Beslutning

Børne- og Skoleudvalget orienteres om resultaterne af det pædagogiske tilsyn i kommunens fem dagtilbudsklynger. Tilsynet er gennemført i perioden fra juni 2024 til januar 2026.

Derudover anmodes udvalget om at indstille forslag til, hvordan der fremadrettet kan arbejdes med forstærket kvalitet på området godkendt i Økonomiudvalg og byråd.

Byrådet har endelig beslutningskompetence i denne sag.

Allerød Kommune skal ifølge dagtilbudsloven føre tilsyn med daginstitutionerne hvert andet år.

Resultater fra de tilsyn, som er foretaget i alle klynger gennem de sidste 1 ½ år viser, at kvaliteten samlet set ligger mellem god kvalitet og tilstrækkelig kvalitet (bedømt efter observationsredskabet KIDS). Der er i alt gennemført 18 tilsyn, hvoraf de 3 mundede ud i en vurdering af, at afdelingen havde behov for en fokuseret indsats for at øge kvaliteten.

Der er ikke nogen afdelinger, som har fået en vurdering, hvor der skal iværksættes en skærpet indsats jf. dagtilbudslovens §5.

Udover det obligatoriske tilsyn gennemfører kommunen også løbende tilsyn. Det løbende tilsyn sker fx på baggrund af input fra medarbejderne fra pædagogisk psykologisk rådgivning og henvendelser fra forældre, men det kan også være på baggrund af andre opmærksomheder herunder personaleomsætningen eller et tilsyn, som peger på forbedringspotentiale.

Denne sag har fokus på de obligatoriske tilsyn.
 

Indhold i tilsynene

Allerød Kommunes tilsynskoncept rummer både et tilsyns-aspekt og et udviklings-aspekt, og denne kombination betyder, at der ikke kun afdækker udfordringer, men også peger på potentiale.

Tilsynene har fokus på flere forskellige elementer af dagtilbuddenes kvalitet, og derfor anvendes ”KIDS – kvalitetsudvikling i daginstitutioner” som tilsynsredskab. Det er baseret på forskning i pædagogisk kvalitet og udviklingspsykologi. Redskabet anvendes i ca. 12 kommuner. Observationer indgår som en del af tilsynet og de foretages af den pædagogiske tilsynsførende konsulent fra forvaltningen, samt af ledere og udvalgte pædagogiske personaler. Udover observationerne, ses også ned i afdelingers arbejde med børneperspektivet og arbejdet med den styrkede pædagogiske læreplan.

På baggrund af observationer, analyse af data samt den faglige dialog om fokusområder, foretager den tilsynsførende en samlet vurdering af kvalitet i klyngen.

Opfølgning på tilsyn

Tilsynene viser et gennemgående behov for styrkelse fremadrettet, på følgende områder:

• Inddragelse af børneperspektivet i den pædagogiske praksis.

Generelt observeres mange gode intentioner med at involvere børnene og give dem muligheder for at være medbestemmende, men der er behov for systematisk opfølgning sammen med børnene, hvor deres oplevelse af de givne aktiviteter og situationer drøftes og indsamles.

• En øget systematisk evalueringskultur.

Klyngerne bruger evalueringsmaterialer, men der skal arbejdes med systematisk. Evaluering er afgørende for at kunne justere i evt. pædagogiske aktiviteter og læringsmiljøer.

• Fortsat fokus på at styrke de pædagogiske medarbejderes relationskompetence i mødet med børnene.

• Et forstærket forældresamarbejde i hverdagen samt med bestyrelsen.

• Udvikling af tydeligere fysiske læringsmiljøer, der inviterer til leg.

Opfølgning på de enkelte tilsyns fund er forankret i klyngernes ledelsesteams, som med afsæt i de lokale tilsyn på deres afdelinger, arbejder med at videreudvikle pædagogisk praksis ud fra de identificere områder. Klyngebestyrelserne vil indgå i dialog og samarbejde omkring det. Forvaltningen vil understøtte, hvor der er behov.

Ekstra opfølgning

Primo 2026 har der været gennemført et opfølgende tilsyn i Blovstrødklyngen efter det ordinære tilsyn i efteråret / vinteren 2025 via en ekstern konsulent. Det opfølgende tilsyn har udpeget at der er behov for en særlig indsats i Blovstrødklynge særligt ift. udvikling af læringsmiljøerne samt i en forstærket udvikling af relations-arbejdet. Der skal bl.a. arbejdes med, hvordan de store udeområder og den fælles legeplads kan nytænkes pædagogisk, så der kommer en højere grad af små og trygge uderum for børnene. Læringsmiljøernes fysiske indretning, både ude og inde, har stor betydning for det pædagogiske personale mulighed for at få deres kompetencer i spil og skabe fordybelse og stærkere relationer med børnene. Den nye klyngeleder i Blovstrødklyngen er tiltrådt i januar 2026, og sammen med bestyrelsen i Blovstrød vil lederen, med inddragelse af MED-udvalget, følge effekten af de iværksatte tiltag tæt. Klynges arbejde vil desuden blive fulgt tæt af den kommunale tilsynsførende, som vil være i dialog om handleplan, procesplan og konkrete indsatser, for at løfte kvaliteten.

Udvalget vil få en status på udviklingen af indsatserne i Blovstrød i efteråret 2026, hvor der også vil blive gennemført et udvalgsmøde i denne klynge.

Fælles tiltag ift. løft af kvaliteten

For alle klyngerne er der iværksat et toårigt kompetenceudviklingsforløb for alle medarbejdere og ledere, samt for de understøttende medarbejdere i Pædagogisk Psykologisk Rådgivning. Forløbet har til formål at styrke personalets kompetencer i at skabe trygge og inkluderende fællesskaber, hvor alle børn har reelle deltagelsesmuligheder. Parallelt hermed gennemføres et ledelsesforløb med fokus på at styrke den faglige ledelse tæt på praksis og understøtte implementeringen af den fælles udviklingsretning i kommunens dagtilbud.

I foråret 2026 har der været temadag om ledelserne omkring et forstærket forældresamarbejdet.

Behovet for styrket systematik og brug af metoder til at indhente børneperspektiver vil indgå i implementeringen af den nye tilsynsramme (se særskilt sag), ved at stille tydeligere krav til brug af udvalgte metoder koblet til et lokalt kompetencefokus.

Forstærket understøttelse af dagtilbudsområdet fremadrettet

Af dagtilbudsloven fremgår det, at dagtilbudsområdet har som kerneopgave at sikre alle børns trivsel, dannelse, læring og udvikling, herunder at sikre læringsmiljøer af høj kvalitet, hvor legen er central.  Kvaliteten i dagtilbud er både et landspolitisk og et lokalt politisk fokus.

Der er gennemført nationale kvalitetsundersøgelser af VIVE og EVA i henholdsvis 2023 og 2025, hvor kvaliteten på landsplan blev vurderet på baggrund af observationer ved KIDS ved tilfældigt udtrukkede institutioner. Undersøgelserne fandt, at niveauet på tværs af landets institutioner generelt ikke var højt nok til at gøre en reel forskel for børn i udsatte positioner. Disse undersøgelser har bl.a. skabt et nationalt ønske om at løfte kvaliteten i dagtilbuddene. Med Finansloven for 2026 er der afsat midler til dagtilbudsområdet for at sikre ansættelse af mere pædagogisk personale, og at forældrebetalingen i dagtilbud nedsættes. Med Finansloven er der også nedsat et ekspertpanel, som har til opgave at udpege temaer om udvikling af dagtilbudsområdet, dvs. 0-6 års området.

Med de udpegede temaer fra arbejdsprogrammet i Allerød Kommune fra 2026 fremgår det netop også, at der er øget fokus på at skabe løft af området med flere indsatser bl.a. fysiske kapacitetsudvidelser og udvikling af det faglige indhold, bl.a.:

• Styring og udvikling af kapaciteten i en periode med øget tilflytning af borgere med små børn (0-2 år)
• Rekruttering og fastholdelse af uddannet pædagoger til dagtilbudsområdet
• Implementering af finansloven fra 2027
• Tidlig indsats

Dertil kommer følgende fremadrettede opgaver:

• Opfølgning på indsatser i de pædagogiske tilsyn
• Udvikling af faglig ledelse og stærke børnefællesskaber
• Implementering af de kommende temaer fra det nationale ekspertudvalg

Det er derfor Forvaltningens anbefaling, at der bør ansættes en central leder fx en dagtilbudschef eller fagchef for dagtilbudsområdet med reference til skole- og dagtilbudschefen for at styrke, understøtte og løbende evaluere de mange kvalitetsindsatser i tæt samarbejde med klyngeledere, daglige ledere og medarbejdere. Det vil sikre, at der kan arbejdes intensivt med kvalitetsudvikling fremadrettet med afsæt i de centrale elementer for at løfte området.

Forvaltningen foreslår at Børne- og Skoleudvalget tager orienteringen til efterretning, og at udvalget indstiller godkendt i Økonomiudvalg og byråd, at der afsættes 1,1 mio. kr. varigt til ansættelse af en fagchef til dagtilbudsområdet.