6. I - Borgerrådgiverens beretning 2025 - ØU
Prompt resultater
Relevans v1
Relevans
Nej
Bilag
First-agenda Sagsfremstilling
Baggrund
Borgerrådgiveren udarbejder hvert år en beretning for Borgerrådgivningens arbejde, som drøftes med direktionen, Chefforum og Økonomiudvalget, inden den behandles i Byrådet.
Indstilling
Borgerrådgiveren indstiller, at Økonomiudvalget og Byrådet
- Drøfter beretningen og anbefalingerne
- Tager beretningen til efterretning
Sagsfremstilling
Ad 1: Dette er min 10. beretning, hvor jeg ud over at gøre status over 2025 også kaster blikket længere tilbage.
Set over en bred kam har henvendelserne til Borgerrådgivningen i alle årene fra 2016-2025 navnlig omhandlet utilfredshed med de afgørelser, der træffes, langsommelighed i sagsbehandlingen og overskridelse af sagsbehandlingsfristerne. Sådan er det også i 2025.
Henvendelserne omhandler som altid primært de mest borgerrettede centre; Familie- og Dagtilbudscentret (FDC), Social- og Arbejdsmarkedscentret (SAC), Center for Byråd og Administration (CBA), Sundheds- og Omsorgscentret (SOC) og Skole- og PPR-centret (SPC).
I 2024 havde beretningen navnlig fokus på udfordringer med sagsbehandlingen i Familie- og Dagtilbudscentret (FDC), og der er desværre fortsat store udfordringer i 2025. Derfor har beretningen igen i år navnlig fokus på Familieafdelingen. Nedenstående tabel giver et overblik over, hvilke temaer, henvendelserne omhandler:
Tabel 1: Antal sager fordelt på sagens tema i hhv. 2024 og 2025
# | Sagens tema | 2025 | 2024 | Forskel |
1 | Utilfreds med afgørelse | 128 | 147 | - 19 |
2 | Langsommelig sagsbehandling | 112 | 103 | + 9 |
3 | Vejvisning | 108 | 140 | - 32 |
4 | Overskridelse af sagsbehandlingsfrister (alle) | 106 | 114 | - 8 |
5 | Utilfreds med sagsbehandleren | 66 | 70 | - 4 |
6 | Råd og vejledning | 65 | 72 | - 7 |
7 | Manglende svar | 55 | 45 | + 10 |
8 | Manglende overholdelse af notatpligten | 53 | 55 | - 2 |
9 | Manglende vejledning | 47 | 45 | + 2 |
10 | Andet/ukendt | 42 | 39 | + 3 |
11 | Manglende inddragelse | 41 | 40 | + 1 |
12 | Manglende sammenhæng og helhed | 36 | 25 | + 11 |
13 | Manglende telefonbetjening | 35 | 35 | 0 |
14 | Ønsker bisidning | 32 | 30 | + 2 |
15 | Manglende overholdelse af undersøgelsesprincippet | 15 | 8 | + 7 |
16 | Tilsynssager | 5 | 13 | - 8 |
17 | Mange sagsbehandlerskift | 5 | 10 | - 5 |
| I alt | 951 | 991 | - 40 |
Det springer umiddelbart i øjnene, at der er sket et fald i antallet af borgere, som er utilfredse med de afgørelser der træffes, hvilket kan ses som et positivt tegn på, at afgørelserne er blevet klarere og bedre begrundede. Det er dog stadig den hyppigste anledning til at kontakte Borgerrådgivningen. Der er også sket et større fald i antallet af borgere, som benytter Borgerrådgivningen til at finde vej både i kommunen og i det sociale system i det hele taget (vejvisningssager). Der bør dog fortsat arbejdes på at få flere borgere kanaliseret i retning af Kontaktcentret, som har som hovedopgave at sikre, at borgerne får fat i rette vedkommende. Det kalder på en fortsat forbedring af hjemmesidens søgefunktion og overblik.
Det er glædeligt, at der er sket et mindre fald i antallet af sager om overskridelse af sagsbehandlingsfristerne - et tema som organisationen har haft fokus på gennem flere år. Der er dog stadig plads til forbedringer.
Endelig er der sket en stigning i sager om manglende overholdelse af notatpligten, som både omhandler manglende notat og manglende journalisering af relevante dokumenter. Der er næppe tvivl om, at det er noget af det, der kan halte, hvis travlheden tager over. Ikke desto mindre er det en væsentlig del af sagsbehandlingen, at alle relevante notater og dokumenter løbende lægges på de konkrete sager, idet dette er kommunens dokumentation for, hvad der er sket i sagen. Hvis denne dokumentation fremstår utroværdig, kan det have store konsekvenser i en eventuel klage- eller erstatningssag.
Af andre udsving, som er værd at bemærke, er der flere borgere, som oplever, at deres skriftlige henvendelser ikke besvares, ligesom der er flere, som oplever, at de har svært ved at navigere mellem flere sagsbehandlere eller, at deres sagsbehandlere ikke koordinerer indsatsen.
Overskridelse af sagsbehandlingsfrister
Overskridelser af sagsbehandlingsfristerne er fortsat en stor udfordring. Nedenstående tabel viser antallet af sager om overskridelse af frister fordelt på centrene samt udviklingen sammenlignet med 2024. Bemærk, at Borgerrådgivningen udelukkende kan registrere de fristoverskridelser, som afdækkes i forbindelse med konkrete borgerhenvendelser. Der er således formentlig væsentligt flere fristoverskridelser end de her registrerede.
Tabel 2: Overskridelse af sagsbehandlingsfristerne fordelt på centre
Center/afdeling | Samlet antal fristoverskridelser 2024 | Antal overskredne indledende sagsbehandlingsfrister 2025 | Antal overskredne lovbestemte frister efter klage/hjem-visning 2025 | Samlet antal fristoverskridelser i 2025 | Forskel 2024/2025 |
FDC/Familieafdelingen | 70 | 43 | 11 | 54 | - 16 |
SAC/Myndighed | 6 | 5 | 5 | 10 | + 4 |
SAC/Jobcenter | 14 | 3 | 5 | 8 | - 6 |
CBA/Ydelser | 16 | 4 | 6 | 10 | - 6 |
SOC | 6 | 18 | 3 | 21 | + 15 |
SPC | 2 | 2 | 0 | 2 | 0 |
I alt | 114 | 75 | 30 | 105 | - 9 |
Årets henvendelser og sager giver anledning til følgende tre anbefalinger:
Anbefaling 1: Færre fristoverskridelser i Familieafdelingen |
Der sker fortsat for mange overskridelser af både interne og lovbestemte sagsbehandlingsfrister i Familieafdelingen. Det anbefales, at der arbejdes videre med sagsbehandlernes fokus på overholdelse af fristerne bl.a. ved systematisk brug af sagsbehandlingssystemets registreringer og påmindelser. |
Anbefaling 2: Fokus på forsyningsansvaret |
Det er et kommunalt ansvar at sørge for, at der er de nødvendige tilbud efter loven. Der synes at være en udfordring både i forhold til serviceloven (botilbud) og folkeskoleloven (tilbud om specialundervisning), som kalder på handling. Det anbefales, at der arbejdes på en sikring af, at kommunen har de tilbud, der er behov for, så der ikke opstår ulovlige ”ventelister”. |
Anbefaling 3: Mere ensartede restriktioner/fremmøde- og ringeforbud |
Når en borger opfører sig truende eller på anden måde udsætter medarbejderne for urimeligt pres, kan der meddeles et fremmødeforbud eller anden form for begrænsning i adgangen til kommunen. Der er dog forskel på, hvordan man udmønter dette i de forskellige centre og afdelinger. Det anbefales, at disse tiltag harmoniseres i overensstemmelse med Ombudsmandens anvisninger. |
Ad 2: Økonomiudvalget og Byrådet bedes tage beretningen til efterretning.
Er du enig eller uenig?
22 items
- Lydfiler null
- Ressourcer null
-
Felter 1 items
-
6 items
- Navn ""
- Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Baggrund</h3> <span class='ukendt'><html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title></head><body><div><p><span>Borgerrådgiveren udarbejder hvert år en beretning for Borgerrådgivningens arbejde, som drøftes med direktionen, Chefforum og Økonomiudvalget, inden den behandles i Byrådet. </span></p></div></body></html></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title></head><body><div><p><span>Borgerrådgiveren indstiller, at Økonomiudvalget og Byrådet</span></p><ol type="1"><li><span>Drøfter beretningen og anbefalingerne</span></li><li><span>Tager beretningen til efterretning</span></li></ol></div></body></html></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><html><head><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title></head><body><div><p><span>Ad 1</span><span>: Dette er min 10. beretning, hvor jeg ud over at gøre status over 2025 også kaster blikket længere tilbage. </span></p><p><span>Set over en bred kam har henvendelserne til Borgerrådgivningen i alle årene fra 2016-2025 navnlig omhandlet utilfredshed med de afgørelser, der træffes, langsommelighed i sagsbehandlingen og overskridelse af sagsbehandlings</span><span></span><span>fristerne. Sådan er det også i 2025. </span></p><p><span>Henvendelserne omhandler som altid primært de mest borgerrettede centre; Fa</span><span></span><span>milie- og Dagtilbuds</span><span></span><span>centret (FDC), Social- og Arbejdsmarkedscentret (SAC), Center for Byråd og Administration (CBA), Sundheds- og Omsorgscentret (SOC) og Skole- og PPR-centret (SPC). </span></p><p><span>I 2024 havde beretningen navnlig fokus på udfordringer med sagsbehandlin</span><span></span><span>gen i Familie- og Dagtilbudscentret (FDC), og der er desværre fortsat store udfordringer i 2025. Derfor har beretningen igen i år navnlig fokus på Familieafdelingen. Nedenstående tabel giver et overblik over, hvilke temaer, henvendelserne omhandler:</span></p><p><span>Tabel 1: Antal sager fordelt på sagens tema i hhv. 2024 og 2025</span></p><table cellspacing="0" cellpadding="0"><tr><td><p><span>#</span></p></td><td><p><span>Sagens tema</span></p></td><td><p><span>2025</span></p></td><td><p><span>2024</span></p></td><td><p><span>Forskel</span></p></td></tr><tr><td><p><span>1</span></p></td><td><p><span>Utilfreds med afgørelse</span></p></td><td><p><span>128</span></p></td><td><p><span>147</span></p></td><td><p><span>- 19</span></p></td></tr><tr><td><p><span>2</span></p></td><td><p><span>Langsommelig sagsbehandling</span></p></td><td><p><span>112</span></p></td><td><p><span>103</span></p></td><td><p><span>+ 9</span></p></td></tr><tr><td><p><span>3</span></p></td><td><p><span>Vejvisning</span></p></td><td><p><span>108</span></p></td><td><p><span>140</span></p></td><td><p><span>- 32</span></p></td></tr><tr><td><p><span>4</span></p></td><td><p><span>Overskridelse af sagsbehandlingsfrister (alle)</span></p></td><td><p><span>106</span></p></td><td><p><span>114</span></p></td><td><p><span>- 8</span></p></td></tr><tr><td><p><span>5</span></p></td><td><p><span>Utilfreds med sagsbehandleren</span></p></td><td><p><span>66</span></p></td><td><p><span>70</span></p></td><td><p><span>- 4</span></p></td></tr><tr><td><p><span>6</span></p></td><td><p><span>Råd og vejledning</span></p></td><td><p><span>65</span></p></td><td><p><span>72</span></p></td><td><p><span>- 7</span></p></td></tr><tr><td><p><span>7</span></p></td><td><p><span>Manglende svar</span></p></td><td><p><span>55</span></p></td><td><p><span>45</span></p></td><td><p><span>+ 10</span></p></td></tr><tr><td><p><span>8</span></p></td><td><p><span>Manglende overholdelse af notatpligten</span></p></td><td><p><span>53</span></p></td><td><p><span>55</span></p></td><td><p><span>- 2</span></p></td></tr><tr><td><p><span>9</span></p></td><td><p><span>Manglende vejledning </span></p></td><td><p><span>47</span></p></td><td><p><span>45</span></p></td><td><p><span>+ 2</span></p></td></tr><tr><td><p><span>10</span></p></td><td><p><span>Andet/ukendt</span></p></td><td><p><span>42</span></p></td><td><p><span>39</span></p></td><td><p><span>+ 3</span></p></td></tr><tr><td><p><span>11</span></p></td><td><p><span>Manglende inddragelse</span></p></td><td><p><span>41</span></p></td><td><p><span>40</span></p></td><td><p><span>+ 1</span></p></td></tr><tr><td><p><span>12</span></p></td><td><p><span>Manglende sammenhæng og helhed</span></p></td><td><p><span>36</span></p></td><td><p><span>25</span></p></td><td><p><span>+ 11</span></p></td></tr><tr><td><p><span>13</span></p></td><td><p><span>Manglende telefonbetjening</span></p></td><td><p><span>35</span></p></td><td><p><span>35</span></p></td><td><p><span>0</span></p></td></tr><tr><td><p><span>14</span></p></td><td><p><span>Ønsker bisidning</span></p></td><td><p><span>32</span></p></td><td><p><span>30</span></p></td><td><p><span>+ 2</span></p></td></tr><tr><td><p><span>15</span></p></td><td><p><span>Manglende overholdelse af undersøgelsesprincippet</span></p></td><td><p><span>15</span></p></td><td><p><span>8</span></p></td><td><p><span>+ 7</span></p></td></tr><tr><td><p><span>16</span></p></td><td><p><span>Tilsynssager</span></p></td><td><p><span>5</span></p></td><td><p><span>13</span></p></td><td><p><span>- 8</span></p></td></tr><tr><td><p><span>17</span></p></td><td><p><span>Mange sagsbehandlerskift</span></p></td><td><p><span>5</span></p></td><td><p><span>10</span></p></td><td><p><span>- 5</span></p></td></tr><tr><td><p><span> </span></p></td><td><p><span>I alt</span></p></td><td><p><span>951</span></p></td><td><p><span>991</span></p></td><td><p><span>- 40</span></p></td></tr></table><p><span> </span></p><p><span>Det sprin</span><span></span><span>ger umiddelbart i øjnene, at der er sket et fald i antallet af borgere, som er utilfredse med de afgørelser der træffes, hvilket kan ses som et positivt tegn på, at afgørelserne er blevet klarere og bedre begrundede. Det er dog stadig den hyppigste anledning til at kontakte Borgerrådgivningen. Der er også sket et større fald i antallet af borgere, som benytter Borgerrådgiv</span><span></span><span>ningen til at finde vej både i kommunen og i det soci</span><span></span><span>ale system i det hele taget (vejvisningssager). Der bør dog fortsat arbejdes på at få flere borgere ka</span><span></span><span>naliseret i retning af Kontaktcentret, som har som hovedopgave at sikre, at borgerne får fat i rette vedkommende. Det kalder på en fortsat forbedring af hjemmesi</span><span></span><span>dens søgefunktion og overblik.</span></p><p><span>Det er glædeligt, at der er sket et mindre fald i antallet af sager om overskridelse af sagsbehandlings</span><span></span><span>fri</span><span></span><span>sterne - et tema som organisationen har haft fokus på gennem flere år. Der er dog stadig plads til forbedringer. </span></p><p><span>Endelig er der sket en stigning i sager om manglende overholdelse af notatpligten, som både omhandler manglende notat og manglende journalisering af relevante dokumenter. Der er næppe tvivl om, at det er noget af det, der kan halte, hvis travlheden tager over. Ikke desto mindre er det en væsentlig del af sagsbehandlin</span><span></span><span>gen, at alle relevante notater og doku</span><span></span><span>menter løbende lægges på de konkrete sager, idet dette er kommunens dokumenta</span><span></span><span>tion for, hvad der er sket i sagen. Hvis denne dokumentation fremstår utrovær</span><span></span><span>dig, kan det have store konsekvenser i en eventuel klage- eller erstatningssag.</span></p><p><span>Af andre udsving, som er værd at bemærke, er der flere borgere, som oplever, at deres skriftlige henvendelser ikke besvares, ligesom der er flere, som oplever, at de har svært ved at navigere mellem flere sagsbehandlere eller, at deres sagsbehandlere ikke koordinerer indsatsen.</span></p><p><br><span>Overskridelse af sagsbehandlingsfrister</span></p><p><span>Overskridelser af sagsbehandlingsfristerne er fortsat en stor udfordring. Nedenstående tabel viser antallet af sager om overskridelse af frister fordelt på centrene samt udviklingen sammenlignet med 2024. Bemærk, at Borgerrådgivningen udelukkende kan registrere de fristoverskridelser, som afdækkes i forbindelse med konkrete borgerhenvendelser. Der er således formentlig væsentligt flere fristoverskridelser end de her registrerede.</span></p><p><span>Tabel 2: Overskridelse af sagsbehandlingsfristerne fordelt på centre</span></p><table cellspacing="0" cellpadding="0"><tr><td><p><span>Center/afdeling</span></p></td><td><p><span>Samlet antal fristoverskridel</span><span></span><span>ser 2024</span></p></td><td><p><span>Antal over</span><span></span><span>skredne indledende sagsbehandlings</span><span></span><span>frister 2025</span></p></td><td><p><span>Antal over</span><span></span><span>skredne lovbe</span><span></span><span>stemte frister ef</span><span></span><span>ter klage/hjem-visning 2025</span></p></td><td><p><span>Samlet antal fristoverskridel</span><span></span><span>ser i 2025</span></p></td><td><p><span>Forskel 2024/2025</span></p></td></tr><tr><td><p><span>FDC/Familieafdelingen </span></p></td><td><p><span>70</span></p></td><td><p><span>43</span></p></td><td><p><span>11</span></p></td><td><p><span>54</span></p></td><td><p><span>- 16</span></p></td></tr><tr><td><p><span>SAC/Myndighed</span></p></td><td><p><span>6</span></p></td><td><p><span>5</span></p></td><td><p><span>5</span></p></td><td><p><span>10</span></p></td><td><p><span>+ 4</span></p></td></tr><tr><td><p><span>SAC/Jobcenter</span></p></td><td><p><span>14</span></p></td><td><p><span>3</span></p></td><td><p><span>5</span></p></td><td><p><span>8</span></p></td><td><p><span>- 6</span></p></td></tr><tr><td><p><span>CBA/Ydelser</span></p></td><td><p><span>16</span></p></td><td><p><span>4</span></p></td><td><p><span>6</span></p></td><td><p><span>10</span></p></td><td><p><span>- 6</span></p></td></tr><tr><td><p><span>SOC</span></p></td><td><p><span>6</span></p></td><td><p><span>18</span></p></td><td><p><span>3</span></p></td><td><p><span>21</span></p></td><td><p><span>+ 15</span></p></td></tr><tr><td><p><span>SPC</span></p></td><td><p><span>2</span></p></td><td><p><span>2</span></p></td><td><p><span>0</span></p></td><td><p><span>2</span></p></td><td><p><span>0</span></p></td></tr><tr><td><p><span>I alt</span></p></td><td><p><span>114</span></p></td><td><p><span>75</span></p></td><td><p><span>30</span></p></td><td><p><span>105</span></p></td><td><p><span>- 9</span></p></td></tr></table><p><span> </span></p><p><span> </span></p><p><span>Årets henvendelser og sager giver anledning til følgende tre anbefalinger:</span></p><table cellspacing="0" cellpadding="0"><tr><td><p><span>Anbefaling 1: Færre fristoverskridelser i Familieafdelingen</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Der sker fortsat for mange overskridelser af både interne og lovbestemte sagsbehandlingsfrister i Familieafdelingen. Det anbefales, at der arbejdes videre med sagsbehandlernes fokus på overholdelse af fristerne bl.a. ved systematisk brug af sagsbehandlingssystemets registreringer og påmindelser.</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Anbefaling 2: Fokus på forsyningsansvaret</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Det er et kommunalt ansvar at sørge for, at der er de nødvendige tilbud efter loven. Der synes at være en udfordring både i forhold til serviceloven (botilbud) og folkeskoleloven (tilbud om specialundervisning), som kalder på handling. Det anbefales, at der arbejdes på en sikring af, at kommunen har de tilbud, der er behov for, så der ikke opstår ulovlige ”ventelister”.</span><span> </span></p></td></tr><tr><td><p><span>Anbefaling 3: Mere ensartede restriktioner/fremmøde- og ringeforbud</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Når en borger opfører sig truende eller på anden måde udsætter medarbejderne for urimeligt pres, kan der meddeles et fremmødeforbud eller anden form for begrænsning i adgangen til kommunen. Der er dog forskel på, hvordan man udmønter dette i de forskellige centre og afdelinger. Det anbefales, at disse tiltag harmoniseres i overensstemmelse med Ombudsmandens anvisninger.</span></p></td></tr></table><h3><span> </span></h3><p><span> </span></p><p><span> </span></p><p><span> </span></p><p><span> </span></p><p><span> </span></p><p><span> </span></p><p><span> </span></p><p><span> </span></p><p><span>Ad 2: </span><span> </span><span>Økonomiudvalget og Byrådet bedes tage beretningen til efterretning.</span></p><p><span> </span></p></div></body></html></span> </div></div>"
- Tekst null
- Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- Link "https://dagsordener.htk.dk/Vis/Pdf/bilag/eff377f1-a551-4d29-b1b6-0c2815631d89"
- DocumentId "eff377f1-a551-4d29-b1b6-0c2815631d89"
-
- Presentations null
- ItemDecision null
- SagsNummer "22/3661"
- Navn "6. I - Borgerrådgiverens beretning 2025 - ØU"
- Punktnummer "6"
-
Bilag 1 items
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Beretning 2025"
- Id "cfc76caa-076b-49b8-be6c-f67379994898"
-
- Documents null
- Id "aa82a709-fffc-4328-88f5-2c09b0a5eaab"
- IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- AgendaUid "353b4ce3-60db-45b7-922f-fb1bd349eca0"
- Number "6"
- Sorting 6
- IsOpen true
- CaseNumber "22/3661"
- SourceId "31557"
- Caption "6. I - Borgerrådgiverens beretning 2025 - ØU"
- CasePresentationUid null
-
ExternalAgendaItemAttendees 0 items