I december 2025 godkendte det afgående byråd forslag til ny styringsmodel med henblik på oversendelse og videre behandling i det nye byråd. I forvaltningens arbejde med at udforme en ny styringsmodel er der lagt vægt på, at modellen skal kunne opfylde nedenstående kriterier:

• Den skal give det politiske niveau bedre grundlag for at være politikskabende
• En ny styringsmodel skal kunne rumme tværgående indsatser
• En ny styringsmodel skal omfatte alle fagområder
• Modellen skal fortolkes ensartet på tværs af forvaltningsområder og fagområder
• Der skal være tale om en model, som er let at håndtere både administrativt og politisk
• Modellen skal være i tråd med ledelseshierarkiet
• Modellen skal kunne rumme reformer og andre forandringer i en omskiftelig verden
• Modellen skal indeholde en god balance mellem styring og handlefrihed/handlerum
• Afslutningsvis skal modellen være involverende på alle niveauer af hensyn til ejerskabet

Forslaget indebærer en mere tydelig adskillelse af det politiske og det administrative styringsrum.

Det politiske styringsrum

Hensigten med et klarere defineret politisk styringsrum er at styrke byrådets mulighed for at bevæge sig på et strategisk niveau, hvor den politiske retning sættes.

Ligesom i den nuværende Randersmodel foreslås det, at byrådet fastsætter en overordnet vision for kommunens udvikling, som udmøntes i en række politikker og tværgående strategier.

Det foreslås samtidigt, at kommunens eksisterende vision 2030 erstattes af den overordnede vision omkring ”Fremtidens Randers Kommune”, jf. strategisk plan for ”Fremtidens Randers Kommune” godkendt i byrådet den 23. marts 2026.

Byrådet fastsætter (som nu), hvilke politikker og tværgående strategier som ønskes udarbejdet og herefter er det de respektive fagudvalg som får til opgave at forestå udarbejdelsen af forslag til politikker, som kan forelægges byrådet til godkendelse.

Det forelås i forlængelse heraf, at kommunens nuværende politikker er gældende, indtil det politisk besluttes, at en konkret politik skal ændres. I forlængelse af færdiggørelsen af den første udgave af udmøntningsplanerne vedr. Fremtidens Randers Kommune (efteråret 2026) foreslås der gennemført en proces med vurdering af hvilke politikker som skal fastholdes, revideres, slås sammen eller eventuelt skal afskaffes.

Det administrative styringsrum

Med afsæt i de politisk besluttede politikker og tværgående strategier skal det administrative niveau arbejde på et mere taktisk og operationelt niveau med at oversætte og udfylde det decentrale ledelsesrum. Adskillelsen af de to styringsrum foreslås fremadrettet defineret via den kompetenceplan som byrådet fastlægger.

Forslaget indebærer en ændring i forhold til den hidtidige Randersmodel, hvor det centrale i modellen har bestået i, at byrådet indgik aftaler med samtlige arbejdspladser, herunder selvejende institutioner, afdelinger mv. (aftaleenhederne).

Disse aftaler mellem byrådet og aftaleenhederne foreslås afskaffet, idet forvaltningens omsætning af byrådets vedtagne politikker, tværgående strategier mv. – og det tilhørende behov for at operationalisere dette i styrings- og udviklingsaftaler på de enkelte fagområder - fremadrettet foreslås at være et administrativt anliggende.

I forslaget til den nye styringsmodel skal enhederne fortsat spille en stor rolle i opfyldelsen af de politisk fastsatte politikker og målsætninger. Dette skal dog fremadrettet ske via ledelseslinjen indenfor de enkelte fagområder, idet der samtidigt – som hidtil i den nuværende Randersmodel - skal ske involvering af MED, brugere/pårørende mv. i forbindelse med udarbejdelsen af de administrative styrings- og udviklingsaftaler.  

Øvrige forhold

En række overordnede principper i den nuværende Randersmodel foreslås videreført i den nye styringsmodel. Det drejer sig om følgende:

• Central styring – decentral ledelse
• Brugerorientering og borgerinvolvering
• Faglighed, kvalitet og helhed
• Effektiv ressourceudnyttelse
• Værdierne ordentlighed, ligeværdighed, udvikling og frihed
• De økonomiske decentraliseringsprincipper