Resume

I forlængelse af evaluering af både kommunal- og regionalvalget 2025 og folketingsvalget 2026 skal der træffes beslutning om eventuel ændring af fire valgsteder, og brevstemmemodtagelse hhv. på biblioteker og udkørende. Endvidere skal der vælges næstforperson i valgbestyrelsen.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at

1. valgstederne Roskilde Bibliotek, Skt. Jørgens Skole og Tjørnegård flyttes til Roskilde Kongrescenter;
2. valgstedet Baunehøj slås sammen med Jyllinge valgsted;
3. brevstemmemodtagelse på bibliotekerne i Jyllinge og Viby ændres til to stemmebokse i de 3 sidste uger før valget, og én stemmeboks i øvrige uger;
4. udkørende brevstemmemodtagelse alene sker til plejehjem, bosteder og eget hjem, medmindre valgbestyrelsen eller byrådet træffer anden beslutning, og
5. der vælges en næstforperson i valgbestyrelsen.

Beslutningskompetence

Byrådet

Sagsfremstilling

Kommunal- og regionalvalget 2025 blev afholdt den 18. november 2025, og inden valget var evalueret politisk, blev der udskrevet Folketingsvalg 2026. Forvaltningen og politiske valgstyrerforpersoner har nu evalueret forberedelsen og gennemførelsen af begge valg.

Generelt var oplevelsen fra kommunal- og regionalvalget, at der på flere valgsteder i perioder var meget lange ventekøer (op til en time), og flere borgere har klaget over dette. Køerne vurderes primært at skyldes de store uoverskuelige regionsstemmesedler og den samtidige afvikling af ældrerådsvalget, som gav anledning til mange spørgsmål.

Generelt forløb folketingsvalget godt. Der var væsentlig flere brevstemmer end ved kommunal- og regionalvalget med en stigning fra ca. 5.800 til ca. 8.300 stk. Forvaltningen havde suppleret med yderligere stemmebokse til de valgsteder, hvor det pladsmæssigt var muligt. Det er forvaltningens vurdering, at de ekstra stemmebokse hjalp på kødannelsen. Det forventes imidlertid, at der ved næste kommunal- og regionalvalg vil være risiko for samme kødannelsestendens, hvis ikke der foretages yderligere ændringer på udvalgte valgsteder.

Flytning af valgstedet på Roskilde Bibliotek

Valgstedet havde lange ventekøer ved kommunalvalget, og flere vælgere forlod valgstedet uden at stemme. Valgstedet beskrives som et meget uhensigtsmæssigt valgsted med et lille valglokale og generelt alt for lidt plads, også til stemmeoptællingen. De to adgangsveje ind til biblioteket gjorde ventekøerne svære at styre, og vælgerne endte med at stå i kø til både valgborde og stemmebokse uden for selve valglokalet, hvilket igen forstyrrede biblioteksbrugerne og -personalet. Derudover er der langt mellem pauserummet og valglokalet. Se bilag 1.

Til folketingsvalget var bordopstillingen ændret, og der var opsat en ekstra stemmeboks. Det hjalp meget på kødannelsen. Det er imidlertid vurderingen, at der vil være behov for yderligere en stemmeboks ved næste kommunalvalg, og det er ikke pladsmæssigt muligt. Yderligere ændrer det ikke på, at der generelt er et stort pladsproblem på valgstedet.

Forvaltningen har overvejet flere alternative placeringer, se bilag 2, som både indeholder et oversigtskort og en beskrivelse af alternativer. Som bilag 3 vedlægges kort over valgdistrikternes afgræsning.

Roskilde Kongrescenter vurderes at være det bedst egnede alternativ. Kongrescentret har masser af plads, der er gode parkerings- og transportmuligheder, gode adgangsforhold, og mulighed for gode pauserum og toiletfaciliteter. Yderligere er kongrescentret ejet af kommunen, hvilket giver bedre mulighed for at råde over stedet ved udskrivelse af valg med kort frist. Afstanden mellem biblioteket og kongrescentret er 1,9 km til fods.

Flytning af valgstedet på Skt. Jørgens Skole

Valgstedet havde lange ventekøer ved kommunalvalget, og flere vælgere forlod valgstedet uden at stemme. Valgstedet beskrives som nedslidt, med manglende rengøring, ringe toiletforhold og alt for lidt plads. Det er ikke muligt at holde pause uforstyrret. Adgangsforholdene er meget dårlige med lang afstand fra parkeringsplads til valglokale, adgang via skolegård med boldspillende børn, manglende udendørsbelysning, og mange blade i skolegården, der dels forværrede adgangsforholdene pga. den manglende belysning, dels fløj med ind i valglokalet. Se bilag 4.

Forvaltningen har overvejet alternative placeringer. Bedst velegnede alternativ vurderes at være Roskilde Kongrescenter. Se ovenfor om vurderingen af kongrescentret som valgsted samt bilag 2-3. Afstanden mellem Skt. Jørgen valgsted og kongrescentret er 1 km til fods.

Flytning af valgstedet på Tjørnegård

Tjørnegård blev valgt som nyt valgsted tilbage i 2022 til fordel for Æblehavens beboerhus. Tjørnegård har en stor hal, der giver mulighed for en god afvikling af valg i selve valglokalet, men logistikken omkring hallen er udfordret. Om end adgangs- og parkeringsforhold er bedre end ved Æblehavens beboerhus, er de langtfra optimale, idet parkeringspladserne typisk er fuldt optaget i dagtimerne. De dårlige adgangsforhold gør, at der er behov for megen skiltning, som alligevel ikke helt lykkes som en tilstrækkelig service. Samtidig udfordres naboejendommen, Lysholmskolen, af tilfældigt parkerede biler ved taxaaflevering mv. af skolens elever med særlige behov.

Forvaltningen har overvejet alternative placeringer. Eneste velegnede alternativ vurderes at være Roskilde Kongrescenter. Se ovenfor om vurderingen af kongrescentret som valgsted samt bilag 2-3. Afstanden mellem valgstedet Tjørnegård og kongrescentret er 1,3 km til fods.

Flytning af valgstedet på Baunehøj

Baunehøj har en stor hal, der giver mulighed for en god afvikling af valg i selve valglokalet. Adgangs- og parkeringsforhold er også i orden. Udfordringen består i, at det er utrolig svært at skaffe bemanding til valgstedet. De politiske partier stiller ikke med et tilstrækkeligt antal valgstyrer og tilforordnede, og frivillige borgere er heller ikke meget for at tilmelde sig dette valgsted. Det betyder, at bemandingen først falder på plads i sidste øjeblik. Det har været samme tendens gennem flere år. Den generelle melding er, at folk hellere vil deltage på Jyllinge valgsted.

Jyllinge har en stor hal, der giver mulighed for en god afvikling af valg, og der er rigeligt plads til at udvide med Baunehøjs ca. 2.700 stemmeberettigede vælgere . Adgangs- og parkeringsforhold samt pause- og toiletfaciliteter er også i orden. Afstanden mellem Baunehøj og Jyllinge valgsted er 1,3 km til fods. Se bilag 3 (side 2) med kort over valgdistrikternes afgræsning.

Brevstemmemodtagelse på biblioteket i Jyllinge og Viby

Brevstemmemodtagelse på bibliotekerne i Jyllinge og Viby har hidtil kunnet ske i borgerservice' åbningstid, dvs. mandag-torsdag kl. 10-17 og lørdag kl. 10-14. Ved kommunalvalg kan der brevstemmes i 6 uger før valget, og ved folketingsvalg kan der typisk brevstemmes i 3 uger før valget. 

Indtil nu har der været to stemmebokse/-faciliteter hvert sted. Imidlertid kan den ene stemmeboks/-facilitet af pladsmæssige årsager kun placeres således, at borgerservicemedarbejderen ikke har mulighed for at se den. Det kan derfor ikke sikres, at vælgeren går alene i stemmeboksen/-faciliteten og ikke påvirkes ved stemmeafgivelsen, hvilket forudsættes i lovgivningen. Benyttelse af kun en enkel stemmeboks vil betyde, at der i perioder vil blive længere ventetid.

Ved kommunalvalget blev ca. 86% af alle modtagne brevstemmer på de to biblioteker afgivet de sidste tre uger inden valget.

Forvaltningen foreslår derfor, at der på Jyllinge og Viby biblioteker kun anvendes to stemmebokse/-faciliteter til brevstemmeafgivelse de sidste tre uger inden et valg med ekstra bemanding, og kun én stemmeboks i øvrige uger.

Udkørende brevstemmemodtagelse

Der er behov for en principiel stillingtagen til, om forvaltningen på anmodning skal arrangere særlig udkørende brevstemmemodtagelse.

Der har hidtil været praksis for, at der særligt blev arrangeret udkørende brevstemmemodtagelse i Restaurant Bondestuen i Jyllinge, på foranledning af foreningen Ældresagen, og i "trekanten" i Dommervængets beboerhus for det pågældende boligområde. Sidstnævnte har været på foranledning af en beboer i området, som ikke var kontaktbar i forbindelse med kommunalvalget, hvilket gjorde, at forvaltningen ikke havde noget kontaktpunkt for planlægningen, samtidig med at det skabte forvirring for beboere i området. Der eksisterer ikke lignende aftaler med andre foreninger eller boligområder. 

Iht. valglovgivningen kan vælgere, der bor i egen bolig og på grund af sygdom eller manglende førlighed ikke vil kunne møde frem på afstemningsstedet, ansøge mundtligt eller skriftligt om at brevstemme i hjemmet. Denne mulighed blev ved folketingsvalget benyttet af 172 vælgere. Forvaltningen omdeler i forbindelse med valg via hjemmeplejen informationsmateriale om denne mulighed. Det følger af valgvejledningen, at en borger i eget hjem kan anmode om at brevstemme direkte til hjemmeplejepersonalet.

Alternativt kan der brevstemmes på Roskilde Bibliotek, og Viby og Jyllinge biblioteker. Restaurant Bondestuen ligger 600 m fra Jyllinge Bibliotek, mens Dommervængets beboerhus ligger 1,6 km fra Roskilde Bibliotek. 

Byrådet kan også henlægge afgivelsen af brevstemmer til midlertidige afstemningssteder, f.eks. på en banegård eller en uddannelsesinstitution.

Valg af næstforperson

Valget skal ske som et flertalsvalg.

Valgbestyrelsens bemærkninger

Sagen har været behandlet i valgbestyrelsen, der anbefaler sagen til behandling i byrådet.

Valgbestyrelsen har derudover overvejet den samtidige afholdelse af ældrerådsvalg og kommunal-/regionalvalg og finder ikke, at der skal ændres i den samtidige afvikling af disse valg.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2026.