Resume

Anna Bondo Nielsen (Ø) har på vegne af Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre og Enhedslisten anmodet om, at nedenstående sag optages på Økonomiudvalgets dagsorden.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at sagen drøftes.

Beslutningskompetence

Økonomiudvalget

Sagsfremstilling

Anmodningen lyder:

"Udfasning af engangsservice i kommunens institutioner og enheder

Baggrund:

Forbruget af emballager i EU er stort og stødt stigende. Kombineret med det samlet set lave genbrugs- og genanvendelsesniveau, trækker emballageforbruget hermed hårdt på klodens ressourcer. På europæisk plan står emballagerne for næsten 40% af plastikforbruget og 50% af papirforbruget.[1] Emballager er ansvarlige for udledningen af omkring 59 mio. ton CO₂e om året i EU.[2] 

EU's nye emballageforordning anerkender – for første gang i EU’s historie - direkte genbrug som et væsentligt middel til at reducere emballageforbrug og -affald.[3] Der er derfor også i Danmark hårdt brug for en politisk prioritering af reduktionsindsatser på emballageområdet i de kommende år, hvor forordningen skal implementeres.

I gennemsnit bruges der 186 kg emballage årligt pr. indbygger i Danmark, og langt de fleste emballager er engangsprodukter, designet til kun at blive brugt én gang, før de bliver til affald.[4] Alene i Danmark forbruges 130 mio. engangskopper om året. Emballagerne er derfor en væsentlig kilde til affald i Danmark.

At substituere plastik med papir i emballagerne er ikke en løsning. Den stigende europæiske efterspørgsel på papirbaserede emballager har betydet, at Europas skove ikke længere kan følge med. I stedet ryddes nu store naturområder i lande som Indonesien og Brasilien for at imødekomme den europæiske efterspørgsel.[5] Uanset hvor i verden skov ryddes, har det store omkostninger for både klima og biodiversitet og den generelle kamp om arealanvendelse.

Miljøstyrelsen vurderer i en rapport om bæredygtige offentlige indkøb, at flergangskrus i porcelæn eller hård plast udleder ca. 11 gange mindre CO₂e end engangskrus i pap, når man kigger på det samlede forbrug over en periode, hvor både fremstilling, vask og gennemsnitslevetiden for et krus regnes med. Økonomisk vurderes det, at der næsten ingen forskel imellem de tre typer af krus. Dog er afgiftssatserne på engangsemballage sidenhen tredoblet. Miljøstyrelsens rapport indikerer således samlet set, at der er betydelige miljømæssige fordele ved at gå over til flergangsservice, samt at der også økonomisk set forventes en besparelse på sigt.[6]

Roskilde Kommune bør følge anbefalingen om, at offentlige indkøb, herunder kommunale, udfaser engangsservice i offentlige institutioner og stiller krav om emballager til flergangsbrug.[7]

Samtidig har Roskilde Kommune i sin vedtagne Klimaplan 2024 sat fokus på netop ’Forbrug & scope 3’ herunder affaldsområdets kobling til scope 3.[8] Samtidig sætter den nyligt vedtagne Affalds- og Ressourceplan 2025 - 2030 ligeledes fokus på reduktion i affaldsmængderne.[9]

Et udgiftstræk 2022-2024 viser, at Roskilde Kommune årligt indkøber og forbruger engangsservice for 1 mio. kr.

Flere danske kommuner er allerede i gang med at udfase engangsservice i kommunens institutioner og enheder og stiller krav om emballager til flergangsbrug.[10]

Frederiksberg Kommune startede i 2019 et toårigt forsøg med udfasning af engangsservice i kommunens institutioner og på Rådhuset.[11] Ordningen blev efterfølgende gjort permanent og engangsservice til events med offentlig adgang blev ligeledes forsøgt afholdt med alternative løsninger. ^[12], [13] Frederiksberg Kommunes evaluering viste, at udfasningen af engangsservice blev godt modtaget i institutionerne og på rådhuset. Samlet set forventedes der ikke at være direkte udgifter forbundet med at gøre forsøget permanent. Det skyldtes at flergangskrus samlet set er udgiftsneutralt i forhold til engangsservice og at prisen på engangsservice steg betragteligt som konsekvens af national vedtaget tredobling af afgiften på engangsservice. Det vurderedes dog at kunne være nødvendige investeringer i fx opvaskemaskiner, som forventeligt ville udlignes over tid ved, at der ikke længere indkøbes engangsservice.[14]

Indstilling:

Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Radikale Venstre foreslår,

• at økonomiforvaltningen udarbejder en sag om udfasning af engangsservice i kommunens institutioner og enheder med eventuelt forbehold for engangsservice i forbindelse med specifikke dele af ældrepleje og skolemad - samt i helt særlige tilfælde, hvor der kan gives dispensation."

Henvisninger fremgår af bilaget.

Økonomi