Sagens baggrund

Forvaltningen har gennemført det årlige anmeldte tilsyn for Vrå Højskole vedrørende året 2025. Tilsynsrapporten er vedlagt i bilag 1.

Tilsynet gav ikke anledning til kritiske bemærkninger. Selve tilsynet blev afholdt på Vrå Højskole i maj 2025.

Tilsynsforpligtelsen ved Vrå Højskole følger af ”Model for tilsynsførelse i Arbejdsmarkedsforvaltningen”, vedtaget af Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget den 30. september 2019. Tilsynet gennemføres som følge af beslutninger i tidligere byrådsperioder, der betyder, at kommunen kan visitere unge til et semester eller et par semestre på Vrå Højskole eller lignende skoler og afholde den unges udgifter til opholdet.

Om forløb på Vrå Højskole

Arbejdsmarkedsudvalget besluttede i 2010, at anvende muligheden for at give tilskud til elevers egenbetaling under et semesters ophold på Vrå Højskole og lignende skoler. På udvalgsmøde i 2012 besluttede udvalget – i forbindelse med evalueringen af erfaringerne med ovenstående – at muligheden for at give tilskud til elevers egenbetaling skulle videreføres i 2 år med 5 pladser årligt med henblik på yderligere erfaringsopsamling. I 2014 blev ordningen gjort permanent. 

Målgruppen er primært unge, der er uafklarede om fremtidige uddannelses- eller jobvalg, unge der af en eller anden grund har behov for at komme væk hjemmefra, eller unge med svage sociale relationer til andre unge og som kan profitere af et ophold på en højskole.

Det er typisk de helt unge i risikogruppen, der profiterer godt af et forløb. Den unge skal dog have tilstrækkelig med ressourcer til at deltage i - og bidrage til - undervisningen og fællesskabet m.v.

For visse af disse unge, kan et ophold på en højskole forebygge, at forholdene for den unge forværres yderligere. Bedre endnu er det, hvis opholdet giver den unge så stor en personlig ballast, at den unge kan påbegynde og afslutte et uddannelsesforløb

Generelt om gennemførelsen af tilsyn

Generelt gælder, at gennemførelsen af et årligt anmeldt tilsynsbesøg hos Vrå Højskole dels fungerer som en opsamling på – og samlet drøftelse af – de driftsrelaterede forhold og leverede ydelser i samarbejdet; for eksempel tilbuddets indhold, fraværsprocent og effekter. Endvidere føres tilsyn med de mere overordnede rammer for driften, for eksempel at personalet honorerer formelle krav til uddannelse, at bygninger honorerer krav om tilgængelighed mv. Tilsynet gennemføres med udgangspunkt i dialog og tillid, men baggrunden for tilsynets gennemførelse er borgernes retssikkerhed.

Den samlede tilsynsopgave omfatter langt mere end anmeldte tilsynsbesøg. Paletten af opgaver omfatter således også kig på en ekstern parts hjemmeside, økonomikonsulentens dobbeltkontrol af fakturaer, udtræk af data til produktionsrapporter med videre.

Hvis der er begrundet mistanke om, at borgernes retssikkerhed er i risiko – det kan for eksempel være grundet i en eller flere konkrete klager eller påfaldende dårlige resultater i deltagertilfredshedsundersøgelse – vil disse indgå i overvejelserne om at gennemføre uanmeldt tilsynsbesøg. Der er ikke gennemført uanmeldte tilsynsbesøg i 2025. Dog kommer medarbejdere, primært UE-vejledere, fra Jobcenter Hjørring løbende ude på Vrå Højskole i opfølgnings øjemed, hvorved der på denne måde føres kontinuerligt kontrol med højskolen, herunder de fysiske rammer for ophold.

Forvaltningen har udarbejdet egen skabelon for tilsynet. Skabelonen er et dynamisk dokument, der i første omgang fastsætter, hvilke dokumenter, forvaltningen ønsker at modtage i forberedelsen af tilsynsbesøget. I den endelige udformning beskriver dokumentet dels de forhold, forvaltningen ønsker at drøfte med den eksterne part, og de aftaler, der er lavet mellem parterne på tilsynet.

I tilsynsbesøgets dagsorden er der først og fremmest fokus på at afdække forhold om deltagernes tilfredshed og inddragelse, fysiske rammer og sikkerhed, tilbuddets indholdsmæssige kvalitet og
økonomi, samt effekter af forløb.

Henvisninger 2025

2 elever blev henvist i 2025, hvoraf 1 er på forlænget forløb grundet store udfordringer og stadig i gang. Den afsluttede er tilbage i regi Jobcenter Hjørring i nyt tilbud. For det igangværende forløb, er der planer om afslutning til uddannelse, da der er sket en stor udvikling. Normalt er der ca. 5 elever om året på forløb på Højskolen. 

Igennem de seneste år, er få unge afsluttet til job eller uddannelse. Job og uddannelse er altid Jobcenter Hjørrings hovedfokus på sigt, også i forhold til bevilligede ophold på højskole. Dog er der ofte tale om unge der har stort behov for at opbygge generelle og sociale livsfærdigheder. Derfor følger de unge primært de ordinære højskoleforløb, og aktiviteterne heri.

Som udgangspunkt er der tale om et ophold af et semesters varighed (18/22 uger afhængig af forår eller efterår). Dog forlænges visse unges ophold med et, og i sjældne tilfælde to, ekstra semester(e) efter individuel vurdering og behov.