Resume

Tornhøj, som ligger i den østlige del af Jyllinge, er i Kommuneplan 2025 udpeget som fremtidigt boligområde. For at sikre en helhedsorienteret udvikling af området foreslås der udarbejdet en helhedsplan for Tornhøj forud for lokalplanlægning.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at der udarbejdes en helhedsplan for Tornhøj i Jyllinge.

Beslutningskompetence

Byrådet

Sagsfremstilling

Byrådet vedtog den 18. juni 2025, punkt 130, Roskilde Kommuneplan 2025. Kommuneplanen udlægger ca. 13 ha til byudvikling ved Tornhøj i Jyllinge med plads til op til 175 boliger samt en ny daginstitution. Dertil udlægges ca. 11 ha som perspektivområde til efterfølgende etaper, således at Tornhøj over tid kan rumme i alt ca. 400 boliger. For at sikre en helhedsorienteret udvikling af Tornhøj foreslår forvaltningen, at der udvikles en helhedsplan forud for lokalplanlægning.

Kommuneplanen introducerer princippet om grønne ringe omkring kommunes små og mellemstore byer, herunder Jyllinge. Helhedsplanen skal udarbejdes efter kommuneplanens principper om 1:1 natur, hvilket betyder, at der skal udlægges tilsvarende areal til ny natur på tilstødende arealer. Arealet skal indgå som en del af den fremtidige grønne ring om Jyllinge, og i den forbindelse skitseres i helhedsplanen også en samlet vision for den grønne ring om Jyllinge.

Helhedsplanen skal sikre, at nye boliger bidrager til en varieret boligsammensætning i lokalområdet med plads til blandt andet almene boliger. Der vil være et særligt fokus på seniorer med planlægning for senioregnede boliger og seniorbofællesskab. Med helhedsplanen skal endvidere sikres balance mellem byudviklingen og den lokale dagtilbudskapacitet samt offentlige funktioner som kultur- og idrætstilbud. Derfor reserveres arealer til en daginstitution, ligesom Spraglehøj idrætsområde indtænkes i den grønne ring.

Udviklingen af Tornhøj foregår i samarbejde med en privat udvikler, Boligselskabet Sjælland og Roskilde Kommune. Roskilde Kommune ejer ca. 1/3 af arealerne, mens en privat grundejer ejer den resterende del. Helhedsplanen vil endvidere blive udviklet med inddragelse af lokale aktører og interessenter, herunder lokale vandværker og nærmeste naboer. 

Forvaltningen vil i efteråret 2025 påbegynde en steds- og foranalyse med fokus på grundvandsbeskyttelse, regnvandshåndtering, naturregistrering, trafikafvikling samt landskabelige værdier. Som opfølgning herpå foreslås afholdt en temadrøftelse i Plan- og Teknikudvalget i begyndelsen af 2026. Forslag til helhedsplan for Tornhøj forventes 1. behandlet i forsommeren 2026 med forventet endelig vedtagelse i efteråret 2026. Forvaltningen foreslår, at der afholdes borgermøde i høringsperioden. 

Forvaltningen har gennemført en miljøscreening i henhold til Lov om miljøvurdering. Forvaltningen vurderer, at der skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering. Miljøvurderingen sendes i høring sammen med helhedsplanen.

Forvaltningen foreslår, at helhedsplanen behandles i byrådet, grundet sagens almene interesse. 

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2025 og 2026.