Handicap og Psykiatris udviklingsplan for årene 2025-2029 sætter mål for Handicap og Psykiatris udvikling og udstikker dermed retningen for det fortsatte arbejde frem mod et handicap- og psykiatriområde i balance: menneskeligt, fagligt og økonomisk.

Udviklingsplanen tager afsæt i anbefalingerne fra Ekspertudvalget på Socialområdet (april 2024). Ekspertudvalget blev nedsat i forbindelse med Aftale om kommunernes økonomi for 2022. I udviklingsplanen er ekspertudvalgets anbefalinger oversat og omsat fra nationale anbefalinger til lokale handlinger. Udviklingsplanen bygger desuden videre på ambitioner og erfaringer fra Handicap og Psykiatris Udviklingskatalog for 2020-2024.

Udviklingsplanens handlinger beskrives i fem udviklingsspor: 

1. Prioritering og styring
2. Forebyggende indsatser og fleksibilitet
3. Kerneopgave og tiltrækning af kvalificerede medarbejdere
4. Virksomme metoder med økonomisk effekt
5. Recovery, udvikling og livskvalitet for borgerne

Status på udviklingssporene

Generel status på udviklingsplanen er, at der er igangsat og planlagt handlinger på alle fem udviklingsspor i 2025-2026. En oversigt over de igangsatte handlinger fremgår af bilag 1. 

I det følgende orienteres om status på den vigtigste udvikling i hvert spor.

Spor 1: Prioritering og styring

Sporets intention:

• At skabe øgede muligheder for økonomisk prioritering og styring i Handicap og Psykiatri - og dermed øgede muligheder for økonomisk balance.

Vigtigste udvikling:

• Der er udarbejdet en kapacitetsplan for årene 2025-2029, som blev godkendt i Social- og Sundhedsudvalget den 5. marts 2025. Kapacitetsplanen anbefaler en udvidelse af boligkapaciteten i Handicap og Psykiatri med i alt 43 pladser, samt en tilsvarende udvidelse af dagtilbudskapaciteten. Kapacitetsudvidelser vil gøre Handicap og Psykiatri mindre afhængig af at købe pladser i (dyrere) eksterne tilbud. Dermed øges mulighederne for økonomisk prioritering og styring. Opførelse af seks nye boliger på Skovlyset er påbegyndt. Ombygning og nyopførelse af 20 boliger og 20 dagtilbudspladser i Vildbjerg er ved at blive planlagt mhp. politisk stillingtagen senere i 2026. Afsøgning af muligheder for yderligere kapacitetsudvidelser pågår aktuelt og vil blive præsenteret senere i 2026. I det seneste budgetforlig har Byrådet prioriteret anlægsmidler til udvidelse af kapaciteten i Handicap og Psykiatri. 
  Kapacitetsbehovet drøftes endvidere på Byrådets budgetkonference i august 2026.

Spor 2: Forebyggende indsatser og fleksibilitet

Sporets intention:

• At styrke Handicap og Psykiatris forebyggende og fleksible tilbud til borgerne, så flere borgere kan få hjælp tidligere.

Vigtigste udviklinger:

• Én Indgang er videreudviklet med nye åbningstider, steder, aktiviteter og målgrupper, så tilbuddet er blevet mere tilgængeligt for flere borgere. Antallet af nye henvendelser er steget fra 24 henvendelser i 1. kvartal 2025 til 47 i 1. kvartal 2026. Den tidlige, forebyggende støtte har i nogen grad reduceret kapacitetspresset på bostøtteområdet.
• Peer-støtten er udviklet, så flere uddannede peers løser en bredere vifte af opgaver. Peers er personer med egne erfaringer med psykisk lidelse, som bruger deres kompetencer til at støtte andre i lignende situationer. Den særlige peer-faglighed og genkendelsen i mødet mellem borger og peer styrker dialogen og opleves positivt af borgerne. Indsatsen udvikles også med fokus på at inddrage pårørende og borgere med autisme.

Spor 3: Kerneopgave og tiltrækning af kvalificerede medarbejdere

Sporets intention:

• At Handicap og Psykiatri har medarbejdere i tilstrækkeligt antal og med de rette kompetencer til løsning af kerneopgaven.

Vigtigste udvikling:

• Ud over rekruttering er der et potentiale i at øge medarbejdernes fremmøde. De kender borgere, kolleger, opgaver og metoder og er derfor en direkte vej til bedre tilgængelighed af kvalificeret arbejdskraft. Indsatser om arbejdsmiljø, sygefravær og ansættelsesgrad har bremset en uhensigtsmæssig udvikling og viser effekt: Sygefraværet i Handicap og Psykiatri er faldet fra 9,6 i 2024 til 9,0 i 2025, og antallet af fuldtidsansatte er i samme periode steget fra 112 til 126 (svarende til +0,3 % i ansættelsesgraden). Det styrker kontinuiteten i opgaveløsningen til gavn for borgere og medarbejdere. 

Spor 4: Virksomme metoder med økonomisk effekt

Sporets intention:

• At skabe kompetence- og kvalitetsudvikling i Handicap og Psykiatris centre.

Vigtigste udvikling:

• Med udviklingen af Puls er der etableret en stærk intern kompetence- og kvalitetsudvikling, med afsæt i Social- og Boligstyrelsens anbefalinger og viden om effektive metoder. Faglig kompetence og kvalitet er afgørende for at understøtte borgernes mulighed for et selvstændigt liv og for at kunne hjælpe flere borgere – også med komplekse støttebehov – i kommunens egne tilbud. Puls’ effekt kan ikke dokumenteres som en direkte årsagssammenhæng på borgerniveau, men samtidige udviklingstendenser på området peger på en positiv udvikling i borgernes trivsel i perioden, hvor Puls har været i drift. Det ses bl.a. i Socialtilsyn Midts højere kvalitetsvurderinger af centrene og et fald i borgerrelaterede arbejdsmiljøhændelser.

Spor 5: Recovery, udvikling og livskvalitet for borgerne

Sporets intention:

• At sætte 'borgeren ved roret' i Handicap og Psykiatri og styrke borgernes recovery og livskvalitet.

Vigtigste udvikling:

• Handicap og Psykiatri påbegyndte i maj 2026 måling af livskvalitet i udvalgte målgrupper, som udvides yderligere fra 2027. Målingen bygger på den evidensbaserede WHO-5-metode og suppleres med kommunikationsformer, der tager højde for, at nogle borgere – særligt på handicapområdet – har begrænset talesprog. Målingerne og brugen af resultaterne i samarbejdet med borgeren understøtter, at alle har en stemme i dialogen om deres liv. Når støtten tager udgangspunkt i det, borgeren oplever som værdifuldt, øges sandsynligheden for højere livskvalitet.

Status på økonomi

Ifølge landstal fra Social- og Boligministeriets seneste socialpolitiske redegørelse (2024) er udgifterne på det specialiserede voksensocialområde i perioden 2018-2023 steget med 2% årligt. I Handicap og Psykiatri, som har et budget på ca. 400. mio. kr., svarer det til en årlig udgiftsstigning på 8 mio. kr.   

Analyser af økonomien i Handicap og Psykiatri peger på, at investeringer i udviklingsplanens indsatser medvirker til generelt at holde  udgiftsstigningerne i Handicap og Psykiatri på et lavere niveau end på landsplan. Økonomien i Handicap og Psykiatri påvirkes imidlertid både i 2025, 2026 og i de kommende år af tilgang af et usædvanligt højt antal unge med behov for støtte fra Handicap og Psykiatri. 

Konklusionen er, at Handicap og Psykiatris udviklingsplan for årene 2025-2029 vil medvirke til håndtering af områdets økonomiske udfordring, men vil ikke være tilstrækkelig til at kunne holde området i økonomisk balance.