Beslutning om forenings brug af kommunal grund (Vor Frue IF)

Resume

Foreningen Vor Frue IF har ansøgt om lov til at etablere en aktivitetsplads på grunden ved siden af deres klubhus, som er kommunal. Foreningen forventer selv at søge om midler til etablering og drift. Der skal besluttes, om det kan tillades, at foreningen får råderet over en del af den kommunale matrikel.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at foreningen Vor Frue IF får råderet over en del af den kommunale grund ved deres klubhus i Vor Frue i op til 10 år til etablering af en aktivitetsplads.

Beslutningskompetence

Byrådet

Sagsfremstilling

Vor Frue IF har henvendt sig til kommunen, fordi foreningen ønsker at anlægge "Den grønne lunge" (bilag 1), som er en aktivitetsplads og et fælles mødested for hele bydelen Vor Frue. Planen er via midler fra fonde og andre at få etableret et nyt multianvendeligt uderum, der samler bydelen, og får den til at summe af liv med fælles aktiviteter for børn, unge, voksne og seniorer. Uderummet skal både indeholde legeelementer, opholdssteder og natur. Uderummet skal placeres i område C (bilag 2).

Vor Frue IF har allerede fået flere tilkendegivelser fra lokalråd, skoler og børneinstitutioner i bydelen med interesse for projektet. Der er ikke planmæssige bestemmelser, som vil gøre at projektet ikke kan udføres, hvis det opnår de nødvendige tilladelser. 

Kommunen har, jf. kommunalfuldmagten, mulighed for at yde støtte til en folkeoplysende forening eller en selvejende institution, der anlægger, ejer og/eller driver idrætsanlæg, så længe det kommer det kommunale fællesskab til gode. Det kan f.eks. være ved, at det stilles til rådighed for alle kommunens borgere eller en objektiv og saglig afgrænset gruppe af borgere som foreningens egne medlemmer. Formålet med bestemmelsen er at sikre et bredt og varieret fritidstilbud til borgerne.

Forvaltningen vurderer på baggrund af ovenstående, at hvis en forening mv. vil dyrke en aktivitet, som kommunen ikke selv kan tilbyde faciliteter til, vil det være muligt at stille en kommunal grund til rådighed, hvor en forening selv kan sørge for, at foreningen kan dyrke sine aktiviteter. Kommunen har tidligere anvendt denne mulighed til etablering af blandt andet padelbaner og kunstgræsbaner flere steder i kommunen - senest med beslutning af byrådet den 26. februar 2025, punkt 32.

Det er forvaltningens vurdering, at ansøgningen falder ind under kommunalfuldmagten og folkeoplysningslovens bestemmelser, men at det vil kræve en politisk beslutning. Det er derfor forvaltningens indstilling, at foreningen Vor Frue IF får lov til at etablere en aktivitetsplads på en kommunal grund med følgende betingelser tilknyttet:

1. Forvaltningen skal godkende den konkrete placering samt udformning af aktivitetspladsen.
2. Foreningen er selv ansvarlig for at søge om de nødvendige tilladelser og dispensationer - herunder som minimum byggetilladelse og diverse miljøtilladelser.
3. Foreningen er selv ansvarlig for at finde finansiering til anlæggelsen af aktivitetspladsen. Den fulde finansiering skal være på plads, inden der kan gives brugsret.
4. Foreningen står selv for den efterfølgende drift og vedligehold af aktivitetspladsen.
5. Foreningen kan få brugsret til det fremtidige aktivitetsareal i op til 10 år fra færdiggørelsen.
6. Der indgås en brugsaftale mellem kommunen og de to aktører, inden byggeriet påbegyndes. Heri skal kravene til og betingelserne for lån af kommunal grund være eksplicit beskrevet, inkl. hvad der sker, når brugsaftalen udløber efter de 10 år.
7. Anlæggelsen af aktivitetspladsen skal være påbegyndt, inden for to år efter den politiske beslutning er offentliggjort.
8. Kommunen har med accept af lånet af kommunal grund ikke givet tilsagn om nogen form for drift og finansiering i forbindelse med anlæg af multiarealet – og heller ikke til evt. tilhørende faciliteter som stier, beplantning eller lignende.

Projektet forventes påbegyndt i 2025.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2025, da foreningen selv skal stå for anlæg og drift af den ønskede aktivitetsplads.