Bystrategien er byrådets vision og overordnede strategi for Odenses udvikling på tværs af alle fagområder. Bystrategien er således det øverste dokument i Odenses styringshierarki.

Strategien fungerer samtidig som kommunens lovbundne planstrategi. Det betyder, at den sætter rammerne for den fysiske udvikling af byen og skal vedtages inden for de første to år af hver byrådsperiode.

Strategien har til formål at samle de vigtigste retninger for byens udvikling, så både politikere og administration kan prioritere og arbejde helhedsorienteret.

Bystrategi 26

Byrådet og Økonomiudvalget har tidligere bekræftet, at Bystrategi 2026 skal udarbejdes som en såkaldt ”kontinuitetsstrategi” med justeringer af den eksisterende bystrategi fra 2023.

Herudover har Økonomiudvalget ved drøftelsen af bystrategien den 13. januar 2026 bekræftet forvaltningens forslag om at strukturere strategien omkring to hovedtemaer:

• Trivsel og fællesskaber i velfærdssamfundet.
• Byudvikling og attraktive fysiske rammer.

Hertil kommer en række tværgående temaer omkring eksempelvis vækst, klima, sikkerhed, folkesundhed og lokalområdet, der skal indarbejdes i strategien.

Overordnede principper på baggrund af foreløbige drøftelser og interviews

Byrådet og Økonomiudvalget har flere gange i løbet af første halvår 2026 drøftet overordnede politiske perspektiver og ønsker til Bystrategi 2026. Herudover er alle byrådets partier i løbet af marts og april 2026 blevet interviewet med henblik på at få alle partiers perspektiver på Odenses udvikling.

På den baggrund har forvaltningen defineret tre overordnede temaer, som forvaltningen foreslår, at Bystrategi 2026 gennemgående præges af. Arbejdstitlerne for de tre temaer er "livskvalitet", "forbundethed" og "velstand".

Dagens drøftelse – fokus på Odense Banegård Center og området omkring

I denne sag skal Økonomiudvalget drøfte udviklingen af Odense Banegård Center (OBC), som både et regionalt og nationalt knudepunkt for kollektiv trafik, og byudviklingen i området omkring OBC, idet det vil udgøre et centralt udviklingsprojekt i Bystrategi 2026. 

Mobilitet og byudvikling hænger tæt sammen og skal gå hånd-i-hånd for at opnå de bedste løsninger. 

OBC har et stort potentiale som centralt og effektivt knudepunkt for den kollektive trafik. Det potentiale forstærkes af arbejdet omkring det fynske S-tog og den fremtidige udvikling af togtrafikken på tværs af landet. Frem mod 2030 forventes et markant løft i den nationale togtrafik med flere afgange og bedre forbindelser, hvilket styrker OBC’s rolle som nationalt knudepunkt. Realiseringen af OBC’s potentiale indebærer samtidig væsentlige prioriteringer i og omkring bymidten. 

Med Budgetforlig 2025 prioriterede forligspartierne udviklingen af området omkring OBC. Forligspartierne bestilte i den forbindelse en samlet udviklingsplan for området med afsæt i, at området kan blive et afgørende projekt for bymidtens udvikling. 

Det er her, at der er muligheder for at binde bymidten og havnen bedre sammen, og hvor arealer og byrum kan bringes bedre i spil i en samlet udvikling af området.

På mødet vil udvalget få et oplæg fra Klima- og Miljøforvaltningen omkring udviklingen af OBC som nationalt og regionalt knudepunkt, efterfulgt af et oplæg fra By- og Kulturforvaltningen omkring mulighederne for byudvikling i området omkring OBC.

Den videre proces

Forvaltningen forventer, at byrådet skal fortsætte drøftelsen omkring bystrategien i forbindelse med kvartalsmødet i august. Herudover inddrages fagudvalg i løbet af efteråret, inden både Økonomiudvalget og byrådet præsenteres for udkast til Bystrategi 2026 forud for en offentlig høring af strategien.

Senest ved udgangen af 2027 skal byrådet endeligt vedtage en ny bystrategi.