Baggrund

Letbanen i Odense har siden åbningen af etape 1 i 2022 udviklet sig til en afgørende del af den lokale kollektive trafik, en naturlig del af mange odenseaneres dagligdag og et afgørende byudviklingsredskab. Letbanen forbinder bymidten og en lang række af byens største destinationer.

Samtidig har letbanen været med til at transformere Odense fra en stor dansk by til en dansk storby, hvor mobilitet, byliv og byrum er tænkt sammen. Letbanen har skabt nye forbindelser mellem byens lokalområder, bidraget til udviklingen af attraktive og grønne byrum samt fungeret som katalysator for investeringer og byudvikling langs tracéet.

Hvorfor tilkøb

Erfaringer fra letbanens etape 1 viser, at kvaliteten af de fysiske omgivelser – stationer, pladser og byrum – spiller en afgørende rolle for borgernes oplevelse af letbanen. I etape 1 blev der arbejdet ud fra en ambitiøs designguide, der videreføres for etape 2. For etape 1 blev der, foruden basisprojektet, også prioriteret en række tilkøb, der har sikret grønne løsninger, arkitektonisk kvalitet og stærk sammenhæng mellem by og infrastruktur.

Letbanen er en afgørende strategisk investering i Odenses byudvikling, trafik og mobilitet. Foruden at være et højklasse transporttilbud er ambitionen for Odense Letbane dels, at den skal tilpasse sig byen og dels at give byen et samlet løft omkring letbanekorridoren. Anlæggelsen af letbanens etape 2 kommer til at få stor betydning for de gaderum og tilstødende byrum, den passerer. Etape 2 bliver i høj grad et byintegreret infrastrukturprojekt, hvor meget store arealer vil blive ombygget. Med planlægningen af etape 2 åbner der sig nye muligheder for at videreudvikle letbanen – ikke blot som effektiv transportløsning, men som en integreret del af byens rum, hverdag og grønne omstilling. Ved at gøre lidt ekstra, når nu man er i gang med at bygge byen om, kan disse muligheder løftes. Både ved stedvist at investere ekstra i anlæg af gaderum, der ligger indenfor letbanens projektgrænse, men også ved stedvist at investere i en opgradering af de tilstødende byrum - primært ved stationerne.

Derfor er der udarbejdet et katalog over mulige stationsnære tilkøb til letbanens etape 2 (bilag 1). Tilkøbene har til formål at styrke projektets samlede værdi – både for passagererne og for byen som helhed – ved at forbedre funktionalitet, byrumskvaliteter, tilgængelighed og æstetik. Tilkøbene kan bidrage til at sikre, at letbanen i endnu højere grad understøtter Odenses mål om sammenhæng, attraktiv byudvikling og grøn omstilling.

Ved at præsentere forslagene til tilkøb nu gives der mulighed for at koordinere planlægning og etablering med anlægget af basisprojektet og dermed optimere økonomien og minimere gener fra anlægsarbejdet. 

Kataloget er udarbejdet i samarbejde mellem Odense Kommune, Fremtidens Vollsmose og Odense Letbane. Projekterne i kataloget er vist på skitseniveau. 

Basisprojektet

Tilkøbskataloget er et supplement til basisprojektet for letbanen, der derfor kan etableres uden tilkøb. Basisprojektet vil blive belyst i den kommende miljøkonsekvensvurdering (MKV).

Stationerne udføres efter designlinjen, som kendes fra etape 1. I etape 1 var bland andet grønt spor et tilkøb. For etape 2 er det besluttet, at grønt spor er indarbejdet som en del af basisprojektet.

Generelt anvendes følgende principper for genetablering af arealer i basisprojektet:

• Der reetableres til samme standard af materialer som det eksisterende - dvs. hvis der har været betonfliser på fortovet, genetableres der med dette materiale.
• Sidevejslukninger udføres efter den standard, der normalt anvendes af Odense Kommune i den pågældende bydel.
• Restarealer ryddes og udlægges i grus eller græs og beplantes i videst muligt omfang. 
• Alle nedrivningsarealer, som senere kan bebygges, afleveres med overflader i stabilgrus eller græs.

I tilkøbskataloget (bilag 1) vises for hvert tilkøb en skitse af basisprojektet, som det vil se ud, hvis der ikke kommer de foreslåede tilkøb. Ved siden af vises projektet, som det vil tage sig ud med tilkøb. 

Tilkøb

Der peges på tilkøb ved de fleste nye stationer, men også ved to eksisterende stationer, da planlægningen af etape 2 har givet anledning til at genbesøge hele strækningen inkl. fællesstrækningen med etape 1. 

Der peges på tilkøb ved følgende stationer: 

• Station ved Birkeparken.
  Byrumstilkøb: Klinkebelægning, træer, lysmaster.
  Med tilkøbet udvides pladsen omkring letbanestationen, så der er mere plads til ophold. Med grupper af træer skabes rummeligheder på pladsen.
  
  
• Station ved Egeparken.
  Byrumstilkøb: Klinkebelægning, træer, lysmaster.
  Med tilkøbet udvides pladsen omkring letbanestationen, så mulighed for fremtidigt byliv omkring stationen understøttes. Der skabes afgrænsning mellem bygninger og station med trærækker på begge sider. Fremtidens Vollsmose forventer at kunne fortsætte motivet med klinkebelægning ud i Bygaden.
  
  
• Station ved Lærkeparken.
  Byrumstilkøb: Klinkebelægning, trædæk, træer, vandpumpe/cykelpumpe.
  Med tilkøbet skabes sammenhæng fra letbanestationen til de grønne områder og stiforbindelser i mosen, nord for stationen. Der placeres en lille cykelservicestation og siddepladser. Fremtidens Vollsmose forventer at styrke stiforbindelserne hertil fra moseområdet. 
  
  
• Station ved Granparken.
  Byrumstilkøb: Klinkebelægning, grusbelægning, trædæk, træer, lysmaster, lyspullerter.
  Med tilkøbet skabes en udvidet pladsdannelse som port til Vollsmose mellem letbanestationen og krydset Ejbygade/Risingsvej. Det er det største tilkøb i kataloget (27,9 mio. kr.). Baggrunden er stedets vigtighed som mobilitetsknudepunkt og som ankomstpunkt, der kan åbne ankomsten til Vollsmose mere op ud mod resten af byen. Tilkøbet ligger delvist i den lille trælund, der ligger på hjørnet, hvori der placeres et trædæk til aktiviteter og siddepladser. Der etableres flere stiforbindelser mellem stationen og vejkrydset, så det bliver nemt og intuitivt at skifte mellem bus og letbane. Sammenhængen fra krydset til letbanestationen og Vollsmoseområdet styrkes ved at trække klinkebelægningen helt ud i alle fire hjørner af store kryds. Den viste mulighed for en yderligere fodgængerovergang direkte ud for letbanestationen skal undersøges nærmere. 
  
  
• Station ved Vor Frelser Kirke. 
  Byrumstilkøb: Granitbelægning, lysmast, rund bænk, grønne bede, træer, kunstværk eller lignende. 
  Med tilkøbet skabes en egentlig forplads til kirken. Pladsen får belægning i granit, et materiale der allerede findes i kirkemuren. Med omdannelsen skabes en enkel og værdig forplads til kirkens brugere og forbipasserende. Kirken vil få mulighed for at påvirke den endelige indretning af pladsen.
  
  
• Korsløkke Station.
  Byrumstilkøb: Klinkebelægning, belysning, grusbelægning, grønne bede, træer, legetårn, bænke. 
  Med tilkøbet opgraderes Deleurans Plads syd for letbanestationen til et grønt opholds- og mødested. Designet af pladsen tager udgangspunkt i Claus Deleurans farverige, fabulerende univers. Der fjernes et antal p-pladser, men der fastholdes ca. 20. De eksisterende, små selvstændige butikker bevares. Hvis der fremtidigt skal etableres en station til en direkte letbanelinje mellem Seden og SDU/Nyt OUH, vil pladsen skabe sammenhæng mellem de to stationer.
  
  
• Østerbæksvej Station.
  Byrumstilkøb: Klinkebelægning, belysning, trædæk, terrænstøttemur
  Tilkøb ved eksisterende station. Med tilkøbet skabes tættere kontakt og god adgang fra letbanestationen til de grønne, rekreative arealer i Munkedammen. Ved niveauforskellene på kanten af parken etableres siddepladser.
  
  
• Vestre Stationsvej Station. 
  Byrumstilkøb: Klinkebelægning, belysning, grusbelægning, grønne bede, træer.
  Tilkøb ved eksisterende station. På den nordlige side af Vestre Stationsvej omdannes to mindre p-områder til lommeparker. Samtidig styrkes en grøn forbindelse fra kvarteret syd for Vestre Stationsvej op mod områdets kvarterpark, der ligger nord for de nye lommeparker. Der fjernes et mindre antal offentlige p-pladser med tilkøbet. 
  
  
• Dronningensgade i forbindelse med station ved Sukkerkogeriet. 
  Byrumstilkøb: Klinkebelægning, belysning, byrumsmøbel, træer, støttepunkt til fodgængere.
  Byrummet omkring stationen udvides til at omfatte den vestligste ende af Dronningensgade, så der skabes mulighed for ophold og en tættere sammenhæng mellem boligkvarteret omkring Store Glasvej og letbanestationen.

I tilkøbskataloget (bilag 1) kan ses tegninger, materialereferencer og nærmere beskrivelse og vurdering af de enkelte tilkøb. 

De tilkøb, som besluttes, vil indgå i den kommende miljøkonsekvensvurdering og myndighedsbehandling sammen med basisprojektet, hvorfor der kan komme justeringer i forhold til de viste skitseprojekter. 

Udvidet tilkøb ved Ejbygade/Risingsvej 

Mulighederne for at lave en ny type overgang over Ejbygade til stationen ved Granparken i form af en tunnel eller stibro er overordnet blevet undersøgt. Tilbringergrundlaget til stationen fra de omkringliggende boligkvarterer, uddannelsesinstitutioner og arbejdspladser er blevet klarlagt med særlig opmærksomhed på det passagergrundlag, der vil komme vest for Ejbygade. Samtidig er der blevet udarbejdet overordnede skitser for udformning og prisoverslag i helt runde tal for de forskellige muligheder. Skitser og prisoverslag kan ses i bilag 2. På mødet vil undersøgelsen blive uddybet, og der vil være mulighed for at stille spørgsmål. På den baggrund kan det drøftes, om undersøgelserne skal bringes videre til et mere præcist beslutningsgrundlag.

Finansiering

Basisprojektet for Odense Letbane finansieres i fællesskab af kommunen og staten. Projektet omfatter alle de anlæg, der er nødvendige for etableringen af letbanen, herunder omlægning af de omkringliggende arealer. Basisprojektet ligger inden for rammerne af den principaftale, som er indgået mellem staten og kommunen, og udføres af anlægsselskabet. I principaftalen er det fastlagt, hvilke elementer der er nødvendige for etableringen af letbanen. Disse rammer fastsætter blandt andet, at standarden for veje og byrum, som berøres af projektet – eksempelvis asfalt og betonfliser – skal svare til den nuværende standard.

Tilkøbsprojekter er projekter, der enten hæver standarden for letbanen eller understøtter etableringen af den. Disse projekter finansieres udelukkende af Odense Kommune. Som en del af det samlede letbaneprojekt forventes staten at kunne godkende, at den kommunale finansiering kan ske med 15 % kontante midler og 85 % lån. Ligeledes forventes staten at kunne godkende, at tilkøbene ikke vil belaste kommunens samlede anlægsramme.

Kataloget indeholder en række tilkøbsprojekter, som vil kunne indgå i Odense Kommunes kommende budgetforhandlinger om Budget 2027, og som derfor vil kunne gennemføres samtidig med anlægget af letbanen. Anbefalingerne bygger på en afgrænsning af basisprojektet, herunder hvilke dele staten finansierer, samt en bruttoliste over mulige tilkøbsprojekter.

Den samlede liste af projekter og den anslåede anlægsøkonomi på tilkøbsprojekterne er listet herunder. Anlægspriserne præsenteret i budgettet er 3. kvartal 2025 priser og er baseret på erfaringspriser. Priserne er opgjorte anlægsudgifter inkl. tillæg til projektering, tilsyn og administration, samt en reserve på 30%. Der er ikke indregnet fremtidig drift i økonomien.

• Station ved Birkeparken 6,7 mio. kr.
• Station ved Egeparken 2,2 mio. kr.
• Station ved Lærkeparken 4,8 mio. kr.
• Station ved Granparken 27,9 mio. kr.
• Station ved Vor Frelser kirke 1,2 mio. kr.
• Korsløkke Station 11,3 mio. kr. 
• Østerbæksvej Station 2,1 mio. kr.
• Vestre Stationsvej Station 2,1 mio. kr.
• Station ved Sukkerkogeriet 1,9 mio. kr. 
  
  Total 60,2 mio. kr. 

Byudviklingsrettede tilkøb - Fase 2 tilkøb

Denne sag omhandler alene stationsnære tilkøb - fase 1 tilkøb. Det forventes, at der senere vil blive fremlagt forslag til byudviklingsrettede tilkøb til politisk drøftelse - fase 2 tilkøb. De byudviklingsrettede tilkøb vil understøtte attraktiv knudepunktsomstigning, byudviklingspotentialer og kvartersdannelser langs letbanekorridoren for etape 2. Et eventuelt udvidet tilkøb for krydsning af Ejbygade ved Risingsvej vil også være et fase 2 tilkøb.