Selskabsform for fælles it-drift- og serviceorganisation for 16 kommuner i KKR Sjælland, Beslutning
Prompt resultater
Relevans v1
Relevans
Nej
Bilag
First-agenda Sagsfremstilling
Resume
Kommunalbestyrelsen godkendte 26. marts 2026 at Stevns Kommune indgår i forpligtende samarbejde om etablering af en fælles it-drift- og service-organisation for 16 kommuner i KKR Sjælland.
I forlængelse heraf forelægges nu oplæg om valg af selskabsform for den fælles it-drift- og serviceorganisation til kommunalbestyrelsens beslutning. Enslydende sag til politisk behandling i alle 16 kommuner.
Oplægget baserer sig på forarbejde lavet i den etablerede programorganisation med deltagelse fra alle 16 kommuner og efterfølgende drøftelser i kommunaldirektørkredsen.
Sagens gang
Økonomiudvalget - Kommunalbestyrelsen
Indstilling
Forvaltningen indstiller, at
- fælles it-selskab for drift af server- og netværksinfrastruktur etableres som aktieselskab (A/S), og
- den enkelte kommunes ejerandel værdifastsættes på baggrund af befolkningstal, og at
- bestyrelsessammensætning i selskabet skal omfatte eksterne fag-/IT-professionelle repræsentanter sammen med politiske repræsentanter, herunder at bestyrelsesformand skal være professionel.
- der forelægges oplæg om endelig model for sammensætning mv. af bestyrelse til beslutning efter sommerferien.
Beskrivelse af sagen
I aftale om kommunernes økonomi for 2026 mellem Regeringen og KL er det aftalt, at der senest 1. januar 2027 skal etableres 4-5 kommunale it-serviceorganisationer med geografisk udgangspunkt i de fire regioner. De nye IT-serviceorganisationer oprettes som kommunale enheder og vil inden udgangen af 2027 skulle overtage kommunernes drift af server- og netværksinfrastruktur.
Etablering af IT-serviceorganisationen skal bidrage til at øge cybersikkerheden, fagligheden og IT-miljøerne i kommunerne. Dette vil også øge driftssikkerheden på tværs af kommunerne. På sigt er det også forventningen, at der med etableringen kan sikres højere effektiv drift og stordriftsfordele gennem standardisering og fælles løsninger på tværs af kommunerne.
Kommunalbestyrelsen godkendte 26. marts 2026, at Stevns Kommune indgår i forpligtende samarbejde om etablering af en fælles it-drift- og service-organisation for 16 kommuner i KKR Sjælland.
Valg af selskabsform
Aktieselskabsformen (A/S) anbefales, da det er den samlede vurdering, at denne model bedst giver mulighed for en organisation og governance, der kan understøtte formålet om bl.a. at øge cybersikkerheden, fagligheden og IT-miljøerne i kommunerne. Blandt andet er det vurderingen, at et A/S giver bedre mulighed for fx, at kommunerne (også) selv løser it-opgaver; fleksibilitet ift. forskellige serviceniveauer i kommunerne og frihedsgrader til at sikre den rette bemanding til opgaverne osv.
Programorganisationen for samarbejdet om it-drift i KKR Sjælland på baggrund af Økonomiaftale 2026 har på baggrund af notater fra Kammeradvokaten og KL etc. udarbejdet vedlagte ”Notat – selskabsdannelse” med kortlægning af bl.a. fordele og ulemper ved mulige organiseringsmodeller.
Bestyrelsessammensætning
Det anbefales videre, at bestyrelsen for fælles it-selskab for drift af server- og netværksinfrastruktur for de 16 kommuner bør omfatte eksterne fag/It-professionelle samt politiske repræsentanter. I forlængelse heraf, at selskabet bør have en professionel bestyrelsesformand.
Endelig anbefaling til kommunalbestyrelserne om bestyrelsessammensætning afklares i løbet af de kommende måneder, herunder ift. fordele og ulemper ved forskellige repræsentationsformer for kommunalt udpegede bestyrelsesmedlemmer, jf. også vedlagte ”Notat – selskabsdannelse”.
Værdifastsættelse af den enkelte kommunes ejerandel
Det anbefales, at befolkningstal lægges til grund for værdifastsættelse af den enkelte kommunes ejerandel i nyt fælles it-selskab for drift af server- og netværksinfrastruktur for de 16 kommuner.
Der er på nuværende tidspunkt ikke grundlag for at anvende due diligence som det bærende grundlag for fordelingen af ejerandele.
Anvendelsen af due diligence i forhold til ejerandele genovervejes, når der foreligger et samlet datagrundlag fra alle deltagende kommuner. Proces for udrulning af fælles due diligence-metode i samtlige deltagende kommuner forventes i 3. kvartal 2026.
Videre proces
Beslutningsrækkefølgen frem mod etablering af fælles it-drift og serviceorganisation forventes i 2026 at blive sådan, at kommunalbestyrelserne i de 16 kommuner forelægges sager:
- Marts/april 2026 – tilslutning til forpligtende samarbejde mellem de 16 kommuner (behandlet i kommunalbestyrelsen 26. marts 2026.
- Juni 2026 – godkendelse af selskabs-/organisationsmodel (denne sag)
- Efter sommerferien - godkendelse af model for bestyrelsessammensætning/-konstruktion (efter sommerferien)
- 3. kvartal 2026: Udrulning af den fælles due diligence-metode i samtlige deltagende kommuner.
- Ultimo 2026 – godkendelse af formalisering af fælles selskab (stiftelsesdokumenter m.v.)
Økonomiske konsekvenser og finansiering
De nuværende udgifter forbundet med gennemførelse af de formelle forhold omkring selskabsdannelsen finansieres inden for eksisterende budget.
Der er samtidig blandt de 16 kommuner en betydelig opmærksomhed på den kommende værdiansættelse af den enkelte kommunes bidrag til it- fællesskabet. Dette arbejde igangsættes 3. kvartal 2026 med afsæt i en due diligence-metoden.
Som led heri vil kommunernes it-modenhed, eventuelle tekniske og organisatoriske efterslæb samt den historiske håndtering af it-investeringer og -anskaffelser blive kortlagt og vurderet.
Resultatet af dette arbejde kan medføre behov for yderligere investeringer eller påvirke den enkelte kommunes værdiansættelse i forbindelse med selskabsdannelsen.
Er du enig eller uenig?
22 items
- Lydfiler null
- Ressourcer null
-
Felter 1 items
-
6 items
- Navn ""
- Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><p>Kommunalbestyrelsen godkendte 26. marts 2026 at Stevns Kommune indgår i forpligtende samarbejde om etablering af en fælles it-drift- og service-organisation for 16 kommuner i KKR Sjælland.</p><p>I forlængelse heraf forelægges nu oplæg om valg af selskabsform for den fælles it-drift- og serviceorganisation til kommunalbestyrelsens beslutning. Enslydende sag til politisk behandling i alle 16 kommuner. </p><p>Oplægget baserer sig på forarbejde lavet i den etablerede programorganisation med deltagelse fra alle 16 kommuner og efterfølgende drøftelser i kommunaldirektørkredsen.</p></span> </div> <h3>Sagens gang</h3> <span class='ukendt'><p>Økonomiudvalget - Kommunalbestyrelsen</p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Forvaltningen indstiller, at </p><ol><li>fælles it-selskab for drift af server- og netværksinfrastruktur etableres som aktieselskab (A/S), og </li><li>den enkelte kommunes ejerandel værdifastsættes på baggrund af befolkningstal, og at</li><li>bestyrelsessammensætning i selskabet skal omfatte eksterne fag-/IT-professionelle repræsentanter sammen med politiske repræsentanter, herunder at bestyrelsesformand skal være professionel.</li><li>der forelægges oplæg om endelig model for sammensætning mv. af bestyrelse til beslutning efter sommerferien.</li></ol></span> </div> <h3>Beskrivelse af sagen</h3> <span><p>I aftale om kommunernes økonomi for 2026 mellem Regeringen og KL er det aftalt, at der senest 1. januar 2027 skal etableres 4-5 kommunale it-serviceorganisationer med geografisk udgangspunkt i de fire regioner. De nye IT-serviceorganisationer oprettes som kommunale enheder og vil inden udgangen af 2027 skulle overtage kommunernes drift af server- og netværksinfrastruktur.</p><p>Etablering af IT-serviceorganisationen skal bidrage til at øge cybersikkerheden, fagligheden og IT-miljøerne i kommunerne. Dette vil også øge driftssikkerheden på tværs af kommunerne. På sigt er det også forventningen, at der med etableringen kan sikres højere effektiv drift og stordriftsfordele gennem standardisering og fælles løsninger på tværs af kommunerne.</p><p>Kommunalbestyrelsen godkendte 26. marts 2026, at Stevns Kommune indgår i forpligtende samarbejde om etablering af en fælles it-drift- og service-organisation for 16 kommuner i KKR Sjælland.</p><p><span>Valg af selskabsform</span></p><p>Aktieselskabsformen (A/S) anbefales, da det er den samlede vurdering, at denne model bedst giver mulighed for en organisation og governance, der kan understøtte formålet om bl.a. at øge cybersikkerheden, fagligheden og IT-miljøerne i kommunerne. Blandt andet er det vurderingen, at et A/S giver bedre mulighed for fx, at kommunerne (også) selv løser it-opgaver; fleksibilitet ift. forskellige serviceniveauer i kommunerne og frihedsgrader til at sikre den rette bemanding til opgaverne osv.</p><p>Programorganisationen for samarbejdet om it-drift i KKR Sjælland på baggrund af Økonomiaftale 2026 har på baggrund af notater fra Kammeradvokaten og KL etc. udarbejdet vedlagte ”Notat – selskabsdannelse” med kortlægning af bl.a. fordele og ulemper ved mulige organiseringsmodeller.</p><p><span>Bestyrelsessammensætning</span></p><p>Det anbefales videre, at bestyrelsen for fælles it-selskab for drift af server- og netværksinfrastruktur for de 16 kommuner bør omfatte eksterne fag/It-professionelle samt politiske repræsentanter. I forlængelse heraf, at selskabet bør have en professionel bestyrelsesformand.</p><p>Endelig anbefaling til kommunalbestyrelserne om bestyrelsessammensætning afklares i løbet af de kommende måneder, herunder ift. fordele og ulemper ved forskellige repræsentationsformer for kommunalt udpegede bestyrelsesmedlemmer, jf. også vedlagte ”Notat – selskabsdannelse”.</p><p><span>Værdifastsættelse af den enkelte kommunes ejerandel</span></p><p>Det anbefales, at befolkningstal lægges til grund for værdifastsættelse af den enkelte kommunes ejerandel i nyt fælles it-selskab for drift af server- og netværksinfrastruktur for de 16 kommuner.</p><p>Der er på nuværende tidspunkt ikke grundlag for at anvende due diligence som det bærende grundlag for fordelingen af ejerandele.</p><p>Anvendelsen af due diligence i forhold til ejerandele genovervejes, når der foreligger et samlet datagrundlag fra alle deltagende kommuner. Proces for udrulning af fælles due diligence-metode i samtlige deltagende kommuner forventes i 3. kvartal 2026.</p><p><span>Videre proces </span></p><p>Beslutningsrækkefølgen frem mod etablering af fælles it-drift og serviceorganisation forventes i 2026 at blive sådan, at kommunalbestyrelserne i de 16 kommuner forelægges sager:</p><ul><li>Marts/april 2026 – tilslutning til forpligtende samarbejde mellem de 16 kommuner (behandlet i kommunalbestyrelsen 26. marts 2026.</li><li>Juni 2026 – godkendelse af selskabs-/organisationsmodel (denne sag)</li><li>Efter sommerferien - godkendelse af model for bestyrelsessammensætning/-konstruktion (efter sommerferien)</li><li>3. kvartal 2026: Udrulning af den fælles due diligence-metode i samtlige deltagende kommuner.</li><li>Ultimo 2026 – godkendelse af formalisering af fælles selskab (stiftelsesdokumenter m.v.)</li></ul></span> <h3>Økonomiske konsekvenser og finansiering</h3> <span class='ukendt'><p>De nuværende udgifter forbundet med gennemførelse af de formelle forhold omkring selskabsdannelsen finansieres inden for eksisterende budget.</p><p data-end="467" data-start="238">Der er samtidig blandt de 16 kommuner en betydelig opmærksomhed på den kommende værdiansættelse af den enkelte kommunes bidrag til it- fællesskabet. Dette arbejde igangsættes 3. kvartal 2026 med afsæt i en due diligence-metoden.</p><p data-end="773" data-start="472">Som led heri vil kommunernes it-modenhed, eventuelle tekniske og organisatoriske efterslæb samt den historiske håndtering af it-investeringer og -anskaffelser blive kortlagt og vurderet.</p><p data-end="773" data-start="472">Resultatet af dette arbejde kan medføre behov for yderligere investeringer eller påvirke den enkelte kommunes værdiansættelse i forbindelse med selskabsdannelsen. </p></span> </div></div>"
- Tekst null
- Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- Link "https://dagsordener.stevns.dk/Vis/Pdf/bilag/df88b0a7-5b8b-4011-adfa-917743e0934e"
- DocumentId "df88b0a7-5b8b-4011-adfa-917743e0934e"
-
- Presentations null
- ItemDecision null
- SagsNummer "00.17.00-A00-1-26"
- Navn "Selskabsform for fælles it-drift- og serviceorganisation for 16 kommuner i KKR Sjælland, Beslutning"
- Punktnummer "173"
-
Bilag 1 items
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Notat - IT selskabsdannelse af 1. juni 2026"
- Id "fc63b4ff-6adb-422e-a6d6-c104db80cf23"
-
- Documents null
- Id "e1b441ef-eb6b-4b06-b385-00927b426ba4"
- IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- AgendaUid "54b4dbb2-6539-48a8-9a5e-17b7a628d34b"
- Number "173"
- Sorting 8
- IsOpen true
- CaseNumber "00.17.00-A00-1-26"
- SourceId "81fa1bcc-c29e-444d-9fd9-60d11cefcac4"
- Caption "Selskabsform for fælles it-drift- og serviceorganisation for 16 kommuner i KKR Sjælland, Beslutning"
- CasePresentationUid null
-
ExternalAgendaItemAttendees 0 items