Servicelovens regler om magtanvendelse har til formål at begrænse magtanvendelse og andre indgreb i borgerens selvbestemmelsesret til det absolut nødvendige. Reglerne beskriver de rammer, som magtanvendelse kan udøves indenfor. Der er kun tale om magt, hvis borgeren ikke har givet – eller ikke kan give - samtykke til det, der sker. Et samtykke kan både gives mundtligt, med tegn og skriftligt.

Efter servicelovens regler om magtanvendelse er udgangspunktet, at magt ikke må anvendes. Derfor går pædagogisk vejledning altid forud for anvendelse af magt. I situationer, hvor alt andet er prøvet, og magtanvendelse vurderes nødvendig, gælder proportionalitetsprincippet. Det vil sige, at der skal gøres brug af det mindst indgribende indgreb i kortest mulig tid, og at indgrebet skal foregå så skånsomt som muligt. Indgrebet skal således stå mål med den risiko, borgeren eller andre udsættes for, hvis der ikke gribes ind.

Der skelnes mellem:

• Akutte magtanvendelser: Foretages af medarbejdere i situationen, hvis borgeren udviser en adfærd, der er til fare for den pågældende selv eller andre. I de tilfælde kan magt komme til udtryk som en kortvarig fastholdelse af borgeren. Det kan fx være i situationer, hvor en borger uden samtykke modsætter sig nødvendig hjælp til personlig hygiejne, eksempelvis bleskift eller bad, og hvor undladelse vil indebære en væsentlig forringelse af borgerens sundhed eller værdighed. I sådanne tilfælde kan en kortvarig fastholdelse være nødvendig og lovlig som led i at opfylde omsorgspligten. Et andet eksempel kan være en situation, hvor en borger slår ud mod en anden, og medarbejderen afværger situationen ved at holde borgeren i hånden eller armen og går med borgeren væk fra situationen.

• Forhåndsgodkendte magtanvendelser: Afgøres på forhånd af myndigheden, når det vurderes, at der er et tilbagevendende eller længerevarende behov.  En forhåndsgodkendt magtanvendelse bruges f.eks. hvor det vurderes, at borgeren har brug for at blive fastspændt med en stofsele, så borgeren kan holde sin krop oprejst i sin kørestol. Der kan også være tale om særlig tryghedsskabende velfærdsteknologi, som sikrer, at borgeren ikke forlader sit værelse om natten, uden at personalet bliver orienteret ved en alarm, så de roligt kan guide borgeren tilbage på værelset.

Magtanvendelser i 2025

På kommunens tilbud til voksne har der i 2025 været seks tilfælde af akut magtanvendelse. Det drejer sig om fem tilfælde af fastholdelse efter Servicelovens § 124 d. To på Botilbuddet Frøgård Allé, to på dagtilbuddet Solgården og ét på Botilbuddet Taxhuset. Derudover har der været ét tilfælde af afværgelse efter Servicelovens § 124 c på Botilbuddet Frøgård Allé.

Derudover er der tre borgere, hvor der er forhåndsgodkendt brug af en eller flere stofseler efter Servicelovens § 128. Det drejer sig om én borger på Botilbuddet Frøgård Allé og to borgere på Botilbuddet Taxhuset.

Magtanvendelserne vedrører syv borgere i alt. 

Udvikling i magtanvendelser fra 2024 til 2025

Sammenlignet med året før er antallet af magtanvendelser på samme niveau, idet der var 11 i 2024 og 9 i 2025. Administrationen bemærker, at det ikke er en ambition at nå nul magtanvendelser, for magt anvendes kun når det er absolut nødvendigt for at sikre personens omsorg, sikkerhed eller værdighed, f.eks. for at tilbuddene kan leve op til deres omsorgspligt over for den enkelte borger.

Forebyggelse af magtanvendelser

Forebyggelse af magtanvendelse er en central del af den pædagogiske indsats på kommunens tilbud til voksne med særlige behov. Medarbejderne arbejder dagligt med at aflæse borgernes signaler, når en situation eller konflikt er under opsejling, og mange konflikter, der kan føre til magtanvendelse, kan ofte forebygges gennem afledning, afstand eller ved at lade borgeren være i fred. I andre tilfælde skærmer medarbejderne borgeren, hvis vedkommende bliver provokeret af andre eller selv provokerer. Samtidig har administrationen fortsat fokus på, at medarbejderne er opdaterede på relevant viden, så magtanvendelse begrænses til det absolut nødvendige, og at forebyggelse af konflikter samt anvendelse af magt løbende drøftes på personalemøder på de enkelte tilbud.

Det er en vigtig del af forebyggelse af magtanvendelser, at hændelser registreres, så både involverede medarbejdere og tilbuddet som helhed kan lære af hændelsen. Tilbuddene arbejder både med den enkelte hændelse og med et systematisk overblik over hvilke borgere, der anvendes magt overfor. Medarbejderne bruger den viden til at arbejde med borgerens indsats, så magtanvendelser forebygges og de bagvedliggende årsager kan imødekommes og håndteres. 

Samlet vurdering

Administrationen vurderer, at antallet af magtanvendelser på kommunens sociale tilbud generelt er lavt, målgruppen taget i betragtning. Ud fra Socialtilsynets tilsynsrapporter fremgår det, at tilbuddene i kommunen generelt har viden om magtanvendelse og retningslinjer herfor, og at tilbuddene arbejder forebyggende med at undgå magtanvendelser og overgreb. Jf. sag om Tilsyn på det specialiserede område for voksne, som Arbejdsmarkeds- og Socialudvalget behandler på samme møde.