Resume

Ankestyrelsens anmoder Roskilde Byråd om en redegørelse og opdateret status i forhold til, at kommunen kun har beskyttet 56% af sine boringsnære beskyttelsesområder (BNBO) og dermed ligger under kravet om mindst 90%. Efter forvaltningens opfattelse giver styrelsens opgørelse ikke et retvisende billede af den faktiske indsats. 

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at vedlagte udkast til svarbrev til Ankestyrelsen vedrørende Roskilde kommunes beskyttelse af boringsnære beskyttelsesområder godkendes og fremsendes til Ankestyrelsen.

Beslutningskompetence

Byrådet

Sagsfremstilling

Ankestyrelsens tilsyn med kommuner og regioner har på baggrund af henvendelser fra Miljø- og Ligestillingsministeriet modtaget oplysninger om, at Roskilde Kommune pr. 18. november 2025 har beskyttet 56% af kommunens boringsnære beskyttelsesområder (BNBO). Ministeriet har generelt indberettet de kommuner, som har beskyttet mindre end 90% af deres BNBO, til Ankestyrelsen med henblik på en vurdering af, om der er grundlag for at rejse en tilsynssag.

Tilsynet har på den baggrund anmodet byrådet om en udtalelse om kommunens indsats for at beskytte de boringsnære beskyttelsesområder samt om en aktuel status for beskyttelsen. Tilsynet har samtidig oplyst, at udtalelsen skal behandles i byrådet, og at den skal fremsendes til Ankestyrelsen inden to måneder, svarende til den 10. maj 2026, hvorefter tilsynet vil tage stilling til, om der skal rejses en egentlig tilsynssag.

Roskilde Kommune har identificeret 16 boringsnære beskyttelsesområder (BNBO), hvor den erhvervsmæssige anvendelse af pesticider vurderes at udgøre en risiko for drikkevandsforsyningen. For 10 af disse områder er indsatsen gennemført, mens indsatsen helt eller delvist udestår i 6 områder. Samlet set er indsatsen således gennemført i 62 % af kommunens BNBO. Ministeriet opgørelse ser alene på antallet af fuldt beskyttede BNBO’er, men ikke på antallet af ejendomme eller areal inden for BNBO. I Roskilde Kommune er der et meget stor antal ejendomme som følge af store regionale indvindinger.

For at beskytte de boringsnære beskyttelsesområder er der på nuværende tidspunkt indgået aftale om eller meddelt påbud med forbud mod erhvervsmæssig anvendelse af sprøjtemidler inden for BNBO til i alt 61 lodsejere.

For de 6 BNBO, hvor indsatsen endnu ikke er fuldt gennemført, mangler der fortsat at blive indgået aftaler med tre lodsejere. De lokale vandværker og Roskilde Kommune arbejder fortsat på at indgå frivillige aftaler med, eller om nødvendigt meddele påbud til, de tre lodsejere.

For den første lodsejer er vandværket ved at indgå en frivillig aftale om pesticidfri drift i tre BNBO beliggende på lodsejerens ejendom.
For den anden lodsejer har vandværket på nuværende tidspunkt ikke den nødvendige juridiske ret til at anvende boringen inden for BNBO, og der arbejdes derfor på at indgå aftale herom samt om pesticidfri drift.
For den tredje lodsejer er der en særlig udfordring, idet der er et væksthus beliggende i BNBO, og styrelsens vejledning ikke indeholder en metodik for risikovurdering af denne type anvendelse. Roskilde Kommune arbejder fortsat på at finde en løsning for dette område, der udgør den sidste manglende indsats på en større regional kildeplads.

Herudover er dele af et enkelt BNBO beliggende i Lejre Kommune. Roskilde Kommune har gennemført indsatsen for den del af området, der ligger i Roskilde Kommune, men der udestår fortsat en beskyttelsesindsats for den del af BNBO’et, der er beliggende i nabokommunen, før BNBO’et er beskyttet. Kommunen forventer, at der vil være indgået frivillig aftale eller meddelt påbud inden juli 2026 og formentlig før.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2026.