Administrationsgrundlag for arrangementer

Randers Kommune ønsker at være en attraktiv kommune med et varieret kultur- og handelsliv. Derfor er det vigtigt, at offentlige vejarealer er åbne for aktiviteter og oplevelser til glæde og gavn for kommunens borgere og turister.

Det skal være nemmere for arrangørerne at gennemføre aktiviteter på vejarealer, og ikke mindst at få tilladelse til at afvikle et arrangement.

Samtidig med ønsket om, at der gives bedre muligheder for at afholde arrangementer på offentlige torve og pladser, er det vigtigt for kommunen, at det kan ske uden for store gener i form af støj, besværliggjorte adgangsforhold og lignende for de omkringliggende naboer herunder boliger, kontorer, butikker, undervisningssteder m.m.

Kommunen har flere torve og pladser, som er velegnede til større eller mindre arrangementer, og antallet af ansøgninger er stigende, hvilket er positivt. Derudover bruges de øvrige vejarealer også i større eller mindre grad.

Derfor er det nødvendigt at få vedtaget et opdateret administrationsgrundlag, så sagsbehandlere kan træffe en afgørelse på et tidssvarende grundlag, hvor der i vid udstrækning er taget hensyn til arrangørerne, men også til de berørte naboer.

Vejarealerne er meget forskellige af karakter, både i forhold til om der er beboelse i nærheden eller om der er adgangsforhold som besværliggøres. Administrationsgrundlagets generelle retningslinjer gælder alle offentlige vejarealer. Derudover er der specifikke lokationer, hvor der er særlige forhold, der derudover skal tages hensyn til. For hver enkelt af disse er der taget stilling til forskellige former for arrangementer, ud fra hvad stedet er vurderet egnet til.

Randers Festuge har særstatus. Der accepteres flere gener i form af støj og indskrænkning i forhold til beboere og erhverv i midtbyen i denne uge.

Administrationsgrundlaget vil gælde for alle arrangementer på offentlige vejarealer.

Et arrangement kan være marked, koncert, festivalaktivitet, storskærmsarrangement, filmfremvisning og lignende.

Det udarbejdede forslag til administrationsgrundlag er vedlagt sagen.

Torvehandel

I forbindelse med administrationsgrundlag for arrangementer har forvaltningen ligeledes gennemgået kortet over torvepladser. Kortet er utidssvarende, da der er etableret bænke og anden forskønnelse af området, så der flere steder ikke er mulighed for at have torveplads. Kortet er derfor blevet opdateret så det er i overensstemmelse med pladsens nuværende udseende og samtidig tilpasset muligheden for arrangementer i området.

Ændringsforslag

I forbindelse med økonomiudvalgets behandling af sagen den 19. januar 2026 stillede Socialdemokratiet, Venstre og Radikale Venstre ændringsforslag til sagen.

Ændringsforslaget har været til vurdering i forvaltningen som har indhentet bemærkninger fra forskellige fagområder. Der er udarbejdet et notat med forvaltningens vurderinger, som er vedlagt sagen.

Forvaltningen vurderer:

1. at torvehandel skal udbydes som et arrangement, hvor f.eks. en forening står for kurratering og sammensætning af boder, kvalitet i udbud og stabilt fremmøde, koordinering og markedsføring, for at være lovligt. På den baggrund foreslår forvaltningen at det i forbindelse med den offentlige høring om ændringer til regulativet efterspørges foreninger som kunne være interesseret i at stå for torvehandlen som et arrangement. Foreningen skal sikre at de torvehandlende overholder vilkårene i Midtbyregulativet. Det vil blive et vilkår, at foreningen ikke må opkræve mere for en stadeplads end til dækning af foreningens omkostninger til at stå for arrangementet. 
   
   Hvis der ikke melder sig interesserede foreninger, foreslår forvaltningen at torvehandlen fortsætter efter nuværende forhold. Hvis torvehandlen ændres til et arrangement, vil forvaltningen udarbejde en sagsfremstilling i forhold til betaling for brug af vejarealer til arrangementer.

2. at det ikke er vil være lovligt for kommunen at levere hverken strøm eller vand gratis til arrangementer. At levere strøm og vand gratis i forbindelse med arrangementer kan i nogle tilfælde være ulovlig virksomhedsstøtte, hvis f.eks. arrangøren tjener penge på afholdelse af arrangementet. Forvaltningen foreslår derfor at anvendelse af eksisterende strømstik sker som foreslået i administrationsgrundlaget ved betaling af et gebyr for tilslutning. Det skal besluttes om det skal undersøges nærmere om der skal og kan gives tilladelse til etablering af vandudtag i offentlige veje, samt hvordan dette skal administreres og om der skal indføres gebyr for benyttelsen på måde som ved strøm.

3. at der vil være øgede omkostninger ved at lade de 3 offentlige toiletter indenfor centerringen som kommunen drifter være åbne i forbindelse med arrangementer. De øgede omkostninger til hærværk og renholdelse til de indsæt antal toiletter kan ikke rummes indenfor den nuværende ramme.

Midtbyregulativet

I maj 2021 blev det nugældende Midtbyregulativ vedtaget af byrådet. På baggrund af de erfaringer forvaltningen har haft med regulativet, er der fundet behov for nogle mindre præciseringer af nogle af reglerne.

Derudover skal der som følge af det foreslåede administrationsgrundlag for arrangementer ske en tilretning af regulativet. Herunder skal arealerne for torvehandlen ændres.

Ligeledes har byrådet behandlet en ansøgning om udeservering uden for det tidspunkt, der var vedtaget i det nugældende regulativ.

Udeservering

Ved udvalgsmødet den 3. juni 2025 besluttede udvalget at meddele dispensation fra det gældende Midtbyregulativ til udeservering for restauranter, cafeer og lignende, der har åbent før kl. 10.

I forbindelse med den offentlige høring om det nugældende regulativ var der en del høringssvar vedrørende udeserveringstidspunkterne.

Forvaltningen foreslår på baggrund af udvalgets beslutning, at regulativet sendes i offentlig høring på baggrund af ændringerne vedrørende udeserveringstidspunktet i regulativet til følgende:

Veje uden for Storegade

• Udeservering må kun finde sted i tidsrummet 7.00 – 24.00.

Storegade

• Udeservering må kun finde sted i tidsrummet kl. 7.00 – 24.00 på hverdage.

• Udeservering må kun finde sted i tidsrummet kl. 7.00 – 02.00 fredage og lørdage, samt nætter op til helligdage.

• I Randers Festuge må udeservering finde sted i tidsrummet kl. 7.00 - 04.00 torsdag, fredag og lørdag til morgenen efter og de øvrige dage til kl. 02.00 morgenen efter.

Udeservering i tidsrummet kl. 7.00 – 10.00 vil blive betinget at nogle særlige vilkår vedrørende renholdelse, og adgang for varelevering og lignende. Et notat om udeserveringstidspunkterne er vedlagt sagen.

Støj

Udvalget har i maj 2021 vedtaget Forskrift for udeservering for at begrænse støjgener i forbindelse med udeservering ved restaurationer i Randers Kommune. Forskriften er udarbejdet i medfør af miljøbeskyttelseslovgivningen. En ændring af udeserveringstidspunkterne vil indebære at forskriften skal ændres.

Øvrige myndigheder

Administrationsgrundlaget har været sendt i høring hos politi og beredskab, og der skal ikke forhandles yderligere med politiet i forhold til regulativet.