Vejle Kommunes tilsyn med den erhvervsdrivende fond DGI-Huset Vejle
Prompt resultater
Relevans v1
Relevans
Nej
Bilag
- Bilag 1 - Vejle Kommunes henvendelse til Erhvervsstyrelsen 2008
- Bilag 2. Om fondstilsyn _ erhvervsstyrelsen.dk
- Bilag 3 - Dagsordenpunkt Godkendelse af vedtægter for DGI-Huset Vejle behandlet på mødet 11. marts 2009
- Bilag 4 - Godkendelse af Vejle Kommunes tilsyn med fonden
- Bilag 5 - DGI Huset Vejle_godkendte vedtægter 2024_ikrafttræden aug2024.pdf
- Bilag 6 - DHV, behandling af fondens registrering
First-agenda Sagsfremstilling
Resumé
DGI Huset Vejle blev i 2008 stiftet som en erhvervsdrivende fond. Ved stiftelsen overtog Vejle Kommune tilsynet, og fonden blev derfor undtaget fra Erhvervsfondsloven. Den konstruktion indebærer juridisk, at fonden rettelig burde have været beskattet efter selskabsskatteloven. Fonden er imidlertid siden 2008 blevet beskattet efter fondsbeskatningsloven, hvilket aldrig er blevet korrigeret formelt. Fonden anmoder Vejle Kommune om at frafalde tilsynet, så det overgår til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen.
Sagsfremstilling
DGI Huset Vejle blev i 2008 stiftet som en erhvervsdrivende fond. I den forbindelse ønskede Vejle Kommune at bevare medindflydelse i forhold til væsentlige dispositioner i forbindelse med driften af DGI-Huset Vejle, og derfor blev tilsynet med fonden overtaget af Vejle Kommune fra Erhvervs- og Selskabsstyrelsen (se bilag 4). Jævnfør sag 81 på Byrådets dagsorden den 11. marts 2009, drejede det sig om ønske om indflydelse på:
- Beslutning om ændring af fondens vedtægter, herunder ændring af fondens formål
- Beslutning om køb, salg og pantsætning af fast ejendom tilhørende fonden
- Beslutning om optagelse af lån
- Ekstraordinære beslutninger, der vil kunne stride mod vedtægterne
- Fondens opløsning og udlodning af formue
- Det reviderede regnskab efter behandling i bestyrelsen.
Bestyrelsen for den erhvervsdrivende fond DGI Huset Vejle har henvendt sig til Vejle Kommune med ønske om, at rydde op i denne historiske konstruktion, således Vejle Kommune frafalder sit tilsyn, og tilsynet dermed overgår til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen (se bilag 6). Anmodningen opstår nu, da fondens revisor er blevet opmærksom på, at fonden siden 2008 er blevet beskattet efter fondsbeskatningsloven til trods for, at den nuværende konstruktion med Vejle Kommune som tilsynsførende betyder, at fonden rettelig skulle have været beskattet efter selskabsskatteloven. Fonden ønsker fortsat at være beskattet efter fondsbeskatningsloven.
Økonomisk konsekvens for fonden
Der er en kendt skattemæssig risiko ved ændringen. Skattestyrelsen kan i den forbindelse kræve en midlertidig overgang til selskabsbeskatning med op til tre års tilbagevirkende kraft, hvilket i princippet kan udløse ophørsbeskatning. Fondens revisor BDO har med udgangspunkt i senest godkendte årsregnskab af 2024, vurderet ophørsbeskatningen til at være ca. 1,1 mio. kr. Fonden oplyser, at denne risiko er håndterbar, da fondens almennyttige formål giver mulighed for hensættelser og udligning via investeringer i almennyttige aktiviteter. Det kan eksempelvis være indkøb af nye møbler til foreninger, nye håndboldmål, indretning af foreningslokale eller nyt gulv primært til anvendelse af foreninger. Hensættelsen binder midlerne regnskabsmæssigt, men udløser ikke en faktisk skattebetaling. Beløbet har ingen tidsfrist og vurderes realistisk at kunne udlignes over 2–3 år.
Konsekvenser for Vejle Kommune
Vejle Kommune og Fonden for DGI Huset Vejle har i dag et godt samarbejde og formandsskabet mødes flere gange årligt med Borgmester og formanden for Kultur- og Idrætsudvalget for at drøfte DGI Husets drift og udvikling på både økonomisk, strategisk og politisk plan. Fonden fremhæver, at ændringerne i konstruktionen ikke ændrer på dette samarbejde.
Ser man derudover på de formelle rammer som den erhvervsdrivende fond DGI Huset Vejle bevæger sig inden for, så er der yderligere bindinger på dispositionerne i fonden som en ændret konstruktion ikke forandrer.
Først og fremmest vil der fortsat være tilsyn med overensstemmelserne mellem vedtægter og formål og dispositioner. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen overtager således tilsynet fra Vejle Kommune. Styrelsens tilsyn er beskrevet i bilag 2. Erhvervsstyrelsens tilsyn er et såkaldt legalitetstilsyn. Styrelsen skal derfor ikke foretage en vurdering af fondenes almindelige forretningsmæssige dispositioner. De erhvervsdrivende fonde skal på eget initiativ anmode styrelsen om forudgående tilladelse eller samtykke til en lang række fondsretlige beslutninger som eksempelvis vedtægtsændringer, ekstraordinære dispositioner, likvidation, fusion, sammenlægning, mv. Styrelsen foretager også af egen drift en risikobaseret og temabaseret kontrol af de erhvervsdrivende fonde. Kontrollen indebærer en gennemgang af den enkelte fonds årsrapport, vedtægt og registrerede oplysninger.
Ud over dette tilsyn, så har Vejle Kommune fortsat to medlemmer i bestyrelsen, som vil få indblik i ønskerne om sådanne dispositioner og derved kunne informere Vejle Kommune herom, hvis nødvendigt.
Fonden DGI Huset Vejle bor endvidere til leje ved Vejle Kommune, da bygningerne ejes af Vejle Kommune. Erhvervslejeaftalen (se bilag 6) betyder, at større ændringer, investeringer i huset og lignende skal godkendes af Vejle Kommune. Fondens bestyrelse vil således ikke kunne godkende store anlægsprojekter eller lignende uden Vejle Kommunes vidende og godkendelse.
Endelig regulerer vedtægterne for fonde også dennes dispositioner. Overskud på driften af huset skal anvendes til investeringer i huset: "Eventuelt opsparet overskud på den løbende drift skal anvendes til virkeliggørelse af de i vedtægtens punkt 1.3 anførte formål." Endvidere er fondens formål "at udvikle og drive DGI Huset Vejle som et mødested for idræt, kultur og erhverv, hvor man kombinerer foreningsidræt og kommerciel idræt samt konferencer, messer og events. Det sker inden for rammerne af DGI’s formål." Endelig skal eventuel opsparet formue ved eventuel opløsning af fonden "anvendes til kulturelle og idrætslige formål i Vejle Kommune efter bestyrelsens nærmere bestemmelse."
Klima og resiliensvurdering
Ingen bemærkninger.
Sagens videre forløb
Sagen skal behandles af Økonomiudvalget og Byrådet.
Indstilling
Kultur- og Sundhedsdirektøren indstiller,
at Vejle Kommune frafalder sit tilsyn, således det overgår til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen.
Er du enig eller uenig?
22 items
- Lydfiler null
- Ressourcer null
-
Felter 1 items
-
6 items
- Navn ""
- Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resumé</h3> <span class='resume'><p>DGI Huset Vejle blev i 2008 stiftet som en erhvervsdrivende fond. Ved stiftelsen overtog Vejle Kommune tilsynet, og fonden blev derfor undtaget fra Erhvervsfondsloven. Den konstruktion indebærer juridisk, at fonden rettelig burde have været beskattet efter selskabsskatteloven. Fonden er imidlertid siden 2008 blevet beskattet efter fondsbeskatningsloven, hvilket aldrig er blevet korrigeret formelt. Fonden anmoder Vejle Kommune om at frafalde tilsynet, så det overgår til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen.</p></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p>DGI Huset Vejle blev i 2008 stiftet som en erhvervsdrivende fond. I den forbindelse ønskede Vejle Kommune at bevare medindflydelse i forhold til væsentlige dispositioner i forbindelse med driften af DGI-Huset Vejle, og derfor blev tilsynet med fonden overtaget af Vejle Kommune fra Erhvervs- og Selskabsstyrelsen (se bilag 4). Jævnfør sag 81 på Byrådets dagsorden den 11. marts 2009, drejede det sig om ønske om indflydelse på:</p><ul><li>Beslutning om ændring af fondens vedtægter, herunder ændring af fondens formål</li><li>Beslutning om køb, salg og pantsætning af fast ejendom tilhørende fonden</li><li>Beslutning om optagelse af lån</li><li>Ekstraordinære beslutninger, der vil kunne stride mod vedtægterne</li><li>Fondens opløsning og udlodning af formue</li><li>Det reviderede regnskab efter behandling i bestyrelsen. </li></ul><p>Bestyrelsen for den erhvervsdrivende fond DGI Huset Vejle har henvendt sig til Vejle Kommune med ønske om, at rydde op i denne historiske konstruktion, således Vejle Kommune frafalder sit tilsyn, og tilsynet dermed overgår til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen (se bilag 6). Anmodningen opstår nu, da fondens revisor er blevet opmærksom på, at fonden siden 2008 er blevet beskattet efter fondsbeskatningsloven til trods for, at den nuværende konstruktion med Vejle Kommune som tilsynsførende betyder, at fonden rettelig skulle have været beskattet efter selskabsskatteloven. Fonden ønsker fortsat at være beskattet efter fondsbeskatningsloven.</p><h5>Økonomisk konsekvens for fonden</h5><p>Der er en kendt skattemæssig risiko ved ændringen. Skattestyrelsen kan i den forbindelse kræve en midlertidig overgang til selskabsbeskatning med op til tre års tilbagevirkende kraft, hvilket i princippet kan udløse ophørsbeskatning. Fondens revisor BDO har med udgangspunkt i senest godkendte årsregnskab af 2024, vurderet ophørsbeskatningen til at være ca. 1,1 mio. kr. Fonden oplyser, at denne risiko er håndterbar, da fondens almennyttige formål giver mulighed for hensættelser og udligning via investeringer i almennyttige aktiviteter. Det kan eksempelvis være indkøb af nye møbler til foreninger, nye håndboldmål, indretning af foreningslokale eller nyt gulv primært til anvendelse af foreninger. Hensættelsen binder midlerne regnskabsmæssigt, men udløser ikke en faktisk skattebetaling. Beløbet har ingen tidsfrist og vurderes realistisk at kunne udlignes over 2–3 år.</p><h5>Konsekvenser for Vejle Kommune</h5><p>Vejle Kommune og Fonden for DGI Huset Vejle har i dag et godt samarbejde og formandsskabet mødes flere gange årligt med Borgmester og formanden for Kultur- og Idrætsudvalget for at drøfte DGI Husets drift og udvikling på både økonomisk, strategisk og politisk plan. Fonden fremhæver, at ændringerne i konstruktionen ikke ændrer på dette samarbejde.</p><p>Ser man derudover på de formelle rammer som den erhvervsdrivende fond DGI Huset Vejle bevæger sig inden for, så er der yderligere bindinger på dispositionerne i fonden som en ændret konstruktion ikke forandrer.</p><p>Først og fremmest vil der fortsat være tilsyn med overensstemmelserne mellem vedtægter og formål og dispositioner. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen overtager således tilsynet fra Vejle Kommune. Styrelsens tilsyn er beskrevet i bilag 2. Erhvervsstyrelsens tilsyn er et såkaldt legalitetstilsyn. Styrelsen skal derfor ikke foretage en vurdering af fondenes almindelige forretningsmæssige dispositioner. De erhvervsdrivende fonde skal på eget initiativ anmode styrelsen om forudgående tilladelse eller samtykke til en lang række fondsretlige beslutninger som eksempelvis vedtægtsændringer, ekstraordinære dispositioner, likvidation, fusion, sammenlægning, mv. Styrelsen foretager også af egen drift en risikobaseret og temabaseret kontrol af de erhvervsdrivende fonde. Kontrollen indebærer en gennemgang af den enkelte fonds årsrapport, vedtægt og registrerede oplysninger.</p><p>Ud over dette tilsyn, så har Vejle Kommune fortsat to medlemmer i bestyrelsen, som vil få indblik i ønskerne om sådanne dispositioner og derved kunne informere Vejle Kommune herom, hvis nødvendigt. </p><p>Fonden DGI Huset Vejle bor endvidere til leje ved Vejle Kommune, da bygningerne ejes af Vejle Kommune. Erhvervslejeaftalen (se bilag 6) betyder, at større ændringer, investeringer i huset og lignende skal godkendes af Vejle Kommune. Fondens bestyrelse vil således ikke kunne godkende store anlægsprojekter eller lignende uden Vejle Kommunes vidende og godkendelse. </p><p>Endelig regulerer vedtægterne for fonde også dennes dispositioner. Overskud på driften af huset skal anvendes til investeringer i huset: "Eventuelt opsparet overskud på den løbende drift skal anvendes til virkeliggørelse af de i vedtægtens punkt 1.3 anførte formål." Endvidere er fondens formål "at udvikle og drive DGI Huset Vejle som et mødested for idræt, kultur og erhverv, hvor man kombinerer foreningsidræt og kommerciel idræt samt konferencer, messer og events. Det sker inden for rammerne af DGI’s formål." Endelig skal eventuel opsparet formue ved eventuel opløsning af fonden "anvendes til kulturelle og idrætslige formål i Vejle Kommune efter bestyrelsens nærmere bestemmelse."</p><p> </p></span> <h3>Klima og resiliensvurdering</h3> <span class='ukendt'><p>Ingen bemærkninger.</p></span> <h3>Sagens videre forløb</h3> <span class='ukendt'><p>Sagen skal behandles af Økonomiudvalget og Byrådet. </p></span> <div><h3>Indstilling<br>Kultur- og Sundhedsdirektøren indstiller,</h3> <span class='indstilling'><p>at Vejle Kommune frafalder sit tilsyn, således det overgår til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen.</p></span> </div> </div></div>"
- Tekst null
- Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- Link "https://dagsordener.vejle.dk/Vis/Pdf/bilag/3966fa5f-35b7-49f4-a7e0-0b8d352a9c9b"
- DocumentId "3966fa5f-35b7-49f4-a7e0-0b8d352a9c9b"
-
- Presentations null
- ItemDecision null
- SagsNummer "00.18.04-G01-1-26"
- Navn "Vejle Kommunes tilsyn med den erhvervsdrivende fond DGI-Huset Vejle"
- Punktnummer "45"
-
Bilag 6 items
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Bilag 1 - Vejle Kommunes henvendelse til Erhvervsstyrelsen 2008"
- Id "136cf4dd-ee9f-4c69-aed5-0bc17d8b276c"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Bilag 2. Om fondstilsyn _ erhvervsstyrelsen.dk"
- Id "757f4cae-ca0a-43e0-b9d8-37bc209bf06a"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Bilag 3 - Dagsordenpunkt Godkendelse af vedtægter for DGI-Huset Vejle behandlet på mødet 11. marts 2009"
- Id "7c54a868-464e-4153-9850-50ac8627fabd"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Bilag 4 - Godkendelse af Vejle Kommunes tilsyn med fonden"
- Id "af3c3263-6c19-4b4b-8500-90d7b76bea0c"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Bilag 5 - DGI Huset Vejle_godkendte vedtægter 2024_ikrafttræden aug2024.pdf"
- Id "56f307a9-9c9a-48f6-ac5c-c7b55991157a"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Bilag 6 - DHV, behandling af fondens registrering"
- Id "3d52f3b8-ab7c-47f2-a48b-2673b334d990"
-
- Documents null
- Id "d2ecfadc-f8a2-4f0f-9bae-158378ff934d"
- IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- AgendaUid "5d6e0bed-c51f-4894-8b72-af37c890597b"
- Number "45"
- Sorting 6
- IsOpen true
- CaseNumber "00.18.04-G01-1-26"
- SourceId "e1b054b7-670e-4308-b719-00d084f92c63"
- Caption "Vejle Kommunes tilsyn med den erhvervsdrivende fond DGI-Huset Vejle"
- CasePresentationUid null
-
ExternalAgendaItemAttendees 0 items