Beslutning

Fristen for aflevering af større politiske ønsker og spørgsmål til budget 2027-34 var den 1. april. 

Udvalget anmodes om at tage stilling til, om nedenstående ønske skal oversendes til budgetforhandlingerne for 2027-34, eller om der skal anmodes om yderligere oplysninger om sagen. 

Sundheds- og Beskæftigelsesudvalget har kompetence til at træffe beslutning i sagen.

Det Konservative Folkeparti har fremsendt følgende:

Baggrund: Vi ønsker mere fysisk kontakt i hjemmeplejen
Foreslået ændring: Fjerne robotstøvsuger fra vores kommunale tilbud, når borgerne ønsker dette.
Hvilken værdi skal det skabe? Det her handler ikke bare om støvsugning, det handler om, hvordan vi behandler mennesker, når de bliver sårbare.
For mange ældre, især de mest svækkede og demente – er rengøring ikke bare en praktisk opgave.
Det er en del af deres tryghed og oplevelse af at blive taget hånd om som mennesker.
En robot kan ikke erstatte menneskelig kontakt.
For nogle ældre er hjemmehjælperen en vigtig del af deres daglige relationer.
Ældre er ikke ens. Nogle vil gerne have teknologi, andre vil ikke.
Derfor skal løsninger ikke presses ned over hovedet på folk.
Teknologi skal hjælpe, ikke erstatte omsorg dér, hvor den er nødvendig.
Spørgsmål, der ønskes besvaret: Hvor meget vil det koste at give folk muligheden for at vælge fysisk kontakt i stedet for robotstøvsuger?
Beskriv sammenhæng med Vision 2031: Det hænger direkte sammen med Allerøds Vision 2031 om nærhed og mennesket i centrum.
Når ældre får mulighed for selv at vælge, styrker vi både værdighed og selvbestemmelse.
Vi bruger teknologi med omtanke, som supplement, ikke erstatning for omsorg.
Sådan gør vi visionen konkret i hverdagen for vores ældre borgere.

Forvaltningen kan oplyse følgende:

 I forbindelse med ældrelovens ikrafttræden den 1. juli 2025 besluttede Byrådet den 13. marts 2025 at indføre robotstøvsugere og gulvvaskere som alternativ til traditionel rengøring hos borgere visiteret til praktisk hjælp.

Beslutningen blev truffet med henblik på at understøtte borgernes selvhjulpenhed samt anvendelsen af velfærdsteknologi i hjemmeplejen. Omlægningen er i overensstemmelse med kommunens digitaliseringsstrategi, hvor ambitionen er at sikre effektive velfærdsydelser af høj kvalitet samtidig med at understøtte borgerens selvhjulpenhed og indflydelse gennem anvendelse af teknologi.

Samtidig er omlægningen i tråd med budgetforliget for 2025, herunder effektiviseringsforslag 16.5 om øget anvendelse af teknologiske løsninger i sygeplejen og hjemmeplejen.

Robotstøvsugerløsningen indgår som en forudsætning i tilrettelæggelsen af helhedsplejeforløbene i Hjemmeplejen, herunder i den samlede disponering af medarbejderressourcer til opgaveløsningen.

Det blev ifm. indførelse af de lovpligtige forløb i helhedsplejen forudsat, at ca. halvdelen af de borgere, der revisiteres til helhedspleje, vil kunne varetage rengøringen via robotstøvsuger og gulvvasker. Denne forudsætning har vist sig at holde. Der er ca. 500 borgere, som tidligere har modtaget rengøringsydelser. Maj 2026 er 333 borgere er revisiteret til helhedspleje, og de resterende borgere vil overgå hertil i løbet af 2026. Det betyder, at ca. 250 borgere vil være henvist til robotstøvsuger og gulvvasker med udgangen af 2026. Det bemærkes desuden, at forvaltningen både ved revisitationer og nye henvendelser har erfaret, at flere borgere ikke fastholder ønsket om hjælp til rengøring, når de oplyses om, at der som udgangspunkt henvises til anvendelse af robotstøvsuger og gulvvasker. Det kan pege på, at borgeren i nogle tilfælde vurderer behovet anderledes, når den konkrete mulighed præsenteres, eller at borgerne finder andre løsninger på rengøringen.

Den konkrete anvendelse af robotstøvsuger og gulvvasker indgår i en individuel og faglig vurdering i forbindelse med visitation til helhedsplejeforløb. Det betyder, at borgere, hvor teknologien ikke vurderes egnet, allerede i dag kan visiteres til anden løsning.

Ønsket fra Konservative indebærer, at der for en gruppe borgere skal gives mulighed for at fravælge robotstøvsuger og gulvvasker til fordel for traditionel rengøring uafhængigt af den faglige vurdering omhandlende, at borgerne vil være i stand til at få dækket deres behov for støvsugning og gulvvask ved hjælp af teknologi. Forslaget indebærer samtidig en øget vægtning af sociale og relationelle hensyn, herunder forebyggelse af ensomhed, i tilrettelæggelsen af den praktiske hjælp.

Forvaltningen vurderer, at følgende forhold vil skulle håndteres:

1. Revisitation af de 250 borgere henvist til robotstøvsuger og gulvvasker

Der vil være behov for revisitation med henblik på at fastlægge omfang og indhold af rengøringsydelsen for den enkelte borger. Dette vil kræve betydelige ressourcer i visitationsteamet, hos den private og kommunale leverandør med genplanlægning af helhedsplejeforløbene og kan påvirke den øvrige opgaveløsning. Derudover kan en revisitation tilbagevenden til en tidligere ydelse/serviceniveau skabe en oplevelse af manglende sammenhæng i de faglige vurderinger og tillid til kommunen som helhed.

Rekruttering og fastholdelse
Indførelse af manuel gulvvask og støvsugning vil medføre et øget behov for personaleressourcer til løsning af opgaven, hvor der for nuværende allerede mangler personale grundet den nationale rekrutteringsudfordring. For nuværende oplever hjemmeplejen allerede væsentlige udfordringer med rekruttering og fastholdelse af faglærte medarbejdere, og der er ikke et tilstrækkeligt medarbejdergrundlag til at løfte en yderligere opgave af dette omfang. Der er derfor en reel risiko for, at opgaven ikke kan bemandes fuldt ud, hvilket vil kunne påvirke både kvalitet, serviceniveau og økonomien negativt.

2. Tilpasning af helhedsplejeforløb

Robotstøvsugere- og gulvvask indgår som forudsætning i de fire helhedsplejeforløb. En ændring vil derfor kræve genberegning og tilpasning af forløbene, herunder ændret tidsfastsættelse, arbejdsgange og planlægning.

3. Kontinuitet

En ændring vil medføre, at flere medarbejdere skal ind over opgaver hos den enkelte borger. Det vil svække kontinuiteten og udfordre grundlaget for helhedsplejeforløb, hvor sammenhæng og færre medarbejdere omkring borgeren er bærende principper

4. Økonomiske konsekvenser (driftftsudgift)

Ca. 2,0 mio. kr. årligt, svarende til 3,82 årsværk beregnet med afsæt i en vikaromkostning på 500.000 kr. pr. årsværk for social- og sundhedshjælper.

5. Revisitationstid (éngangsudgift) og genplanlægning af forløb

Ca. 0,353 mio. kr. + 0,150 mio. kr.
 

6. Genberegning af helhedsplejeforløb mm.(éngangsudgift)

Ca. 0,25 mio. kr.

Forslag 1 

Udvalget oversender sagen til byrådets budgetforhandlinger 2027–34, idet udvalget godkender sagens oplysning, som tilstrækkelig i forhold til at kunne træffe en politisk beslutning. 

Forslag 2 

Udvalget finder ikke, at sagen er tilstrækkeligt oplyst, hvorfor der anmodes om yderligere oplysninger. Udvalget bedes protokollere, hvilke yderligere oplysninger der ønskes.

Forvaltningen indstiller, at udvalget træffer beslutning om forslag 1 eller forslag 2.

Såfremt udvalget oversender sagen til budgetforhandlingerne for 2027-34, vil den indgå i den planlagte høringsproces, som fastlagt i budgetstrategien.