Resume

Kvalitetsstandarder for personlig pleje og praktisk hjælp samt træning for hjemmeboende borgere skal revideres mindst én gang årligt. 

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at kvalitetsstandarder drøftes og sendes i høring hos Ældrerådet og Handicaprådet. 

Beslutningskompetence

Sundheds- og Omsorgsudvalget

Sagsfremstilling

I henhold til servicelovens § 139, stk. 1, og bekendtgørelse om kvalitetsstandarder for hjemmehjælp, rehabiliteringsforløb og træning efter servicelovens §§ 83, 83 a og 86, skal byrådet mindst én gang om året udarbejde en kvalitetsstandarder.

Byrådet har senest godkendt kvalitetsstandarder den 18. december 2024, punkt 282. 

Der skal ikke udarbejdes kvalitetsstandarder for ydelser relateret til ældreloven. Ældrelovens ydelser er beskrevet i informationsmateriale, som i Roskilde Kommune er udarbejdet i samarbejde med repræsentanter fra Ældrerådet. Målgruppen for den del af kvalitetsstandarderne, som er lovpligtige er således borgere, der modtager hjemmehjælp, rehabiliteringsforløb og træning efter serviceloven og er under folkepensionsalderen.  

Kvalitetsstandarderne har til formål at beskrive det serviceniveau, som byrådet har fastlagt for den hjælp som borgerne modtager. Dermed skabes en sammenhæng mellem det politisk fastlagte serviceniveau, de konkrete afgørelser om hjælp, den konkrete udførelse af hjælpen og de afsatte ressourcer.

Foruden de lovpligtige områder for revision af kvalitetsstandarder, har Roskilde Kommune ligeledes udarbejdet kvalitetsstandarder for relaterede ydelser på ældreområdet, som aktivitetstilbud, madservice, omsorgstandpleje, boligtilbud og sygepleje efter sundhedslovens § 138. De nuværende kvalitetsstandarder kan ses på Roskilde Kommunes hjemmeside: www.roskilde.dk/kvalitetsstandarder 

I en revision af de eksisterende kvalitetsstandarder indstiller forvaltningen, at beskrivelserne i serviceniveau tilpasses til de nuværende beskrivelser af, hvordan helhedsplejen i Roskilde Kommune leveres, dvs. fokus på, at hjælpen leveres via miniteams, kontinuitet i hjælpen med færrest mulige forskellige udførende medarbejdere i hjemmet og fokus på borgerens selvbestemmelse og løbende indflydelse på hjælpen. Endvidere præciseres det, at de lovpligtige kvalitetsstandarder (personlig pleje, praktisk hjælp, rehabilitering og kommunal træning) er møntet på borgere under folkepensionsalderen.  

I de reviderede kvalitetsstandarder er der endvidere taget højde for Ankestyrelsens tilsynsudtalelse af 3. februar 2025 til Nordfyns Kommune. I tilsynsudtalelsen vurderer Ankestyrelsen, at det er i strid med regler og praksis når en kommune angiver, at der er en række praktiske opgaver, der som udgangspunkt ikke ydes hjælp til. Afgørelse om hjælp skal således altid bero på en konkret og individuel vurdering. Da der findes lignende formuleringer i Roskilde Kommunes nuværende kvalitetsstandarder om ydelser, der ikke leveres hjælp til, er disse i nærværende forslag til revision af kvalitetsstandarder fjernet. 

Forslag til reviderede kvalitetsstandarder fremgår af bilag. Endelige kvalitetsstandarder vil blive opsat grafisk på linje med de nuværende kvalitetsstandarder. 

Forvaltningen indstiller, at forslag til reviderede kvalitetsstandarder sendes i høring i Ældrerådet og Handicaprådet. Herefter behandler Sundheds- og Omsorgsudvalget kvalitetsstandarderne igen, hvorefter de går videre til endelig behandling i byrådet. 

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2026.