Borgerrådgiveren fremlægger sin beretning for 2025, og årets beretning markerer samtidig et tilbageblik på de seneste ti års udvikling, hvor en række væsentlige forbedringer i både borgerkontakt, arbejdsgange og retssikkerhed står tydeligt frem. Administrationen tager anbefalingerne til efterretning, og vil som hidtil fortsat inddrage og sparre med borgerrådgivningen i dette arbejde. Det løbende konstruktive samspil mellem borgerrådgiver og administration udgør et vigtigt fundament for fælles læring, og arbejdet med at styrke retssikkerheden, og sikre gode løsninger for borgerne. 

Borgerrådgiverens anbefalinger

I det følgende forholder administrationen sig til borgerrådgiverens 3 anbefalinger.

Anbefaling 1: Færre fristoverskridelser i Familieafdelingen

Borgerrådgiveren konstaterer overskridelser af sagsbehandlingsfrister i Familieafdelingen, og anbefaler, at der arbejdes målrettet for at styrke fristoverholdelsen gennem en systematisk anvendelse af sagsbehandlingssystemets registreringer og påmindelsesfunktioner.

Fristoverskridelserne skal ses i lyset af en markant stigende opgavevolumen. I 2025 håndterede administrationen på familieområdet 2.695 sager – en stigning på 33 procent siden 2020 – samt over 2.900 underretninger. Samtidig er mængden af aktindsigter vokset betydeligt.

Arbejdet med fristoverholdelse er allerede forankret i en række initiativer, der både adresserer arbejdsgange, systemunderstøttelse (med bl.a. anvendelse af funktioner, der påminder sagsbehandlere om frister) og kapacitetsmæssige forhold. Dette understøttes af en tæt ledelsesmæssig opmærksomhed samt opnormeringer i 2026 på både personale- og ledelsessiden. Derudover gennemføres en ekstern analyse af de børnefaglige undersøgelser med henblik på at optimere sagsflowet. Der arbejdes med forbedret skriftlig kommunikation og muligheder for teknologisk understøttelse, der skal gøre breve og øvrig kommunikation mere tydelig. Borgerrådgiveren påpeger, at pt. ikke gives løbende aktindsigt og administrationen efter borgerrådgiverens opfattelse ikke kan afslå at give løbende aktindsigter. Administrationen skal kunne understøtte når borgerne søger om løbende aktindsigt, hvilket administrationen vil finde en løsning på. Arbejdsgangene er yderligere blevet styrket på områder som kompensationsydelse og tabt arbejdsfortjeneste, hvor et flerårigt taskforceforløb med Ankestyrelsen i 2026–2027 skal styrke kvaliteten og rettigheden i sagsbehandlingen. Disse indsatser skal samlet styrke rettidighed, kontinuitet og kvalitet i sagsbehandlingen.

De iværksatte initiativer adresserer både organisatoriske, kapacitetsmæssige og faglige faktorer. Som det fremgår af borgerrådgiverens beretning, er antallet af fristoverskridelser faldet i 2025. Det forventes, at effekterne af opnormeringer, forbedrede arbejdsgange, styrket systemunderstøttelse og den igangværende analyse gradvist vil slå igennem i 2026. Administrationen prioriterer fortsat et betydeligt fokus og opfølgning på dette område.

Anbefaling 2: Fokus på forsyningsansvaret

Borgerrådgiveren peger på behovet for et skærpet fokus på kommunens forsyningsansvar, herunder at der skal være tilstrækkelig kapacitet til både specialundervisningstilbud efter folkeskoleloven og botilbud efter serviceloven.

På specialundervisningsområdet oplever administrationen en markant stigning i antallet af elever, der visiteres til specialiserede undervisningstilbud, samtidig med at mulighederne for at købe eksterne pladser er reduceret. Til specialiserede undervisningstilbud kan der være tilfælde hvor elever må afvente opstart i et specialiseret undervisningstilbud. I de tilfælde tilrettelægges i videst muligt omfang en understøttelse af eleven i det eksisterende undervisningstilbud frem til opstart.

Når et barn ikke trives, vil man ofte afprøve et mindre indgribende tilbud som udgangspunkt. Dette forudsætter, at barnets trivsel og læring fortsat kan understøttes. Administrationen er opmærksom på, at børn og unge tilbydes det rette tilbud og at den fagligt begrundede visitationsproces understøtter det. Administrationen oplever desuden ændringer i målgruppens behov, og undersøger mulighederne for at oprette nye tilbudsformer med mere fleksible målgruppebeskrivelser, samt modeller hvor specialiserede indsatser kan foregå tættere på – eller i forlængelse af – det almene område. For at imødekomme behovet for specialundervisning så gennemføres et kapacitetsarbejde  hvor der arbejdes med nye tilbudsformer, fleksible målgruppebeskrivelser og indsatser tættere på almenområdet. Arbejdet sker bl.a. på baggrund af Implements Analyse af inklusionsindsatsen, som er gennemført i 2025-26.

På botilbudsområdet oplever administrationen ligeledes de udfordringer, der kan være i at finde egnede botilbud, da botilbudsmarkedet er presset på det sociale område. Det betyder, at det i nogle tilfælde kan være vanskeligt hurtigt at finde et tilbud, der både matcher borgerens behov og er ledigt på det rette tidspunkt. Administrationen vælger i den forbindelse altid det bedst mulige tilbud ud fra hensynet til borgerens behov. For en god ordens skyld oplyser administrationen, at der ikke arbejdes med interne ventelister i kommunen. Rapporten nævner en konkret sag, som administrationen ikke vurderer som repræsentativ for praksis på botilbudsområdet generelt.

Samlet set vurderer administrationen, at der arbejdes fokuseret med forsyningsansvaret på både børne- og voksenområdet, og at der allerede er igangsat væsentlige indsatser for at sikre tilstrækkelig kapacitet. For en god ordens skyld skal det understreges, at der ikke arbejdes med ventelister på hverken specialundervisnings- eller botilbudsområdet.

Anbefaling 3: Mere ensartede restriktioner og fremmøde-/ringeforbud

Når en borger udviser truende adfærd, så kan kommunen træffe beslutning om fremmødeforbud eller ringeforbud. Borgerrådgiveren anbefaler, at denne praksis kigges igennem så den harmoniseres i overensstemmelse med ombudsmandens retningslinjer.

Administrationen anerkender behovet for en harmoniseret praksis, der lever op til Ombudsmandens myndighedsguide. Der er allerede igangsat et arbejde med fælles retningslinjer på tværs af kommunen, der skal sikre proportionale, tidsbegrænsede og veldokumenterede beslutninger i sager vedrørende begrænset adgang til rådhuset eller kontakt til medarbejdere. I april tages der stilling til et administrativt beslutningsoplæg, der fastsætter en ensartet praksis, så truende hændelser vurderes efter samme fremgangsmåde.