Der er fortsat stor efterspørgsel på planlægning i Randers Kommune. Siden udvalget senest blev orienteret om status på lokalplanlægning samt iværksatte tiltag for at øge produktionen af lokalplaner på mødet den 3. april 2025, er forespørgsler og ansøgninger på ny planlægning fortsat høj.

I sammenhæng med ovennævnte orientering besluttede byrådet på mødet den 25. september 2023, at allerede iværksatte tiltag skulle yderligere effektiviseres. Dette skulle ske ved, at forvaltningen i højere grad end hidtil afviser anmodninger, hvor ejer ikke har ret til at få udarbejdet nyt plangrundlag. Det kan fx være områder, hvor der allerede eksisterer en lokalplan, eller hvor anmodningen strider mod kommuneplanen.

Planlisten og prioritering

Opdateret overblik over lokal- og kommuneplanlægning ses i bilag 1. Prioriteringen går fra 1-3, hvor 1 er højt prioriteret og 3 er lavt prioriteret. Prioriteringen er forvaltningens fortolkning på baggrund af de politisk vedtagne kriterier (vedtaget af udviklingsudvalget i marts 2018 og konkretiseret på erhvervs- og planudvalget den 28. april 2022), som er:

• Projektets aktualitet og afklarethed
  • Mål: planlægning for projekter, som er afklarede i forhold til kommuneplan og anden planlægning prioriteres højt.
• Mulighed for vækst, branding, afledte effekter mv.
  
  • Mål: større projekter, der kan gøre en forskel for kommunen som en helhed, prioriteres højt. Projekter prioriteres således efter afledte effekter. Afledte effekter kan omhandle kommunens strategiske indsatsområder bredt.
• Erhvervsvenlighed
  
  • Mål: planlægning for erhvervsformål prioriteres højere end planlægning for boliger.
• Modtagelse af sagen
  • Mål: øvrige sager prioriteres som de modtages.

Kommunen har i øvrigt en forpligtigelse efter Planloven til inden for et år at påbegynde udarbejdelse af lokalplanlægning, som er i overensstemmelse med kommuneplanen. Denne frist er i øjeblikket ikke mulig at overholde for alle de anmodninger om lokalplaner, som har denne ret. Lokalplaner i overensstemmelse med kommuneplanen bør som udgangspunkt prioriteres før lokalplaner, der forudsætter kommuneplantillæg.

Fremover vil forvaltningen ved igangsættelse af planlægning bede udvalget om at prioritere sagen. For nuværende vurderer forvaltningen af hensyn til forvaltningens ressourcer, at der maksimalt kan være ti højt prioriterede planer igangsat ad gangen, hvis det forventes, at der er en acceptabel fremdrift af disse sager.

Konkret ift. Poppelvænget i Fårup

I forlængelse af "Udviklingsplan for Fårup" fra 2010 blev der i kommuneplanen udlagt et areal nordøst for Poppelvænget i Fårup med mulighed for udstykning til blandede boliger.
Erhvervs- og planudvalget besluttede på møde den 10. august 2023, i forbindelse med en sag vedrørende "Byggemodning Butikstorvet i Fårup", at forvaltningen skulle lave en screening i forhold til muligheden for at udarbejde lokalplan til boligformål for dette areal.

Arealet er på ca. 13.000 m2 og ligger nordøst for Poppelvænget. Umiddelbart vil arealet have vejadgang fra Aspevænget, som ligger sydøst for arealet. Nordvest for arealet er Fårup Skov rejst, som kaster en skovbyggelinje over hele arealet, og i arealets nordøstlige kant ligger der et beskyttet dige, som skal respekteres. Desuden er arealet beliggende inden for indvindingsopland til almene vandværker.

I kommuneplanrammen, ramme nr. 4.03.B.5, er der fastlagt en byggelinje parallelt med Poppelvænget, så det sikres, at ny bebyggelse langs vejen følger den eksisterende bebyggelse sydøst for Aspevænget.

Det er forvaltningens umiddelbare vurdering, at der vil være plads til ca. 10-15 boliger inden for arealet i form af åben-lav og tæt-lav boligbebyggelse. Dette skal kvalificeres yderligere, når der i forbindelse med lokalplanlægningen skal udarbejdes en bebyggelsesplan, hvor der bl.a. også skal redegøres for behov for håndtering af regnvand på terræn. I forbindelse med lokalplanlægning vil der desuden skulle ansøges om reduktion af skovbyggelinjen.

Forvaltningen er i øvrigt bekendt med, at der er væsentlige arkæologiske fund i nærområdet, hvilket bl.a. har medført, at byggemodning på et areal mod syd er opgivet, da det ikke er økonomisk rentabelt grundet udgifter til arkæologiske undersøgelser. Der er endnu ikke udarbejdet en arkæologisk udtalelse af Museum Østjylland, men dette skal gøres i forbindelse med lokalplanlægning for arealet.

På erhvervs- og planudvalgets møde den 2. oktober 2025 blev det vedtaget:

”At igangsætning af udarbejdelse af forslag for areal ved Poppelvænget igangsættes hurtigt muligt, der udarbejdes en arkæologisk udtalelse fra Museum Østjylland hurtigst muligt”.

Forvaltningen har sat planlægning for arealet nordøst for Poppelvænget på lokalplanlisten med en prioritering 1/2 ud af 3, da bl.a. planlægning for Flodbyen Randers, vedvarende energi, kommunale bosteder og daginstitutioner, erhvervsområder/virksomheder, ny brandstation og højspændingsstation til Energinet samt Grøn Trepart vurderes vigtigere at prioritere højere jf. tidligere politiske beslutninger.

Forvaltningen har endnu ikke haft mulighed for at forberede en igangsætningssag for Poppelvænget til politisk behandling, idet igangværende prioriterede sager skal afsluttes inden der er plads hos sagsbehandlerne.

Til en igangsætningssag skal der laves et stykke plan- og miljøarbejde, hvor processerne er fastlagt i Planlov og Miljøvurderingsloven mm. Fra igangsætning af planlægningen til der ligger en fuld belyst sag med en bebyggelsesplan osv., går der typisk 12-18 mdr. med lokalplanlægningen, screening for miljøvurdering, høringer og politiske behandlinger, før en lokalplan af denne karakter kan vedtages endeligt.