Befolkningsprognose 2027-2039
Prompt resultater
Relevans v1
Relevans
Nej
Bilag
First-agenda Sagsfremstilling
Resumé
Forvaltningen har med bistand fra rådgivningsfirmaet COWI udarbejdet en ny befolkningsprognose for 2027-2039. Ifølge den nye prognose forventes folketallet at stige med 361 personer i 2026 og ved årets udgang forventes det samlede folketal at være 100.925 personer. I slutningen af prognoseperioden (1.1.2039) forventes ifølge prognosen et folketal på 103.873 personer.
Prognosen bygger på en lang række forudsætninger om boligprogram, flyttemønstre, fertilitet og dødelighed m.m., der alle er beskrevet nærmere i prognoserapporten. Hvis disse forudsætninger ændres, vil den faktiske vækst blive enten større eller mindre end forudsat i prognosen.
I 2025 har der i alt været en vækst i folketallet på 208 personer - primært som følge af en positiv vandringsbalance i forhold til udlandet. Udviklingen i 2025 er analyseret nærmere i særskilt notat, der er vedlagt denne sag.
Indstilling
Forvaltningen indstiller til byrådet via økonomiudvalget
- at befolkningsprognosen for 2027-2039 godkendes
Beslutning fra Økonomiudvalget, den 20. april 2026, punkt 84:
- at indstilles godkendt
Beslutning fra Byrådet, den 27. april 2026, punkt 163:
Udsat.
Sagsfremstilling
Hvert år udarbejder Randers Kommune en prognose, der beskriver, hvordan befolkningstallet, alderssammensætning og bosætning forventes at udvikle sig de kommende år. I lighed med tidligere år er prognosen udarbejdet med bistand fra rådgivningsfirmaet COWI. Desuden er der (også i lighed med tidligere år) udarbejdet et notat med en nærmere analyse af den faktiske befolkningsudvikling i Randers Kommune (med fokus på år 2025).
I år 2025 har der været en befolkningstilvækst i Randers Kommune på 208 personer. Væksten i 2025 vedrører især vandringsbalancen i forhold til udlandet (+ 334 personer) og den mellem-kommunale flyttebalance (+46 personer). Den mellem-kommunale nettotilflytning i 2025 vedrører primært Favrskov kommune (+97 personer) samt Aarhus Kommune (+51 personer) og Norddjurs kommune (+51 personer). I modsat retning trækker Aalborg Kommune (-57 personer) og Mariagerfjord Kommune (-40 personer).
Fødselsbalancen (fødte minus døde) har i 2025 været negativ med minus 121 personer. De fleste øvrige kommuner (70 kommuner) har ligeledes en negativ fødselsbalance som følge af en kombination af faldende fertilitet samt et stigende antal ældre. Der henvises til særskilt notat, der indeholder en detaljeret analyse af den faktiske befolkningsudvikling i Randers Kommune i 2025.
I 2026 forventes ifølge den nye prognose en vækst i folketallet på 361 personer - og for hele prognoseperioden en gennemsnitlig vækst på 254 personer årligt. Primo år 2039 forventes et folketal på 103.873 personer. Den forventede vækst i prognoseårene er primært båret af en forventet mellem-kommunal nettotilflytning (gennemsnit på +218 personer) samt en nettoindvandring fra udlandet (gennemsnit på +206 personer) mens fødselsbalancen forventes at give et underskud på 171 personer i årligt gennemsnit.
Prognosen bygger på en lang række forudsætninger om boligprogram, flyttemønstre, fertilitet og dødelighed m.m., der alle er beskrevet nærmere i prognoserapporten.
I den samlede periode 2026-2038 er der forudsat et boligbyggeri på i alt 4.744 boliger svarende til et gennemsnit på 365 boliger pr. år (gennemsnitligt 101 parcelhuse, 108 rækkehuse og 155 etageboliger).
Med hensyn til de ukrainske statsborgere vil Randers Kommune ifølge Udlændingestyrelsen modtage 168 personer i 2026. Fra 2027 og frem er det (i lighed med tidligere) forudsat, at antal tilflyttede fra Ukraine vil være identisk med antal fraflyttede - altså en nettoindvandring på 0. Denne forudsætning er selvsagt behæftet med betydelig usikkerhed.
De seneste 4 år (2022-2025) har fertiliteten i været lav men stabil (godt 1,6 barn pr. kvinde). På landsplan har der været et fald i perioden 2022-2024, men derefter en stigning fra 2024-2025, således at fertiliteten på landsplan nu er på godt 1,5 barn pr. kvinde (altså stadig under niveauet i Randers Kommune). Den fremadrettede fertilitet i prognoseperioden er beregnet med udgangspunkt i årene 2023-2025, hvilket giver en forventet fertilitet i 2026 på 1,623 barn stigende til 1,646 barn pr. kvinde i 2038.
Analysen af de forskellige aldersgrupper viser en lidt lavere udvikling i småbørn (0-5 årige) end tidligere forventet. Den største procentvise vækst i befolkningsgrupper ses igen hos de 85+ årige med en vækst på % i perioden 2026-39 (fra 2.651 personer primo 2026 til 4.430 personer primo 2039). Den nye prognoses konsekvenser for kommunens demografimodeller vil blive beskrevet i særskilt demografinotat, der indgår som en del af baggrundsmaterialet til budgetlægningen 2027-30.
Af prognosen fremgår desuden hvordan væksten er fordelt på børnedistrikter, skoledistrikter og ældredistrikter. Disse oplysninger indgår som en del af grundlaget for den løbende kapacitetsplanlægning og -styring som laves på de store serviceområder. I lighed med sidste år skal status på kapacitetsudnyttelsen drøftes i de relevante fagudvalg i foråret 2026 og forvaltningen vil efterfølgende udarbejde en opdateret status på kapacitetsudnyttelsen og en vurdering af det fremtidige investeringsbehov i kapacitetsudvidelser, der kan fremsendes som en del af budgetmaterialet 2027-2030.
Økonomi
Prognosen anvendes blandt andet til fordeling af ressourcer til de af kommunens serviceområder, som påvirkes af befolkningsudviklingen (demografireguleringer) samt til budgettering af kommunens indtægtsside (skatter og tilskud). Desuden anvendes prognosen som baggrundsmateriale for de løbende kapacitetsanalyser på de store serviceområder.
I henhold til den vedtagne budgetprocedure vil demografireguleringerne blive indarbejdet i basisbudgettet for 2027-30 - i første omgang på en central konto til senere udmøntning. Der vil som en del af budgetmaterialet blive udarbejdet et særskilt notat om demografireguleringerne ligesom indtægtssiden vil blive beskrevet nærmere som en del af det samlede budgetmateriale. Budgetmaterialet præsenteres for byrådet på budgetseminaret den 26. august 2026. Her vil der også ske en gennemgang af førnævnte status på arbejdet med kapacitetsplanlægning og -styring.
Er du enig eller uenig?
22 items
- Lydfiler null
- Ressourcer null
-
Felter 1 items
-
6 items
- Navn ""
- Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div style='background-color:rgb(224, 225, 228);'><h3>Resumé</h3> <span class='resume'><p><em>Forvaltningen har med bistand fra rådgivningsfirmaet COWI udarbejdet en ny befolkningsprognose for 2027-2039. Ifølge den nye prognose forventes folketallet at stige med 361 personer i 2026 og ved årets udgang forventes det samlede folketal at være 100.925 personer. I slutningen af prognoseperioden (1.1.2039) forventes ifølge prognosen et folketal på 103.873 personer. </em></p><p><em> Prognosen bygger på en lang række forudsætninger om boligprogram, flyttemønstre, fertilitet og dødelighed m.m., der alle er beskrevet nærmere i prognoserapporten. Hvis disse forudsætninger ændres, vil den faktiske vækst blive enten større eller mindre end forudsat i prognosen. </em></p><p><em>I 2025 har der i alt været en vækst i folketallet på 208 personer - primært som følge af en positiv vandringsbalance i forhold til udlandet. Udviklingen i 2025 er analyseret nærmere i særskilt notat, der er vedlagt denne sag.</em></p></span> <h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Forvaltningen indstiller til byrådet via økonomiudvalget</p><ol><li>at befolkningsprognosen for 2027-2039 godkendes</li></ol><h4>Beslutning fra Økonomiudvalget, den 20. april 2026, punkt 84:</h4><ol><li>at indstilles godkendt</li></ol><h4>Beslutning fra Byrådet, den 27. april 2026, punkt 163:</h4><p>Udsat.</p></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p>Hvert år udarbejder Randers Kommune en prognose, der beskriver, hvordan befolkningstallet, alderssammensætning og bosætning forventes at udvikle sig de kommende år. I lighed med tidligere år er prognosen udarbejdet med bistand fra rådgivningsfirmaet COWI. Desuden er der (også i lighed med tidligere år) udarbejdet et notat med en nærmere analyse af den faktiske befolkningsudvikling i Randers Kommune (med fokus på år 2025).</p><p>I år 2025 har der været en befolkningstilvækst i Randers Kommune på 208 personer. Væksten i 2025 vedrører især vandringsbalancen i forhold til udlandet (+ 334 personer) og den mellem-kommunale flyttebalance (+46 personer). Den mellem-kommunale nettotilflytning i 2025 vedrører primært Favrskov kommune (+97 personer) samt Aarhus Kommune (+51 personer) og Norddjurs kommune (+51 personer). I modsat retning trækker Aalborg Kommune (-57 personer) og Mariagerfjord Kommune (-40 personer). </p><p>Fødselsbalancen (fødte minus døde) har i 2025 været negativ med minus 121 personer. De fleste øvrige kommuner (70 kommuner) har ligeledes en negativ fødselsbalance som følge af en kombination af faldende fertilitet samt et stigende antal ældre. Der henvises til særskilt notat, der indeholder en detaljeret analyse af den faktiske befolkningsudvikling i Randers Kommune i 2025.</p><p>I 2026 forventes ifølge den nye prognose en vækst i folketallet på 361 personer - og for hele prognoseperioden en gennemsnitlig vækst på 254 personer årligt. Primo år 2039 forventes et folketal på 103.873 personer. Den forventede vækst i prognoseårene er primært båret af en forventet mellem-kommunal nettotilflytning (gennemsnit på +218 personer) samt en nettoindvandring fra udlandet (gennemsnit på +206 personer) mens fødselsbalancen forventes at give et underskud på 171 personer i årligt gennemsnit. </p><p>Prognosen bygger på en lang række forudsætninger om boligprogram, flyttemønstre, fertilitet og dødelighed m.m., der alle er beskrevet nærmere i prognoserapporten.</p><p>I den samlede periode 2026-2038 er der forudsat et boligbyggeri på i alt 4.744 boliger svarende til et gennemsnit på 365 boliger pr. år (gennemsnitligt 101 parcelhuse, 108 rækkehuse og 155 etageboliger). </p><p>Med hensyn til de ukrainske statsborgere vil Randers Kommune ifølge Udlændingestyrelsen modtage 168 personer i 2026. Fra 2027 og frem er det (i lighed med tidligere) forudsat, at antal tilflyttede fra Ukraine vil være identisk med antal fraflyttede - altså en nettoindvandring på 0. Denne forudsætning er selvsagt behæftet med betydelig usikkerhed. </p><p>De seneste 4 år (2022-2025) har fertiliteten i været lav men stabil (godt 1,6 barn pr. kvinde). På landsplan har der været et fald i perioden 2022-2024, men derefter en stigning fra 2024-2025, således at fertiliteten på landsplan nu er på godt 1,5 barn pr. kvinde (altså stadig under niveauet i Randers Kommune). Den fremadrettede fertilitet i prognoseperioden er beregnet med udgangspunkt i årene 2023-2025, hvilket giver en forventet fertilitet i 2026 på 1,623 barn stigende til 1,646 barn pr. kvinde i 2038. </p><p>Analysen af de forskellige aldersgrupper viser en lidt lavere udvikling i småbørn (0-5 årige) end tidligere forventet. Den største procentvise vækst i befolkningsgrupper ses igen hos de 85+ årige med en vækst på % i perioden 2026-39 (fra 2.651 personer primo 2026 til 4.430 personer primo 2039). Den nye prognoses konsekvenser for kommunens demografimodeller vil blive beskrevet i særskilt demografinotat, der indgår som en del af baggrundsmaterialet til budgetlægningen 2027-30. </p><p>Af prognosen fremgår desuden hvordan væksten er fordelt på børnedistrikter, skoledistrikter og ældredistrikter. Disse oplysninger indgår som en del af grundlaget for den løbende kapacitetsplanlægning og -styring som laves på de store serviceområder. I lighed med sidste år skal status på kapacitetsudnyttelsen drøftes i de relevante fagudvalg i foråret 2026 og forvaltningen vil efterfølgende udarbejde en opdateret status på kapacitetsudnyttelsen og en vurdering af det fremtidige investeringsbehov i kapacitetsudvidelser, der kan fremsendes som en del af budgetmaterialet 2027-2030. </p></span> <div style='background-color:rgb(224, 225, 228);'><h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p>Prognosen anvendes blandt andet til fordeling af ressourcer til de af kommunens serviceområder, som påvirkes af befolkningsudviklingen (demografireguleringer) samt til budgettering af kommunens indtægtsside (skatter og tilskud). Desuden anvendes prognosen som baggrundsmateriale for de løbende kapacitetsanalyser på de store serviceområder. </p><p>I henhold til den vedtagne budgetprocedure vil demografireguleringerne blive indarbejdet i basisbudgettet for 2027-30 - i første omgang på en central konto til senere udmøntning. Der vil som en del af budgetmaterialet blive udarbejdet et særskilt notat om demografireguleringerne ligesom indtægtssiden vil blive beskrevet nærmere som en del af det samlede budgetmateriale. Budgetmaterialet præsenteres for byrådet på budgetseminaret den 26. august 2026. Her vil der også ske en gennemgang af førnævnte status på arbejdet med kapacitetsplanlægning og -styring.</p></span> </div> </div></div>"
- Tekst null
- Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- Link "https://dagsordener.randers.dk/Vis/Pdf/bilag/ec1964fd-74e5-4a42-b1c4-c7c737ad94ee"
- DocumentId "ec1964fd-74e5-4a42-b1c4-c7c737ad94ee"
-
- Presentations null
- ItemDecision null
- SagsNummer "00.01.00-S55-4-26"
- Navn "Befolkningsprognose 2027-2039"
- Punktnummer "191"
-
Bilag 2 items
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Analyse af befolkningsudviklingen i 2025"
- Id "655fde4a-3789-48c7-b932-f967de5820a4"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Befolkningsprognose for 2027-2039"
- Id "1a9eed83-ef6d-4028-aef5-bbb287619681"
-
- Documents null
- Id "4df7c31b-aca6-491a-8fa5-35be496630dc"
- IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- AgendaUid "23315947-ddd9-4a64-9e2c-541cf2ec92c8"
- Number "191"
- Sorting 22
- IsOpen true
- CaseNumber "00.01.00-S55-4-26"
- SourceId "b97f0ef7-5e99-44bd-8c28-6b38eeab796f"
- Caption "Befolkningsprognose 2027-2039"
- CasePresentationUid null
-
ExternalAgendaItemAttendees 0 items