Baggrund og formål

I 2024 vedtog Byrådet igangsætning af forundersøgelse for et større område omkring Hvidemølle på ca.106 ha. 

Områdets afgrænsning, se bilag 1.

Med vedtagelsen af Kommuneplan 21 blev det besluttet, at området syd for Hvidemøllevej ikke udpeges til byomdannelse i Kommuneplan 21, og at der ikke skal ske egentlig byudvikling i området. 

Formålet med forundersøgelsen er, at sikre en helhedsbetragtning, der kan være med til at rammesætte den fremtidige udvikling af området. Forundersøgelsen skaber overblik over bindinger, udfordringer og potentialer og fremtidige udviklingsmuligheder. Et stort fokuspunkt i forundersøgelsen er, hvordan området kobles sammen med byen og de tilstødende områder.

Forundersøgelsen indeholder en vision, registrering af stedets bindinger og potentialer, retningslinjer og rammeudlæg for fremtidige udvikling, og til sidst peges på en række tiltag; ”Visionsskitser" for områdets fremtidig udnyttelse.

Forundersøgelsen Hvidemølle, se bilag 2.

Indhold

Forundersøgelsen tager afsæt i Byrådets beslutning om, at der ikke skal ske byudvikling i Hvidemølleområdet. I stedet skal områdets naturkvaliteter være omdrejningspunkt for den fremtidige udvikling af området.

Med vedtagelse af denne forundersøgelse bliver det byrådets vision at skabe en rekreativ grøn bydel med naturen som udgangspunkt og med stærke synergier mellem natur og by – og områdets aktører. Alle fremtidige projekter skal vurderes ud fra, hvordan de understøtter denne vision.

Forundersøgelsen indeholder rammeudlæg og retningslinjer for fremtidig udnyttelse af hvidemølleområdet, der skal fungere som pejlemærker for alle fremtidige projekter.

Forundersøgelsen peger på, at Hvidemølleområdet skal udvikles som et grønt åndehul for Randers’ indbyggere og besøgende, og med respekt for landskabets historiske spor, med natur, terræn, vand og beplantning som bærende elementer. Området rummer flere naturoplevelser, et rigt plante- og dyreliv, lavbundsområder og større områder med beskyttet natur og fredskov. De store landskabskvaliteter skal udgøre fundamentet for områdets fremtidige udvikling og forme rammerne for nye rekreative byrum og oplevelser.

Et stort fokus i forundersøgelsen er at styrke forbindelsen mellem naturen og byen. Forundersøgelsen har derfor fået titlen ”Naturen til byen”. Det handler om at skabe sammenhængende områder, der forbinder byens forskellige dele, og giver bedre forbindelse til naturen for byens beboere og besøgende.

Der er kort afstand fra Randers By til Gudenåen, hvilket er en væsentlig kvalitet. Forundersøgelsen peger på vigtigheden af at fremme sammenhænge mellem byen og naturen. Det skal kunne mærkes, at Randers er en by, der lever med naturen tæt på. Gudenådalens potentiale skal videreudvikles, og så skal det gøres nemmere at udnytte grønne pladser og opleve natur i hverdagen.

Hvidemølleområdet rummer store potentialer, men er i dag svært tilgængeligt fra Randers By. Jernbanen og Viborgvej/Jernbanegade er stærke fysiske og visuelle barrierer, der forhindrer byen og naturen ved Gudenåen i at nå hinanden. Forundersøgelsen viser, at Hvidemølleområdet kan udvikles til at blive et stærkt naturområde med gode forbindelser til byen. Samtidig er der mulighed for at løse de klimamæssige udfordringer mht. håndtering af oversvømmelser og regnvand i området. Landskabet skal anvendes aktivt til håndtering af regnvand og oversvømmelser, og der skal sikres store, sammenhængende naturområder med plads til selvforvaltende natur og et rigt dyre- og planteliv.

Indsatser i området skal være på naturens præmisser. Eksisterende funktioner, som ikke har med naturen at gøre, skal på sigt finde nye placeringer eller tilpasses den nye udvikling af området, så de ikke fremstår som isolerede ”industri-øer” i området. 

Forundersøgelsen peger på en række konkrete tiltag, som kan give bedre adgang til naturen, skabe mere natur og trække naturen endnu tættere på byen:

•    Nye cykelgangforbindelser og stier der skaber bedre forbindelser mellem by og natur.
•    Cykelgangbro eller tunnel ved Randers Station.
•    Cykelgangbro ved Arena Randers. 
•    Forbedret cykelgangforbindelse ved Vasen.
•    Fortov ved Hvidemøllebroen og forbedret cykelgangforbindelse ved Hvidemøllevej og Gudenåvej.
•    En rekreativ klima- og aktivitetspark på Materielgårdens lokation.
•    Øgede parkeringsmuligheder/parkering i dæk langs trafikåren ved Hvidemøllebroen og Randers FC eller Arena Randers.
•    Klimatilpasningsstrategi med naturbasserede løsninger.
•    Flere grønne elementer i byens rum, træer og regnbede langs byens adgangsveje.
•    Vandhåndtering på overflade, der skaber rekreativ værdi og opholdskvalitet. 
•    Zone til udvidelse af Randers Regnskov.
•    Blå-grønt byrum på Tørvebryggen med helstøbte løsninger, der styrker adgangen til Randers Midtby og Randers Regnskov og herlighedsværdien i
     området.
•    Ny indretning af Tørvebryggens p-areal, så området fremstår mere indbydende, brugervenligt og grønt. 
•    Bevaring og transformation af kulturmiljøer ved Remisen, Industrivej og Biosfæren.

Sammenfatning med nærmere uddybning af forundersøgelsens tiltag, se bilag 3.

Synergipotentialer

Der er et stort potentiale i at skabe stærke synergier mellem områdets aktører, herunder Randers Regnskov, Biosfæren, Naturcenter Randers, byen og områdets særlige naturværdier og fritidsaktiviteter. Forundersøgelsen tager sigte på at etablere et område, hvor fokus er på natur, biodiversitet, friluftsliv og bevægelse – og at styrke stedets iboende naturkvaliteter. Transformationen af Hvidemølle til et mere grønt oplevelsesrum skaber mulighed for, at andre funktioner med fokus på natur, turisme, kultur og fritidsformål, naturbevarelse og formidling kan etablere sig i området og dermed være med til at styrke og udvide oplevelserne for både borgere og besøgende.

Indkaldelse af forslag og ideer

Der været gennemført en idefase, hvor alle med interesse i området, kunne indsende ideer og forslag.

Der er kommet 26 idéer og forslag, se bilag 4.

Flere indkomne ideer og forslag gør opmærksom på manglende forbindelser til og fra området, herunder, at passagertunnel ved banegården bør forlænges, at gangbroer over banelegemet indtænkes, at fortov og cykel/gangsti på Hvidemøllevej anlægges, at busrute og stop på Hvidemøllevej bør etableres, at der etableres flere p-pladser i området syd for stationen og langs Hvidemøllevej og ved naturcenteret, at der sikres parkering til borgere og medarbejdere i byen, at der ønskes flere stier i området og erstatningssti for sti, der blev nedlagt, da regnskoven udvidede Tidsrejsen. Coop foreslår, at der kan etableres en stor fuldsortimentsbutik (supermarked) i området. 

Flere gør opmærksom på, at store dele af området oversvømmes, at regnvandsbassiner skal indpasses, idéer til fremtidig udnyttelse af området, at industribygninger på industrivej bevares, at materielgården flyttes m.m.

De indkomne bidrag er indgået i forundersøgelsens arbejde. Gennemgang og behandling af ideer og forslag, se bilag 5.

Baggrundsmateriale

Bilag 6 og 7 indgår som en del af det tekniske baggrundsmateriale til forundersøgelsen.

I bilag 6 gennemgås forundersøgelsens indledende kortlægning af en række tekniske og planmæssige forhold, herunder forurening, støj, klimatilpasning, vandhåndtering, bevaring, infrastruktur, trafikafvikling, rekreative forbindelser, beskyttet natur m.m. Kapitlet samler et bredt udsnit af informationer og afspejler områdets kompleksitet og tværfaglige karakter. 

I bilag 7 findes trafikanalysen som undersøger trafikkapaciteten i området omkring Hvidemølle ud fra forskellige scenarier. Analysen belyser muligheder for terrænparkering i Hvidemølleområdet, mulighed for etablering af parkeringsdæk på de eksisterende parkeringspladser ved Hvidemøllebroen og ekstra kapacitet ved Randers Arena og Randers Stadion.

Videre proces

Forundersøgelsen udgør et vigtigt afsæt til et videre forløb. 

Der er tale om et meget komplekst og omfattende materiale som nærmere skal analyseres, drøftes og konkretiseres. Det skal nærmere afklares hvilke projekter der skal prioriteres. Forundersøgelsen giver et grundlag for at kunne træffe beslutninger om Hvidemølleområdet udvikling i den nærmeste tid og i de næste årtier. Efterfølgende kan der efter hvad byrådet ønsker udarbejdes klimatilpasningsplaner, kommune- og lokalplaner for de første etaper. 

Forvaltningen er i løbende dialog med Randers Regnskov, Biosfæren, samt en række interessenter og aktører omkring udviklingen af området. Der pågår også dialog med DSB og Banedanmark om arealerne omkring sporlegemet.

Randers Kommunes Arkitekturpolitik

Forundersøgelsen understøtter Arkitekturpolitikkens mål. 

Forundersøgelsen retter fokus på naturen, stedet og den helhed, som kommende planer og projekter skriver sig ind i. Det handler om at skabe sammenhængende løsninger der tilgodeser stedets kvaliteter, så løsninger skaber merværdi og livskvalitet for byens borgere og besøgende. Forundersøgelsen peger på at skabe mere plads til naturen og binde byområder sammen. Det handler om at integrere naturens kvaliteter i byens planlægning og design, og skabe et bæredygtigt og indbydende miljø. Tiltag der skal skabe mere attraktive byrum til Randers, gøre byen mere grøn, smuk og sammenhængende - og tilføre kvalitet og herlighedsværdi til hverdagslivet.

Et centralt fokus er at finde frem til løsninger, der har flest potentialer for synergier mellem klimatilpasning, trafikale løsninger og naturen m.m. Forundersøgelsen udgør her et vigtigt afsæt og arbejdsdokument for en videre udvikling af området.