Odense Kommune er i medfør af varmeforsyningsloven varmeplanmyndighed. Hvis et varmeforsyningsselskab ønsker ændringer i varmeforsyningen, skal de indsende et projektforslag, som kommunen skal godkende. Kommunen skal foretage en energimæssig, samfundsøkonomisk og miljømæssig vurdering af projekterne, for at et projekt kan godkendes. 

I henhold til § 6 i projektbekendtgørelsen skal kommunen sørge for, at projektet ud fra en konkret vurdering er det samfundsøkonomisk mest fordelagtige projekt.

Odense Kommune har pligt til at sikre, at det lovmæssige grundlag for projektforslagene er til stede, herunder at foretage høring af projekterne i forhold til relevante parter.

Odense Kommune har den 25. marts 2024 modtaget projektforslaget ”Projektforslag for etablering af el-kedler på Havnegade” fra Fjernvarme Fyn. 

Projektet omhandler etablering af to nye elkedler på hver 50 MW, som er et led i Fjernvarme Fyns strategi om at udfase energiproduktion baseret på fossile brændsler og opbygning af en fremtidig produktionsportefølje baseret på en kombination af kraftvarme affaldsforbrændingsanlæg og halm- og flisfyrede kraftvarmeanlæg samt eldrevne varmepumper og elkedler. 

Elkedlerne supplerer de 2 eksisterende 50 MW elkedler, der er etableret på Havnegade 120, og fordobler hermed elkedelkapaciteten.

Som reference til elkedlerne er der anvendt de eksisterende gasfyrede spids- og reservelastkedler. Driftstimerne er fastsat ud fra scenarieberegninger af den fremtidige produktionsfordeling.

Høring 

Projektet har været i høring hos Gartnernes Fjernvarmeforsyning i Odense Nord, Kerteminde Forsyning Varme, Energinet, Vores Elnet og Fjernvarme Fyn Forsyning fra den 14. august 2025 til den 11. september 2025.

Gartnernes Fjernvarmeforsyning i Odense Nord har henvendt sig telefonisk den 18. august 2025 vedrørende samfundsøkonomien i projektet. Den 6. september fremsendte Fjernvarme Fyn en uddybende forklaring på de samfundsøkonomiske beregninger, som blev sendt til Gartnernes Fjernvarmeforsyning i Odense Nord den 10. september 2025. 

Den 11. september 2025 har Gartnernes Fjernvarmeforsyning i Odense Nord sendt en mail med spørgsmål til Fjernvarme Fyn, hvor de efterspørger oplysninger om de prismæssige konsekvenser for forbrugerne. Der er ikke fremsat indvendinger mod projektets gennemførelse. Den 12. august 2025 svarede Fjernvarme Fyn, at investeringen i elkedlerne er baseret på udnyttelse af variationer i elprisen på lang sigt, hvormed også perioder med lave elpriser udnyttes. Det betyder, at man kan udnytte perioder med lav eller negativ elpris til at producere varme. Elkedlerne forventes idriftsat i slutningen af 2026, og der er endnu ikke fastsat en budgetpris for varmen fra elkedlerne. 

Vurdering af virkninger på miljøet (VVM)

Odense Kommune modtog sammen med projektforslaget fra Fjernvarme Fyn Produktion en anmeldelse til screening for VVM-pligt. Da det er Miljøstyrelsen, der er myndighed for produktionsanlæggene på Havnegade og dermed VVM-myndighed, blev screeningen videresendt til Miljøstyrelsen den 4. april 2024 til behandling. Den 1. august 2025 traf Miljøstyrelsen afgørelse om, at projektet ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt, og derfor er der ikke VVM-pligt.

Energi-, miljø- og samfundsøkonomisk vurdering

For at et projekt kan godkendes, skal der være foretaget en energimæssig, samfundsøkonomisk og miljømæssig vurdering af projektet. I henhold til bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg, skal det samfundsøkonomisk mest fordelagtige projekt vælges.

Investeringer i projektet forventes at være på 82,8 mio. kr. ekskl. moms. Der er foretaget samfundsøkonomiske beregninger for projektet, som viser et overskud over den 20-årige periode ved gennemførelse af projektet på ca. 245 mio. kr. Der er beregnet et selskabsøkonomisk overskud på 510 mio. kr. ved gennemførelse af projektet.

Med projektet reduceres den samlede emission af CO₂-ækvivalenter med ca. 182.000 ton i projektforslaget svarende til 83 % i forhold til referencen i den 20 årige beregningsperiode.

På baggrund af en samlet vurdering af overstående forhold indstiller forvaltningen projekterne til godkendelse.

Bilag

Projektforslaget, bilag hertil samt udkast til projektgodkendelse er vedhæftet.