En større koncertarrangør har henvendt sig med ønsket om at finde et egnet areal i kommunen til afholdelse af ca. 6–10 årlige koncerter over en periode på mindst fem år. Arrangøren har peget på den kommunale ejendom Bondehøjvej 16, matrikel 2e, Kraghave By, beliggende vest for Bondehøjvej og nord for paddelhallen. Se kortbilag i vedlagte bilag ”Projekt ved Bondehøjvej 16”.

Beskrivelse af projektet

Projektet omfatter etablering af en koncert- og eventplads ved Bondehøjvej 16 på et areal på ca. 15 hektar med henblik på afholdelse af større kulturelle arrangementer i samarbejde med professionelle koncertarrangører. Arealet ønskes anvendt til gennemførelse af 6–10 årlige events i perioden fra medio maj til udgangen af august. Eventpladsen forventes at kunne rumme op til ca. 50.000 gæster pr. arrangement, fordelt på ca. 20.000 siddende gæster på tribuner og ca. 30.000 stående gæster.

Projektet indebærer opbygning af midlertidige faciliteter og teknisk infrastruktur i en fast årlig tidsramme. Klargøringen af pladsen påbegyndes typisk i april/maj og omfatter etablering af sikkerhedsindhegning af hele området, opbygning af tribuner, sceneområder og adgangsforhold samt tilpasning af terræn og underlag, så pladsen kan bære den forventede belastning fra kørsel med tungt materiel. Nedtagning og fjernelse af midlertidigt materiel foretages i september.

En typisk eventdag vil beskæftige 1.200–1.400 medarbejdere, hvoraf en væsentlig del forventes at være tilknyttet lokale foreninger gennem bar- og billetteringsfunktioner.

Ansøger lægger op til et flerårigt samarbejde med kommunen, hvor eventpladsen fungerer som en åben venue, der kan benyttes af forskellige arrangører inden for rammerne af lokalplanen og de nødvendige tilladelser. Som bilag er vedlagt koncertarrangørens foreløbige situationsplan, der viser en mulig placering af scene, tribuner, madboder m.v.

Eksisterende planforhold

Ejendommen er beliggende i landzone og er omfattet af lokalplan 2.23 fra 1998, som udlægger området til forskellige kultur- og fritidsformål, herunder faciliteter til koncerter og andre kulturelle arrangementer. Lokalplanen fungerer som en rammelokalplan og forudsætter udarbejdelse af en ny, byggeretsgivende lokalplan, før området kan udvikles yderligere.

Miljøvurdering

Administrationen vurderer, at både lokalplanen og projektet skal gennemgå en fuld miljøvurdering. Dette skyldes, at der fastlægges en anvendelse til tilbagevendende koncerter med op til 50.000 gæster, samt at lokalplanen skal muliggøre etablering af anlæg, der er omfattet af Miljøvurderingslovens bilag 2, herunder f.eks. veje og anlægsarbejder i byzone. Der igangsættes derfor en samlet miljøvurderingsrapport, som omfatter både plan- og projektniveau.

I miljøvurderingsprocessen skal relevante miljøforhold belyses med særlig fokus på blandt andet flagermus og padder, støjforhold og trafikafvikling. Første trin er udarbejdelsen af et afgrænsningsnotat, der identificerer de miljøtemaer, som skal indgå i vurderingen. Udkastet sendes i høring hos berørte myndigheder. Herefter påbegyndes selve miljøvurderingen parallelt med det øvrige planarbejde.

Administrationens vurdering

Administrationen vurderer, at området i det regionale fritidsområde er en velegnet placering for etablering af en større koncert- og eventplads. Arealet har en størrelse og beliggenhed, der gør det muligt at håndtere både publikumskapacitet, logistik og nødvendig teknisk infrastruktur uden væsentlige konflikter med omkringliggende anvendelser. Samtidig vurderes projektet at kunne bidrage positivt til kommunen ved at tiltrække større kulturelle arrangementer og styrke kommunens profil som oplevelsesdestination. Projektet forventes dermed både at understøtte kommunens kultur- og fritidsliv og bidrage til lokal værdiskabelse.

Arrangøren har et ønske om at kunne afholde de første koncerter allerede i sommeren 2027. Administrationen vurderer imidlertid, at det ikke er muligt at færdiggøre det nødvendige plangrundlag med tilhørende miljøvurdering inden da, herunder de påkrævede feltundersøgelser for bl.a. padder og flagermus. Det forventes, at plangrundlaget først kan være endeligt på plads til sæsonen 2028. For at imødekomme ønsket om en tidligere opstart undersøger administrationen derfor muligheden for at give tilladelse til afholdelse af en åben-mark koncert i 2027 uden opstilling af større konstruktioner såsom tribuner og permanente installationer. En sådan midlertidig løsning vil samtidig kunne give værdifulde erfaringer med bl.a. ankomstforhold, parkeringsbehov og logistiske udfordringer, som kan indgå i det videre planarbejde og kvalificere den endelige lokalplan.

Den videre proces

Når udvalget har godkendt igangsættelsen af lokalplanen, udarbejder administrationen et forslag til lokalplan med tilhørende miljøvurdering.