ØU - Samarbejde om etablering af it-serviceorganisationen IT29

Formålet med at samle IT-driftsopgaverne er blandt andet at øge cybersikkerheden i kommunerne. Det er fastlagt i Økonomiaftalen for 2026. Desuden er det formålet at understøtte muligheden for at rekruttere og fastholde it-specialister, som for flere kommuner er tiltagende svært.

Vallensbæk Kommune har et højt sikkerhedsniveau og arbejder målrettet med at opbygge og fastholde de nødvendige it-kompetencer, herunder gennem udvikling af egne medarbejdere. Kommunen er derfor i en relativt robust position i forhold til de generelle udfordringer med rekruttering og fastholdelse på it-området.

Opgaven, der skal løses af IT-serviceorganisationen, er afgrænset til server og netværk. Der er i økonomiaftalen en hensigt om at udvide samarbejdet til også at inkludere slutbruger-it og brugerstyring frem mod 2030, men det er ikke afklaret, hvordan eller hvornår dette vil ske.

Samarbejde om etablering af en it-serviceorganisation

I Region Hovedstaden arbejder kommunerne på, at der etableres en it-serviceorganisation for de 29 kommuner (Region Hovedstaden inklusive Solrød Kommune og eksklusive Københavns Kommune) under navnet IT29.

IT29 skal levere server- og netværksdrift. Det konkrete opgavesnit og ydelserne skal afklares og besluttes i det videre forløb.

Et samarbejde mellem kommunerne i IT29 vil basere sig på eksisterende samarbejder og fora, herunder det politiske koordinationsforum KKR Hovedstaden for de 29 kommuner i Region Hovedstaden.

I det videre forløb i 2026 vil det også blive afklaret, hvilken selskabskonstruktion it-serviceorganisationen skal have. Poul Schmith advokaterne (Kammeradvokaten) har peget på to mulige konstruktioner – enten et A/S eller et I/S (§60-selskab). Kommunalbestyrelsen i hver kommune vil blive fremlagt en fælles indstilling fra IT29 om selskabsdannelse. Indstillingen vil ske på baggrund af en grundig afklaring af fordele og ulemper ved de mulige konstruktioner.

Transitionsprogram og tidshorisont

Frem mod etableringen af it-serviceorganisationen vil samarbejdet være organiseret i et fælles transitionsprogram, der skal skabe rammerne og afklare indholdet i den it-serviceorganisation, der skal etableres. It-serviceorganisationerne skal være etableret 1. januar 2027 og herefter overtage driften inden udgangen af 2027.  I overgangsperioden vil der være fokus på sikker drift og robust, forudsigelig og gennemsigtig økonomi.

Tidsplanen for den formelle stiftelse af selskabet kan blive påvirket af valg af selskabsform og den afledte statslige sagsbehandlingstid. Der er derfor risiko for, at stiftelsen ikke kan nås med udgangen af 2026. Det vurderes dog ikke at være en udfordring, da det centrale i 2026 er beslutning om selskabsform, registrering og at etableringen bliver påbegyndt.

Denne sag lægger op til en godkendelse af økonomien for transitionsprogrammet.

Den samlede økonomi for den kommende it-serviceorganisation er endnu ikke kendt og vil afhænge af bl.a. serviceniveau og organisering. Økonomien kan desuden variere mellem kommunerne. Samtidig må der forventes både potentielle stordriftsfordele og øgede udgifter som følge af stigende krav til særligt cybersikkerhed.

Videre proces

Alle kommunalbestyrelser i IT29 får forelagt denne sag til godkendelse og derefter bliver aktiviteterne i transitionsprogrammet sat i gang. Kommunalbestyrelserne i IT29 vil inden udgangen af 2026 få forelagt en sag om godkendelse af selskabsform, så selskabet kan etableres herefter.