Resume 

Forvaltningen har modtaget en forespørgsel vedr. etableringen af en danseskole på adressen Kongebakken 5 i Himmelev. Udvalget forelægges forslag til handlemuligheder. 

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at sagen drøftes. 

Beslutningskompetence

Plan- og Teknikudvalget

Sagsfremstilling

Forvaltningen har modtaget en indledende forespørgsel om muligheden for at etablere et dansestudio i bygningen på adressen Kongebakken 5, som er reguleret af bestemmelserne i lokalplan 675, delområde 4. Der har senest været købmand på adressen.

Ved en eventuel etablering af et dansestudio på ejendommen er der en mulighed for, at der kan opstå et andet trafikmønster og andre parkeringsmæssige behov, som vil kunne påvirke området. Ligesom det heller ikke kan udelukkes, at der kan komme udfordringer med et ændret støjbillede.

Ansøger vurderer, at støjbelastningen vil blive markant mindre, end da der tidligere var købmand i ejendommen. Desuden argumenteres der for, at der ikke skabes øget trafik, da eleverne allerede bor i lokalområdet og for manges vedkommende går på Klostermarksskolen. 

Forvaltningens umiddelbare vurdering er, at det er usikkert om delområde 4, som er udlagt til ”lokalcenterformål, herunder mindre dagligvare- og udvalgsvarebutikker, liberale erhverv og offentlig og privat service”, også ville kunne rumme et dansestudio. I givet fald ville det være begrebet ”privat service”, der skulle åbne for denne mulighed. Privat service dækker dog normalt over funktioner som banker, ejendomsmæglere, frisører eller vaskerier – altså serviceydelser, der understøtter lokalområdets dagligdag.

Det er imidlertid en relativt ny lokalplan (2019), og kultur- og idrætsformål indgår ikke som en del af lokalcenterformålet. Der er heller ikke i lokalplanen indskrevet en eksplicitering, som det bl.a. er tilfældet i andre af vores lokalplaner som f.eks., at ”servicefunktioner kan være af erhvervsmæssig og foreningsmæssig karakter indenfor idræts- og fritidsområdet”, eller at der muliggøres for ”kultur-og fritidsformål”, som er ordlyden i den lokalplan i Trekroner, hvor dansestudiet i dag er beliggende.

Planklagenævnet har en praksis, hvor man tolker ”service” i lokalcentre ret snævert. Derved er der proces-risiko, såfremt Roskilde Kommune godkender anvendelsen til et dansestudio, og nævnet efterfølgende modtager en klage over kommunens afgørelse. Hvis man ønsker at fremme anvendelsen af lokalerne til et dansestudio, og sagen efterfølgende hjemsendes til fornyet behandling efter en eventuel klage i Planklagenævnet, så kan man beslutte at udarbejde et tillæg til lokalplanen.  

Forvaltningen foreslår én af to følgende muligheder 

1. Der gives afslag til etableringen af et dansestudio på adressen under henvisning til, at Roskilde Kommune ikke mener, at det er muligt ift. lokalplanens nuværende anvendelsesbestemmelser, og at det ud fra et planmæssigt hensyn ikke er hensigtsmæssigt at etablere et dansestudio i den pågældende ejendom.

2. Det godkendes, at dansestudiet kan etableres på adressen, idet der således anlægges en bred fortolkning af begrebet "privat service". 

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2026.