættere på arbejdsmarkedet, hvor fælles forløb kan understøtte både motivation, netværk og jobsøgning. Center for Borger & Beskæftigelse vil derfor tilrettelægge gruppeforløb på tværs af målgrupper med henblik på i perioder at sætte stærkt fokus på jobsøgning og opbygning af den ledige ressourcer og netværk ift. jobsøgning. Dette forventes at vil kunne tilvejebringe en besparelse på 0,3 mio. kroner. <br>(besparelsen hentes på konto 6)<strong><br></strong></li></ol><div><p> </p></div></span> <h3>Økonomiske konsekvenser og finansiering</h3> <span class='ukendt'><p>samlet set skal der frem mod 2029  spares:</p><p>-4,80 mio. kroner på konto 6</p><p>-1,25.mio kroner på konto 5</p><p>Yderligere 0,3 mio. kroner spares på konto 6 indenfor social området</p><p> </p></span> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.stevns.dk/Vis/Pdf/bilag/7aa7a871-ebe5-41d6-b1b2-8aaebe5052e6"
      • DocumentId "7aa7a871-ebe5-41d6-b1b2-8aaebe5052e6"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "15.00.00-A00-1-25"
  • Navn "Dimensionering af fremtidens beskæftigelsesindsats - Beslutning"
  • Punktnummer "137"
  • Bilag 1 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Implementering af beskæftigelsesreformen_20260702 (1)"
      • Id "c3c4202e-313c-47b7-9b4d-e9757d465b9e"
  • Documents null
  • Id "9aa7e555-4023-405d-bcb7-a151a5d1205c"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "16a05c78-f59b-4bf6-a9c1-cdee4ccf1cfd"
  • Number "137"
  • Sorting 13
  • IsOpen true
  • CaseNumber "15.00.00-A00-1-25"
  • SourceId "f1a90e9b-2213-4f3d-b4f5-5de5614bda67"
  • Caption "Dimensionering af fremtidens beskæftigelsesindsats - Beslutning"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items