En mastepolitik skal skabe klare retningslinjer for placering af telemaster, understøtte en forbedret og robust teledækning i hele kommunen samt sikre en ensartet sagsbehandling og større forudsigelighed. Samtidig skal den bidrage til at reducere konflikter med borgere gennem øget tydelighed og inddragelse.

Forslag til proces

Arbejdet foreslås tilrettelagt med udgangspunkt i tekniske- og planfaglige analyser samt inddragelsesprocesser af hhv. aktører, borgere og øvrige interessenter.

Administrationen foreslår følgende overordnede proces:

1. Dialog med Teleindustrien (august 2026)
   • Erfaringsopsamling og data om dækning
   • Afstemning af behov og muligheder
2. Kortlægning og analyse (september-november 2026)
   • Dækningskort
   • Registrering af eksisterende master
   • Zonekort som synliggør, hvor det på baggrund af gældende kommuneplanlægning og øvrige planhensyn er muligt, vanskeligt eller ikke muligt at placere telemaster. Zonekortet formidler således allerede vedtagne planmæssige bindinger.
3. Intern afdækning og inddragelse (september-november 2026)
   • Dialog med relevante driftsområder (fx plejehjem, hjemmeplejen, skoler m.fl.)
4. Borgerinddragelse (uddybes nedenfor) (december-januar 2026/2027)
   • Dialog med borgere i områder med dårlig dækning
   • Borgermøder med borgere i områder med dårlig dækning
5. Opsamling og politiske principbeslutninger om rammer for mastepolitik (februar 2027)
6. Udarbejdelse af forslag til mastepolitik (februar-april 2027)
7. Politisk behandling af forslag til mastepolitik (maj-juni 2027)
8. Høring (juli-august 2027)
9. Endelig vedtagelse af mastepolitikken (september-oktober 2027)

Det bemærkes, at de angivne måneder er foreløbige og kan forskyde sig i processen.

Borgerinddragelse

Som en del af arbejdet med mastepolitikken foreslås en målrettet borgerinddragelse, der skal bidrage til både oplysning, dialog og kvalificering af politikken.

Borgerinddragelsen målrettes særligt borgere i områder med erfaret eller dokumenteret mangelfuld teledækning, men vil også være åben for øvrige interesserede borgere.

Inddragelsen foreslås gennemført i følgende trin:

• Tidlig dialog
  Borgere i udvalgte områder med dårlig dækning inviteres til dialog, gennem borgermøder og digitale input med henblik på at afdække konkrete oplevelser, behov og lokale forhold. Den tidlige borgerdialog igangsættes efter dialog med teleindustrien, og kommer til at tage udgangspunkt i dækningskort samt zonekort. Derudover præsenteres forskellige typer af master, deres egenskaber både teknisk og æstetisk med henblik på at tydeliggøre dækningsudfordringer, og med hvilke løsninger (master), man kan imødekomme disse.
• Inddragelse under udarbejdelse af forslag til mastepolitikken
  Input fra borgere indgår i arbejdet med kortlægning, zonering og principper for placering af master.
• Offentlig høring af udkast
  Når der foreligger et udkast til mastepolitik, sendes dette i offentlig høring, hvor alle borgere og interessenter har mulighed for at komme med bemærkninger.

Formålet med borgerinddragelsen er, at den både bidrager til et fagligt bedre beslutningsgrundlag, sikrer en højere grad af gennemsigtighed i placeringen af fremtidige telemaster og dermed forhåbentlig reducerer potentielle uoverensstemmelser i konkrete sager om placering af telemaster. Borgerinddragelsen har til formål at kvalificere beslutningsgrundlaget, men indebærer dog ikke stillingtagen til konkrete placeringer af enkeltmaster.

Ressourcer og øvrige opmærksomhedspunkter

Det bemærkes, at udarbejdelsen af en mastepolitik vil lægge beslag på ressourcer i administrationen til navnlig de indledende analyser, borgerinddragelsesprocessen og udarbejdelsen af en politik.

Det bemærkes endvidere, at der ved udarbejdelsen af mastepolitikker i andre kommuner groft skitseret har været to tilgange.

Enten har man udarbejdet en forholdsvis overordnet mastepolitik. Denne tilgang kan få den konsekvens, at mastepolitikken udstikker en uklar retning for senere politiske beslutninger om placering af master og dermed får mindre praktisk relevans.

Eller man har udarbejdet en mastepolitik, hvor der peges på mere specifikke placeringsmuligheder. Denne tilgang kan resultere i en forholdsvis ophedet lokal debat, herunder også debat om lokaliteter, hvor der ikke er kommet og muligvis heller ikke vil komme konkrete ønsker og ansøgninger om opstilling af master.

Hvis det besluttes at udarbejde en mastepolitik, anbefaler administrationen en tilgang, hvor der peges på mere specifikke placeringsmuligheder, da dette giver en klar retning for senere politiske beslutninger om placering af master.