Monrad
Århus

Forslag fra V om frisættelse og nulstilling på udvalgte folkeskoler og dagtilbud

EMN-2026-004524 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal der frisættes op til 7 skoler og 7 dagtilbud i Århus Kommune for at prøve lokal ledelse af drift og administration?

Opsummering

Forslaget indebærer et treårigt forsøg med frisættelse af op til 7 skoler og 7 dagtilbud i Århus Kommune. Institutionerne får større lokal handlekraft og kan selv organisere drift som rengøring, teknisk service og administration. Formålet er at reducere bureaukrati og styrke ejerskab til den daglige drift. Resultaterne evalueres i 2028 og kan føre til udbredelse af forsøget.

Fordele

  • Styrket lokal ledelse og handlekraft på skoler og dagtilbud
  • Mindre bureaukrati og mere fleksibilitet i den daglige drift
  • Tættere tilknytning mellem støttefunktioner og institutionernes kerneopgaver

Ulemper

  • Risiko for uensartet drift mellem institutioner med forskellig lokal kapacitet
  • Mulig økonomisk usikkerhed ved overgang til lokal administration
  • Øget administrativ byrde for skole- og dagtilbudsledelser

Emneord

  • Skole
  • Børn
  • Byudvikling

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

BESLUTNINGSFORSLAG FRA V
Indstilling
Det indstilles, at Byrådet pålægger Magistraten for Børn og Unge at:
1. Etablere et treårigt frisættelsesforsøg
Iværksætte et treårigt forsøg på optil 10 folkeskoler og 10 dagtilbud, hvor institutionerne frisættes fra centrale organisatoriske og administrative bindinger.
2. Udvikle en model for lokal nulstilling af støttefunktioner
Udarbejde en model for, hvordan udvalgte drifts- og støttefunktioner kan tilbageføres til lokal forankring, herunder:
- teknisk service/pedelfunktion
- rengøringspersonale
- administrativ frontfunktion
- lokal understøttelse af administrative opgaver
Modellen skal samtidig beskrive, hvordan institutionerne kan frisættes fra Aarhus Ejendomme, Administrative Fællesskaber og eksisterende rengøringsaftaler, så de kan vælge:
- egen teknisk serviceleder
- eget bygningsdriftsbudget
- egen lokal administration
- egne rengøringsansatte med tæt tilknytning og ejerskab til skolen eller dagtilbuddet.
3. Styrke lokal ledelses- og dispositionsret
Give de deltagende institutioner udvidet ledelsesrum til selv at organisere administrative og driftsnære funktioner samt definere samarbejdet med centrale støttefunktioner.
4. Reducere bureaukratiske krav
Suspenderer eller reducerer udvalgte proces- og dokumentationskrav for at øge fleksibilitet og styrke den lokale ledelses handlekraft.
5. Gennemføre systematisk evaluering
Gennemføre en evaluering af forsøget med fokus på:
- ledelsens handlekraft og beslutningsrum
- medarbejdertrivsel og organisatorisk ejerskab
- kvaliteten af samarbejdet mellem institution og støttefunktioner
- oplevet kvalitet i den daglige drift
- økonomi og ressourceanvendelse
6. Forelægge resultater for Byrådet
Fremlægge en samlet status og vurdering for Byrådet senest medio 2028 med henblik på eventuel udbredelse af forsøgets elementer til flere skoler og dagtilbud.
Baggrund
Aarhus Kommune har gennem en årrække centraliseret en række administrative og driftsmæssige funktioner, bl.a. i Administrative Fællesskaber og Aarhus Ejendomme. Formålet har været at skabe effektivitet, ensartethed og robust drift.
Erfaringer fra praksis peger imidlertid på, at centraliseringen i nogle tilfælde har øget afstanden mellem ledelsen på skoler og dagtilbud og de funktioner, der understøtter den daglige drift. Når teknisk service, rengøring og administration ikke længere er integrerede dele af institutionens hverdag, kan det svække ejerskab, samarbejde og lokal handlekraft.
Der er derfor behov for at undersøge, om øget lokal forankring og frisættelse kan styrke institutionernes mulighed for at løse deres kerneopgave.
Formål
Formålet med forsøget er at undersøge, om en kombination af frisættelse og nulstilling kan:
- styrke den lokale handlekraft
- bringe støttefunktioner tættere på praksis
- reducere bureaukrati og organisatorisk kompleksitet
- skabe større ejerskab til drift og udvikling
Forsøget skal bidrage til at finde en mere bæredygtig balance mellem central robusthed og lokal autonomi i Aarhus’ skole- og dagtilbudsområde.
Martin Christensen, medlem af Børn & Unge-udvalget
Christian Budde, politisk leder for Venstre i Aarhus.

Sagsforløb:

Udvalg: Aarhus Byråd
Dato: 22-04-2026
Punktnummer: 12
Fremsendes til Børn og Unge-udvalget til behandling i henhold til beslutning i byrådets møde den 22. april 2026.
Sagen blev behandlet sammen med sag 5.
Udvalg: Børn- og Unge-udvalget
Dato: 29-04-2026
Punktnummer: 4
Dagsordenspunkt 3 og 4 blev behandlet under ét. Der var foretræde, og udvalget drøftede en proces for sagen i udvalget. Det blev besluttet, at forvaltningen skulle kvalificere sagen yderligere, og udvalget skulle færdigbehandle punktet på næstkommende udvalgsmøde.
Udvalg: Børn- og Unge-udvalget
Dato: 13-05-2026
Punktnummer: 4
Denne og sag vedr. Frisættelse af dagtilbud og skoler (dagsordenens pkt. 3) blev behandlet samlet under ét.
Mette Bjerre, Martin Christensen, Jeppe Ulrich Lomholt, Bünyamin Simsek og Mahad Yussuf havde følgende ændringsforslag til indstillingens beslutningspunkter:
”At 1) Magistratsafdelingen for Børn og Unge igangsætter en frisættelsesproces med to spor. Spor 1 er forberedelse af frisættelsesprøvehandlingerne, herunder en rammebeskrivelse, udvælgelseskriterier mv., som beskrevet i byrådsindstillingen, med inddragelse af Børn og Unge-udvalget. Spor 2 er en afdækning i samarbejde med berørte magistratsafdelinger af juridiske, økonomiske, politiske og andre relevante forhold i forhold til fx teknisk service, rengøring og administrativ understøttelse med henblik på politisk stillingtagen ved forhandlingerne om budget 2027 til, hvordan disse områder kan indgå i frisættelses-prøvehandlinger.
At 2) Op til 7 dagtilbud og op til 7 skoler frisættes i en treårig periode med opstart fra 2027 inden for de opstillede rammer.
At 3) Rådmanden for Magistratsafdelingen for Børn og Unge får kompetencen til at træffe beslutning om prøvehandlinger, hvor der er behov for dispensation fra gældende byrådsbeslutninger, hvor Børn og Unge-udvalget orienteres forud herfor. Det er dog med den undtagelse, at byrådet skal forelægges beslutning om prøvehandlinger, hvor der er lovkrav om byrådsbehandling, og forligskredse skal inddrages ved beslutninger, som indgår i politiske forlig.”
Eva Borchorst Mejnertz og Berit Rousing tog forbehold.

Er du enig eller uenig?

22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><span class='resume'><div>BESLUTNINGSFORSLAG FRA V</div><div>Indstilling </div><div>Det indstilles, at Byrådet pålægger Magistraten for Børn og Unge at:</div><div>1. Etablere et treårigt frisættelsesforsøg</div><div>Iværksætte et treårigt forsøg på optil 10 folkeskoler og 10 dagtilbud, hvor institutionerne frisættes fra centrale organisatoriske og administrative bindinger.</div><div>2. Udvikle en model for lokal nulstilling af støttefunktioner</div><div>Udarbejde en model for, hvordan udvalgte drifts- og støttefunktioner kan tilbageføres til lokal forankring, herunder:</div><div>- teknisk service/pedelfunktion</div><div>- rengøringspersonale</div><div>- administrativ frontfunktion</div><div>- lokal understøttelse af administrative opgaver</div><div>Modellen skal samtidig beskrive, hvordan institutionerne kan frisættes fra Aarhus Ejendomme, Administrative Fællesskaber og eksisterende rengøringsaftaler, så de kan vælge:</div><div>- egen teknisk serviceleder</div><div>- eget bygningsdriftsbudget</div><div>- egen lokal administration</div><div>- egne rengøringsansatte med tæt tilknytning og ejerskab til skolen eller dagtilbuddet.</div><div>3. Styrke lokal ledelses- og dispositionsret</div><div>Give de deltagende institutioner udvidet ledelsesrum til selv at organisere administrative og driftsnære funktioner samt definere samarbejdet med centrale støttefunktioner.</div><div>4. Reducere bureaukratiske krav</div><div>Suspenderer eller reducerer udvalgte proces- og dokumentationskrav for at øge fleksibilitet og styrke den lokale ledelses handlekraft.</div><div>5. Gennemføre systematisk evaluering</div><div>Gennemføre en evaluering af forsøget med fokus på:</div><div>- ledelsens handlekraft og beslutningsrum</div><div>- medarbejdertrivsel og organisatorisk ejerskab</div><div>- kvaliteten af samarbejdet mellem institution og støttefunktioner</div><div>- oplevet kvalitet i den daglige drift</div><div>- økonomi og ressourceanvendelse</div><div>6. Forelægge resultater for Byrådet</div><div>Fremlægge en samlet status og vurdering for Byrådet senest medio 2028 med henblik på eventuel udbredelse af forsøgets elementer til flere skoler og dagtilbud.</div><div>Baggrund</div><div>Aarhus Kommune har gennem en årrække centraliseret en række administrative og driftsmæssige funktioner, bl.a. i Administrative Fællesskaber og Aarhus Ejendomme. Formålet har været at skabe effektivitet, ensartethed og robust drift.</div><div>Erfaringer fra praksis peger imidlertid på, at centraliseringen i nogle tilfælde har øget afstanden mellem ledelsen på skoler og dagtilbud og de funktioner, der understøtter den daglige drift. Når teknisk service, rengøring og administration ikke længere er integrerede dele af institutionens hverdag, kan det svække ejerskab, samarbejde og lokal handlekraft.</div><div>Der er derfor behov for at undersøge, om øget lokal forankring og frisættelse kan styrke institutionernes mulighed for at løse deres kerneopgave.</div><div>Formål</div><div>Formålet med forsøget er at undersøge, om en kombination af frisættelse og nulstilling kan:</div><div>- styrke den lokale handlekraft</div><div>- bringe støttefunktioner tættere på praksis</div><div>- reducere bureaukrati og organisatorisk kompleksitet</div><div>- skabe større ejerskab til drift og udvikling</div><div>Forsøget skal bidrage til at finde en mere bæredygtig balance mellem central robusthed og lokal autonomi i Aarhus’ skole- og dagtilbudsområde.</div><div>Martin Christensen, medlem af Børn & Unge-udvalget</div><div>Christian Budde, politisk leder for Venstre i Aarhus. </div></span> <h3>Sagsforløb:</h3> <span class='resume'><div>Udvalg: Aarhus Byråd</div><div>Dato: 22-04-2026</div><div> Punktnummer: 12</div><div>Fremsendes til Børn og Unge-udvalget til behandling i henhold til beslutning i byrådets møde den 22. april 2026.</div><div>Sagen blev behandlet sammen med sag 5.</div><div>Udvalg: Børn- og Unge-udvalget</div><div>Dato: 29-04-2026</div><div> Punktnummer: 4</div><div>Dagsordenspunkt 3 og 4 blev behandlet under ét. Der var foretræde, og udvalget drøftede en proces for sagen i udvalget. Det blev besluttet, at forvaltningen skulle kvalificere sagen yderligere, og udvalget skulle færdigbehandle punktet på næstkommende udvalgsmøde. </div><div>Udvalg: Børn- og Unge-udvalget</div><div>Dato: 13-05-2026</div><div> Punktnummer: 4</div><div>Denne og sag vedr. Frisættelse af dagtilbud og skoler (dagsordenens pkt. 3) blev behandlet samlet under ét. </div><div>Mette Bjerre, Martin Christensen, Jeppe Ulrich Lomholt, Bünyamin Simsek og Mahad Yussuf havde følgende ændringsforslag til indstillingens beslutningspunkter:</div><div>”At 1) Magistratsafdelingen for Børn og Unge igangsætter en frisættelsesproces med to spor. Spor 1 er forberedelse af frisættelsesprøvehandlingerne, herunder en rammebeskrivelse, udvælgelseskriterier mv., som beskrevet i byrådsindstillingen, med inddragelse af Børn og Unge-udvalget. Spor 2 er en afdækning i samarbejde med berørte magistratsafdelinger af juridiske, økonomiske, politiske og andre relevante forhold i forhold til fx teknisk service, rengøring og administrativ understøttelse med henblik på politisk stillingtagen ved forhandlingerne om budget 2027 til, hvordan disse områder kan indgå i frisættelses-prøvehandlinger.</div><div>At 2) Op til 7 dagtilbud og op til 7 skoler frisættes i en treårig periode med opstart fra 2027 inden for de opstillede rammer.</div><div>At 3) Rådmanden for Magistratsafdelingen for Børn og Unge får kompetencen til at træffe beslutning om prøvehandlinger, hvor der er behov for dispensation fra gældende byrådsbeslutninger, hvor Børn og Unge-udvalget orienteres forud herfor. Det er dog med den undtagelse, at byrådet skal forelægges beslutning om prøvehandlinger, hvor der er lovkrav om byrådsbehandling, og forligskredse skal inddrages ved beslutninger, som indgår i politiske forlig.”</div><div>Eva Borchorst Mejnertz og Berit Rousing tog forbehold.</div></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.aarhus.dk/Vis/Pdf/bilag/4acfbfe8-b653-413b-82bf-ca4193339a5c"
      • DocumentId "4acfbfe8-b653-413b-82bf-ca4193339a5c"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "EMN-2026-004524"
  • Navn "Forslag fra V om frisættelse og nulstilling på udvalgte folkeskoler og dagtilbud"
  • Punktnummer "22"
  • Bilag 7 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Beslutningsforslag V 10.04.2026"
      • Id "7a9628b1-241b-41d4-a8bc-bdac0356759d"
    2. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Byrådsdebat 22.04.2026"
      • Id "d13f63c9-53d2-4449-95db-db01dcf3ebf8"
    3. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Udvalgserklæring"
      • Id "2138ceac-87c4-483f-97e6-a106df03306a"
    4. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Notat MBU 23.04.2026"
      • Id "c4c9113a-4679-4cb9-afe5-f7ca388dbaa0"
    5. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Foretræde Autismeforeningen, Kreds Østjylland (påført 28.04.2026)"
      • Id "4553a81b-53d1-488a-91e4-837a6f010135"
    6. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Notat MBU 05.05.2026"
      • Id "0c14c91f-a7b5-45b0-b8a8-6b0f759969a3"
    7. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Oplæg MBU 13.05.2026"
      • Id "b6f782f9-52df-4b94-96e3-95db3f86c0e1"
  • Documents null
  • Id "08449a7c-a6ad-4be7-b393-53e3dc5bead4"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "43b1997c-0ae5-4867-90e7-1e777c983dd8"
  • Number "22"
  • Sorting 22
  • IsOpen true
  • CaseNumber "EMN-2026-004524"
  • SourceId "cafe8711-be9d-4ed9-853f-56a2318cb16a"
  • Caption "Forslag fra V om frisættelse og nulstilling på udvalgte folkeskoler og dagtilbud"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items